A visão social em relação ao sistema de saneamento e a importância da sociedade na elaboração do plano

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1 A visão social em relação ao sistema de saneamento e a importância da sociedade na elaboração do plano

2 Nossa Realidade 57% da população brasileira não possui coleta de esgoto (SNIS 2008) O Brasil é o 9º colocado no ranking mundial da vergonha com 18 milhões de habitantes sem acesso a banheiro (OMS/UNICEF) A cobertura de saneamento no Brasil não condiz com um País que aspira ter um destaque global

3 Cenário Investe-se muito pouco em saneamento, o que torna a universalização muito distante. Menos de 30% das obras (Ministério das Cidades) do PAC foram concluídas até Pelos números do Instituto Trata Brasil, foram menos de 20%. As 81 maiores cidades do País, com mais de 300 mil habitantes, despejam, diariamente, 5,9 bilhões de litros de esgoto sem tratamento algum, contaminando solos, rios, mananciais e praias do País, com impactos diretos à saúde da população (Ranking Trata Brasil); 31% da população desconhece o que é Saneamento, somente 3% o relacionam à Saúde e 41% não pagaria para ter seu domicílio ligado à rede coletora de esgotos (ITB / IBOPE) Investimento atual Investimento necessário 0,22% do PIB 0,63% do PIB

4 Impactos SAÚDE: 7 crianças morrem todos os dias no País, vítimas de diarréia, e mais de 700 mil pessoas são internadas a cada ano nos hospitais públicos em conseqüência da falta de coleta e de tratamento dos esgotos; Dos 462 mil pacientes internados em 2009 por infecções gastrointestinais, faleceram no hospital; destes, poderiam ter sido salvos caso houvesse acesso universal ao saneamento básico (DATASUS, 2009); EDUCAÇÃO: Crianças expostas aos esgotos aprendem 18% menos TRABALHO: 217 mil trabalhadores precisam se afastar de suas atividades todos os anos devido a problemas gastrointestinais ligados à falta de saneamento; 11% das faltas do trabalhador estão relacionadas ao mesmo problema; ECONOMIA: 18% é a valorização média que o valor dos imóveis poderia sofrer caso houvesse acesso universal à rede de esgoto;

5 Nossos Objetivos Sensibilizar e mobilizar a sociedade sobre a importância de se investir em saneamento básico Ampliar os investimentos e os recursos do Poder Público para o desenvolvimento do setor Atingir a universalização do saneamento básico em todo o país até 2025

6 FGV Nossas Pesquisas Benefícios Econômicos da Expansão do Saneamento Brasileiro Impactos sociais e econômicos / Julho.2010 Atualização dos dados das série de Pesquisas considerando a PNAD (base de dados 2008) dados SNIS e do IBGE sobre Saneamento / Nov.09 Trata Brasil/FGV: Impactos sociais da falta de saneamento nas 79 cidades / Julho.09 Trata Brasil: Saneamento, Saúde e o Bolso do Consumidor / Nov.08 Trata Brasil: Saneamento, Saúde, Educação Trabalho e Turismo / Abril.08 Trata Brasil: Saneamento e Saúde / Nov.2007

7 IBOPE Percepções sobre Saneamento Básico Escopo da proposta: Amostra representativa do universo das 79 cidades com mais de 300 mil habitantes. (sexo, idade, escolaridade, classe social, renda familiar, número de moradores do domicílio, características da moradia) Entrevistas domiciliares: 1008 entrevistas - domiciliar entrevistado chefe da família Anúncio: 12 de Agosto de 2009

8 Cidades da amostra (%) 8

9 O que é Saneamento Básico? (resposta múltipla) Serviços de água 28% das respostas Serviços de esgoto 54% das respostas Coleta de lixo 15% das respostas Limpeza Pública 14% das respostas Saneamento Básico Pavimentação/ Reforma de calcadas 8% das respostas Limpeza/Despoluição de rios e córregos 5% das respostas 31% não sabem Saúde 3% das respostas Um terço dos entrevistados não sabe responder. Saneamento Básico é principalmente sinônimo de serviços de esgoto, de água, de coleta de lixo e limpeza pública. Base: Amostra (1008) (Por ser uma pergunta múltipla a soma dos resultados ultrapassa os 100%) P11) Pelo que o(a) sr(a) sabe, ainda que de ouvir falar, o que é SANEAMENTO BÁSICO? 9

10 Grau de importância de alguns serviços (percentuais de menções muito importante) (%) 91% 87% 85% SAÚDE SEGURANÇA PÚBLICA EDUCAÇÃO Sem ligação (71%) Periferia (70%) Nordeste (69%) Favela (64%) 75% 70% SANEAMENTO BÁSICO Sul (87%) Mais ricos (81%) COLETA DO ESGOTO Mais pobres (60%) Periferia (63%) Sem ligação (59%) Favela (59%) Nordeste (54%) Médio Porte (54%) Mais ricos (90%) Sul (82%) Interior (75%) Grande Porte (75%) 70% TRATAMENTO DO ESGOTO Nordeste (57%) Periferia (66%) Médio Porte (57%) Sem ligação (61%) Favela (57%) Mais pobres (56%) Mais ricos (88%) Sul (81%) Interior (81%) Considerando apenas os percentuais de muito importante, observa-se diferenças significativas entre os serviços avaliados. Os mais afetados pela ausência de saneamento são justamente os que lhe dão menos importância, possivelmente por uma condição de vida tão precária que os leva a outras prioridades. Além disso, vale destacar que as demais áreas estão constantemente na pauta das notícias, diferentemente do que ocorre com o saneamento. 10

