Engenharia de Segurança

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1 Escola Politécnica da Universidade de Pernambuco POLI/UPE LSHT - Laboratório de Segurança e Higiene do Trabalho Engenharia de Segurança LEGISLAÇÃO Prof. Béda Barkokébas Junior, Dr. Profa. Emilia Kohlman Rabbani, Dra Profa. Juliana Véras, M.Sc. Prof. Sérgio Carneiro, M.Sc. Profa. Eliane Lago, M.Sc

2 Escola Politécnica da Universidade de Pernambuco POLI/UPE LSHT - Laboratório de Segurança e Higiene do Trabalho Conteúdo Programático I. Histórico de SST; II. Hierarquia da legislação de segurança a e medicina do trabalho; II. Constituição Federal; III. Convenções internacionais; IV. CLT Lei 6.514, de 22 de dezembro de 1977; V. Portaria 3.214/78 Normas Regulamentadoras; VI. Comissão Paritária ria Permanente CTPP; VII. Comitê Permanente Nacional CPN; VIII.Comitê Permanente Regional - CPR.

3 HISTÓRICO DE SST ÉPOCA a.c d.c ORIGEM Aristóteles Plínio O VELHO CONTRIBUIÇÃO Cuidou do atendimento e prevenção das enfermidades dos trabalhadores nos ambientes das minas. Publicou a História Natural, onde pela primeira vez foram tratados temas referentes à Segurança do Trabalho. Séc. XV Ulrich Ellembog Bernadino Ramazzini Pai da Medicina do Trabalho Editou uma série de publicações em que se preconizava medidas de higiene do trabalho. O médico italiano Bernardino Ramazzini publicou a obra intitulada de MORBIS ARTIFICIUM DIABRITA (As Doenças dos Trabalhadores) sobre as doenças com trabalhadores em mais de 50 ocupações diferentes, fazendo sempre a pergunta, qual é a sua ocupação, o que você faz?; relacionou a patologia encontrada com a sua ocupação e transmitiu aos responsáveis pelo bem estar social dos trabalhadores da época Inglaterra Processo da Revolução Industrial.

4 HISTÓRICO DE SST ÉPOCA ORIGEM Inglaterra Tratado de Versalhes Brasil CONTRIBUIÇÃO Aprovação das primeiras Leis de segurança no Trabalho e Saúde Pública, regulamentando os problemas de saúde e de doenças profissionais. Criação da Organização Internacional do Trabalho (OIT), com sede em Genebra, Suiça. Implantação da primeira lei brasileira, nº de 15 de janeiro de 1919, a respeito de acidentes do trabalho Suiça Brasil Foi criada pela OIT, a Norma de Segurança do Trabalho na área da Construção Civil. Regulamentação das Normas Regulamentadoras NR através da Portaria nº de 08 de junho de 1978, Caítulo V, Título II, da CLT.

5 HISTÓRICO DE SST A Revolução Industrial, apesar de seus muitos aspectos positivos, provocou o crescimento do número de acidentes de trabalho e doenças profissionais, função da luta entre o Capital x Trabalho. O despreparo das partes (empregadores e empregados) para tratar o assunto, fez com que o Estado fosse gradativamente aumentando a sua intervenção nesta luta como um regulamentador, através da criação de legislação, e como fiscal do seu cumprimento. À medida que a Revolução Industrial alcançou outros países além da Inglaterra, os respectivos Estados criaram leis, tomando por base a experiência dos governos de países que já tinham ultrapassado aquele estágio de desenvolvimento.

6 HISTÓRICO DE SST Indústria têxtil na Inglaterra (séc. XVIII)- trabalho infantil e feminino Fonte: A Revolução Industrial Disponível em: Acesso em: 17 fev. 05.

7 HISTÓRICO DE SST - BRASIL No Brasil, durante longo período, a economia foi dominada pelo extrativismo e posteriormente por uma economia agrícola, e somente no início do século XX, iniciou-se a Revolução Industrial no País; Os primórdios das atividades de prevenção de acidentes foram introduzidos através de companhias estrangeiras que atuavam no Brasil, principalmente pelas ferrovias e pelas empresas de serviços públicos (água, esgotos, gás, eletricidade e serviços de bondes);

8 HISTÓRICO DE SST - BRASIL A 1ª grande guerra e a presença de imigrantes impulsionou o aparecimento das primeiras fábricas; Na 2ª grande guerra, acelerou-se a criação da indústria nacional com o desenvolvimento de novas fábricas, aumentando assim a ocorrência de acidentes do trabalho; No governo VARGAS, surgiu a Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, que objetiva regular as relações entre o capital e o trabalho;

9 HISTÓRICO DE SST - BRASIL Na déc. 60 e início 70, o País passou a ser campeão mundial de acidentes do trabalho e o governo reforma a CLT, alterando o seu capítulo V e a fazendo cumprir através de sua regulamentação; Com a Portaria 3.214/78 do Ministério do Trabalho, que cria as Normas Regulamentadoras é que iniciou-se uma sistemática legal e eficiente no combate ao acidente do trabalho.

