DIREITO CONSTITUCIONAL

Transcrição

1 DIREITO CONSTITUCIONAL Teoria da Constituição História Constitucional Brasileira Profª. Liz Rodrigues

2 - Até o momento, a República Federativa do Brasil já teve oito Constituições. Porém, como diz Sarmento, se sobram constituições, faltou-nos constitucionalismo. A maior parte das constituições que tivemos não logrou limitar de forma eficaz a ação dos governantes em favor dos direitos dos governados. - Datas: 1824, 1891, 1934, 1937, 1946, 1967, 1969 e 1988.

3 - Constituição Política do Império do Brasil (1824): outorgada, marcada por forte centralismo administrativo e político. - Poder Moderador, além dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário. - Governo monárquico, hereditário, constitucional e representativo. - Estado unitário as antigas capitanias foram transformadas em províncias.

4 - Religião oficial: católica apostólica romana. As outras religiões eram permitidas para culto doméstico ou particular. - Sufrágio: censitário, baseado em condições socioeconomicas. - Após a abdicação de D. Pedro I, aos poucos se institui um parlamentarismo monárquico, durante o Segundo Reinado. - Constituição semirrigida e dotada de um rol de direitos civis e políticos.

5 - Constituição da República Federativa do Brasil de 1891: - Promulgada. Adota o sistema de governo presidencialista, a forma republicana de governo e institui a forma federativa de Estado. - Não há mais religião oficial. Extingue-se o Poder Moderador. - Abolição da pena de galés, banimento e de morte (exceto em caso de guerra). Proteção aos direitos civis e políticos. Previsão expressa do habeas corpus.

6 - O voto deixa de ser censitário, mas é vedado ao menores de 21 anos, mulheres, analfabetos, soldados rasos, indígenas e integrantes do clero. - O primeiro código eleitoral é de 1932 e adota o voto secreto, permitindo, também, o voto feminino.

7 - Constituição de 1934: adota uma perspectiva de Estado Social de Direito. - Eleição por sufrágio universal. Constitucionalização do voto feminino, com o mesmo valor do masculino. - Previsão do mandado de segurança e da ação popular. - Proteção de direitos civis, políticos e sociais. Inclusão dos títulos da ordem econômica e social, família, educação e cultura e segurança nacional.

8 - Constituição de 1937: Getúlio Vargas, eleito em 1934, decreta estado de sítio (e, posteriormente, estado de guerra ) e outorga uma nova constituição em 1937 (a Polaca ). Estado Novo. - Proteção de direitos trabalhistas e nacionalização formal da economia. - O Parlamento foi fechado e houve uma forte influência no Judiciário. Institui a eleição indireta para o Presidente da República, cujo mandato deveria durar 6 anos.

9 - Nos termos do art. 38, o Poder Legislativo seria exercido pelo Parlamento Nacional, composto pela Câmara dos Deputados e Conselho Federal, auxiliado pelo Conselho da Economia Nacional e pelo Presidente da República. - No entanto, a Câmara, o Senado, as Assembleias e Câmaras Municipais foram dissolvidas, marcando-se eleições futuras para o novo Parlamento (que nunca chegou a se instalar). - Nesse meio tempo, o Presidente expedia decretos-leis.

10 - Constituição de 1946: O Brasil entra na Segunda Guerra Mundial ao lado dos Aliados. Em 1945, Vargas foi deposto pelas Forças Armadas. Em 1946, o General Gaspar Dutra foi eleito presidente. - Constituição promulgada (Assembleia Constituinte). - Prevê a transferência da capital para o Planalto Central. - Congresso Nacional composto por Câmara dos Deputados e Senado Federal.

11 - O mandado de segurança e a ação popular foram restabelecidos. Foi reconhecido o direito de greve. - Note que, em 1961, após a renúncia de Janio Quadros, o Congresso Nacional aprovou o regime parlamentarista, que durou até Em 31/04/1964, temos o golpe militar. A Constituição continua existindo, mas o país passa a ser governado pelos Atos Institucionais e Complementares.

12 - Constituição de 1967: até há uma Assembleia Constituinte, mas o processo de elaboração do projeto de constituição não pode ser considerado democrático, já que o texto foi encaminhado pelo governo. - Concentração de poder e preocupação com a manutenção de uma fachada liberal. - Há um rol considerável de direitos e garantias; direitos políticos podiam ser suspensos por até dez anos.

13 - Poder Legislativo: Congresso Nacional composto por Câmara e Senado, formada por representantes eleitos por voto direto e secreto. - Poder Executivo: mandatos de 4 anos, eleitos de forma indireta com os votos do Colégio Eleitoral, composto por membros do Congresso Nacional e Delegados indicados pelas Assembleias Legislativas dos Estados. O Presidente legislava por decretos-leis.

14 - Ato Institucional n. 5: formalmente, a Constituição de 1967 estava mantida, mas o Presidente da República passa a poder decretar o recesso do Congresso Nacional, Assembleias Legislativas e Câmaras de Vereadores, por ato complementar em estado de sítio ou fora dele. - Além disso (Lenza): o Presidente da República, no interesse nacional, poderia decretar a intervenção nos Estados e Municípios, sem as limitações previstas na Constituição;

15 os direitos políticos de quaisquer cidadãos poderiam ser suspensos pelo prazo de 10 anos e cassados os mandatos eletivos federais, estaduais e municipais; ficaram suspensas as garantias constitucionais ou legais de vitaliciedade, inamovibilidade e estabilidade, bem como a de exercício em funções por prazo certo; o Presidente da República, em quaisquer dos casos previstos na Constituição, poderia decretar o estado de sítio e prorrogá-lo, fixando o respectivo prazo;

16 o Presidente da República poderia, após investigação, decretar o confisco de bens de todos quantos tivessem enriquecido ilicitamente, no exercício do cargo ou função; suspendeu-se a garantia de habeas corpus, nos casos de crimes políticos, contra a segurança nacional, a ordem econômica e social e a economia popular (art. 10 do AI-5);

17 finalmente, a triste previsão do art. 11 do AI-5: excluem-se de qualquer apreciação judicial todos os atos praticados de acordo com este Ato Institucional e seus Atos Complementares, bem como os respectivos efeitos. - O AI-5 só foi revogado totalmente em O Congresso Nacional foi fechado (ato Complementar n. 38, de 1968) e assim permaneceu por mais de 10 meses.

18 - Emenda n. 1 de 1969: considerada um documento constitucional, por seu caráter revolucionário, institui um governo de juntas militares. - Constitucionaliza os atos institucionais e mantém a eleição indireta para Presidente. - Em 1977, Geisel dissolve (novamente) o Congresso Nacional e baixa 14 emendas, dentre elas a instituição dos senadores bionicos, eleitos pelos Colégios Eleitorais Estaduais.

19 - Em 1978, tem-se a revogação total do AI-5, a suspensão das medidas que, com base nele, cassaram direitos políticos e a previsão de impossibilidade de suspensão do Congresso Nacional pelo Presidente da República. - Começa o processo de redemocratização. - Lei de Anistia (1979), para todos o que cometeram crimes políticos ou conexos, eleitorais, para os que tiveram direitos políticos suspensos e para os servidores (dentre outros) que haviam sido punidos com base nos Atos Institucionais.

20 - Em 1985, é instalada uma Assembleia Nacional Constituinte. - A Constituição da República Federativa do Brasil (1988) foi promulgada em 05/10/1988.