11 Deve receber mais atenção... (%) Ambos Segurança Saneamento 12 Ambos Desemprego Saneamento Ambos Educação Saneamento 76 5 Ambos Saúde Saneamento Apesar de ser considerado tão importante quanto outras áreas, Saneamento ainda não é visto como uma área que mereça a mesma atenção. Quando instados a optar, por exemplo, entre as áreas de saneamento e a de saúde, escolhem a segunda, sem se dar conta do quanto uma é impactada pela outra. Base: Amostra (1008) P10) Pensando nesta cidade de modo geral, na sua opinião, a Prefeitura deve dar mais atenção à área de: 11

12 Escoamento do domicílio (%) REDE PÚBLICA (Rede geral de esgoto ou pluvial) 77 Cidades do Sul 87% Cidades do Sudeste 84% OUTROS/ NÃO COLETADO 20 Cidades do Nordeste 42% Cidades de médio porte 29% Fossa séptica 10 Fossa rudimentar Vala 3 3 Equivalente a 14 milhões de domicílios Direto no rio Direto no mar Não sabe Praticamente 1 em cada 5 domicílios declara que não está ligado à rede pública. Nota-se que quanto menor é a renda, a escolaridade e a classe social do entrevistado, menor é o percentual dos que estão ligados à rede. Base: Amostra (1008) P17) Vou fazer uma pergunta exatamente como é feita pelo IBGE. O escoadouro do banheiro ou sanitário é ligado a: 12

13 Quem não está ligado à rede pública, pagaria para ter o serviço? (%) Até R$10,00 9 Mais de R$10,00 a R$30,00 Mais de R$30,00 Nada/ Não está disposto a pagar pelo serviço Média R$ 44,40 41 Quase metade dos entrevistados não pagaria para ter o escoamento ligado à rede. A média de gastos, dentre os que se disporiam a pagar, é de R$ 44,40. Não sabe / Não respondeu 27 Base: Para quem não tem esgoto ligado (197) P18) Quando você estaria disposto a gastar para ligar o seu esgoto à rede pública? 13

14 Avaliação de serviços de Saneamento Prefeitura de modo geral 6,3 (%) Coleta de lixo 8,0 Tratamento de água 7,6 Coleta de esgoto 6,4 Nota 00 a 10 Tratamento de esgoto 5,9 Os serviços de coleta e tratamento apresentam notas bastante inferiores aos demais serviços pesquisados. A nota geral das Prefeituras, apesar de positiva, mostra que sua atuação está aquém da expectativa dos entrevistados. Base: Amostra (1008) P27) Pensando na atuação da Prefeitura, que nota de 0 a 10 o(a) sr(a) daria para o seu desempenho de modo geral? P27A) E que nota o(a) sr(a) dá para a atuação da Prefeitura na prestação dos serviços de: 14

15 Principal responsável pelo Saneamento (%) Governo Federal 4 Governo Estadual/Estado 16 Cidades do Norte/Centro-Oeste 21% Mais ricos 20% Governo Municipal/Prefeitura 68 Empresas privadas 4 Não sabe/ Não lembra 9 Apesar da maioria dos entrevistados entender que a administração municipal é a responsável pelos serviços de Saneamento Básico, quase 1/5 credita ao Governo Estadual a responsabilidade por esta área. Base: Amostra (1008) P12) E pelo que o(a) sr(a) sabe, ainda que de ouvir falar, qual desses é o principal responsável pelos serviços da área de SANEAMENTO BÁSICO? 15

16 Os candidatos e a questão do esgoto nas últimas eleições (%) Periferia 68% Cidades Norte/Centro-Oeste 67% Não ligados à rede geral 67% 9 Se mostraram preocupados Não se mostraram preocupados Não sabe / Não respondeu Para a maioria dos entrevistados, os serviços de esgoto não foram percebidos como uma preocupação dos candidatos a prefeito em Base: Amostra (1008) P32) Pensando nas eleições municipais que ocorreram no ano passado e nas promessas de campanha dos candidatos a prefeito, você diria que os candidatos se mostraram preocupados ou não se mostraram preocupados com os serviços de coleta e tratamento do esgoto? 16

17 Tema que levou em conta para escolher um candidato no ano passado Total Base: Amostra (1008) Saúde 19 Educação 10 Segurança 10 Emprego 8 Calçamento e pavimentação 5 Drogas 3 Habitação 3 Esgoto 2 Abastecimento de água 1 Assistência social 1 Lazer 1 Limpeza pública 1 Trânsito 1 Transporte coletivo 1 Nenhuma destas 17 Não votou/ Não vota 11 Não sabe / Não respondeu 4 Esgoto não foi um tema relevante para a escolha de um candidato mesmo entre os que declaram não possuir escoadouro ligado á rede pública. (%) P08) No ano passado nós tivemos eleição para prefeito. Qual desses temas o(a) sr(a) mais levou em conta na hora de escolher seu candidato a prefeito nas eleições do ano passado? 17

18 Reivindicações e cobranças (%) Base: Amostra (1008) Total Base: Amostra (1008) Fizeram abaixo assinado 5 Telefonam para órgãos competentes 4 Canalização de esgoto/ tirar esgoto a céu aberto 1 Desentupimento de bueiros/ boca de lobo 1 Desentupimento de esgoto 1 Reivindicação com políticos para limpeza de ruas 1 Ampliação e instalação da rede de esgoto 1 Fizeram passeatas/ protesto de moradores 1 Foi pessoalmente solicitar resolução de problema 1 Foi solicitar conserto de esgoto/ vazamento de água 1 Outras com menos de 1% 3 Não fizeram cobranças 84 Não sabe / Não respondeu 1 A grande maioria dos entrevistados nunca fez reivindicações para melhorias nos serviços de coleta e tratamento do esgoto. As taxas são mais expressivas entre os moradores de cidades de menor porte (88%). Mesmo dentre os que não estão ligados à rede 81% nunca fizeram qualquer reivindicação. P33) O(a) sr(a) costuma fazer algum tipo de cobrança ou reivindicação para que os serviços da área de esgoto melhorem? (CASO SIM) Quais cobranças ou reivindicações? 18

19 Medidas ou ações para resolver algum problema que Prefeitura não resolveu (%) Fizeram reivindicação/ cobrança 8 Mutirão para consertar encanamento 3 Limpeza de bueiros 1 Outros com menos de 1 3 Nenhuma medida foi tomada 62 Não sabe / Não respondeu 24 Cerca de 2/3 nunca ouviu falar de medidas realizadas pelos moradores da sua região para resolver um problema não solucionado pela Prefeitura (o percentual dos que não estão ligados à rede é similar). Além disso, ¼ não sabe se na região houve ou não alguma mobilização. Base: Amostra (1008) P34) Já aconteceu nesta cidade ou na sua região, de os moradores terem tomado alguma medida para resolver problemas de serviços de esgoto que a Prefeitura não resolveu? (CASO SIM) Que medidas foram tomadas? 19

20 Aprendemos com este estudo... Que existem diferenças regionais, mas que não existem regiões sem problema. E de modo geral aprendemos que: SANEAMENTO NÃO É UMA PRIORIDADE Consequência de um... Que nos mostra que esta é... Certo desconhecimento sobre o tema, apesar da identificação dos responsáveis pelos serviços e dos impactos causados pela ausência dos serviços UMA QUESTÃO QUASE INVISÍVEL Resignação para quem não está ligado à rede Distanciamento para quem não convive com o problema Traz pouca visibilidade para a Administração Pública Os eleitores não valorizam 20

21 Plano Municipal de Saneamento Básico - PMSB É exigido pela Lei /07; Possibilita planejar ações do município na direção de universalização do atendimento; A não elaboração do PMSB no prazo poderá trazer restrições para Obtenção de Recursos Federais para Investimentos no Setor de Saneamento; Poderão ser fornecidas diretrizes e estudos para viabilização de recursos; Definição de programa de Investimentos e cronograma de Metas organizado; Processo auxilia na maior segurança hídrica, prevenção de doenças, redução de desigualdades, preservação do meio ambiente e desenvolvimento econômico.

22 Plano Municipal de Saneamento Básico - PMSB É o principal instrumento para o planejamento e a gestão do saneamento básico, em âmbito municipal. Mobilização da sociedade para o Saneamento Básico Somente com a conscientização e cobrança da população local será possível alcançar a universalização do Saneamento na cidade e no País. A população, portanto, deve estar mobilizada para participar das decisões de Planejamento de sua cidade; o que ajudará a se chegar ao bom PMSB FORMA DE MOBILIZAÇÃO Cabe aos gestores do PMSB, ampliar a informação e sensibilização da população sobre a importância do tema para se universalizar o serviço de coleta e tratamento dos esgotos.

23 Como produzir um Plano bem elaborado Gestão Participativa Realização de Audiências Públicas: Participação na Fase de Elaboração do Plano de Investimentos; Ao final da Elaboração do Plano reunir e discutir o resultado com as forças representativas da região; O plano deve ser aprovado na Câmara de Vereadores (projeto de lei do executivo, portanto, converse com os seus representantes; Mais informações pode ser conseguidas no site do Ministério das Cidades e no site do Instituto Trata Brasil:

24 -Nossos Patrocinadores -Estruturação do Trata Brasil -Engajamento de entidades -Profissionais da saúde -Personalidades -Informação e mobilização -Formalização de parcerias -Sensibilização da imprensa -PARCEIROS ESTRATÉGICOS E APOIADORES