10 LEGISLAÇÃO BRASILEIRA DE SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO Hierarquia das Leis No que se refere à Segurança e Medicina do Trabalho, cumpri-se: I. Constituição Federal - Emenda Constitucional; II. Convenções e Acordos Internacionais (regulamentam-se através de Decretos); III. Leis Ordinárias (Consolidação das Leis do Trabalho - CLT) - Leis Complementares; IV. Portarias Ministeriais; V. Normas Técnicas (ABNT/NBR) e Normas Regulamentadoras - NR; VI. Convenções Sindicais e Ordens de Serviço.

11 CONSTITUIÇÃO FEDERAL Os incisos XXII, XXIII, XXVII e XXXIII do Artigo 7o. Da Constituição Federal e a alínea `a do inciso II do art. 10o. Do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias disciplinam sobre matéria relacionada a Segurança e Saúde no Trabalho. Art. 7o. São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: XXII redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança; XXIII adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres e perigosas, na forma da lei; XXVIII seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado quando incorrer em dolo ou culpa; II fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa: a) Do empregado eleito para o cargo de direção de comissão interna de prevenção de acidentes, desde o registro de sua candidatura até um ano após o final do seu mandato.

12 ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO - OIT A OIT foi fundada em 1919 após a I Guerra Mundial. É uma agência multilateral ligada a Organização das Nações Unidas ONU, especializada nas questões do trabalho, que: formula normas internacionais do trabalho; promove o desenvolvimento e a interação das organizações de empregadores e de trabalhadores, e presta cooperação técnica nas áreas de: formação e reabilitação profissional; políticas e programas de emprego e de empreendedorismo; direito e relações do trabalho; condições de trabalho; estatísticas e segurança e saúde ocupacional.

13 ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO - OIT A OIT através de suas Convenções visa contribuir para promoção da segurança e saúde do trabalhador. Estas convenções são tratados multilaterais abertos, de caráter normativo, que podem ser ratificadas sem limitação de prazo por qualquer dos Estados-Membros (MTE, 2003). Após a aprovação, o Governo (Presidente da República) promove a ratificação do tratado, o que importa na incorporação automática de suas normas à legislação nacional.

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16 CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO - CLT Hoje estão em vigor, os artigos 154 a 201 da CLT que estipulam os direitos e obrigações do Governo, dos empresários e dos trabalhadores no campo da Segurança e Medicina do Trabalho. Estes artigos fundamentam as Normas Regulamentadoras - NR. A Lei n.º 6.514, de 22 de dezembro de 1977 Altera o Capítulo V do Título II da Consolidação das Leis do Trabalho, relativo à Segurança e Medicina do Trabalho. Portaria n , de 8 de junho de 1978 Aprova as Normas Regulamentadoras NR do Capítulo V do Título II, da Consolidação das Leis do Trabalho, relativas à Segurança e Medicina do Trabalho.

17 NORMAS REGULAMENTADORAS - NR Atualmente estão em vigor 33 Normas Regulamentadoras de Segurança e Medicina do Trabalho. As 28 primeiras NR foram instituídas pela Portaria MTb n.º 3.214, de 8 de junho de A NR 29, Segurança e Saúde no Trabalho Portuário, foi editada, pela Portaria SST/MTb n.º 053, de 17 de dezembro de A NR 30, Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário, foi instituída pela Portaria n.º 34 de 4 de dezembro de A NR 31, Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pecuária Silvicultura, Exploração Florestal e Aqüicultura, foi instituída pela Portaria SST/MTb n.º 86 de 3 de março de A NR 32, Segurança e Saúde no Trabalho em Estabelecimentos de Saúde Portaria SST/MTb n.º 485 de 11 de novembro de A NR 33, Segurança e Saúde no Trabalho em Espaços Confinados, foi instituída pela Portaria MTE Nº 202, de 22 de Dezembro de 2006 Além destas, existem 5 Normas Regulamentadoras de Segurança e Medicina do Trabalho Rural NRR.

18 SUMÁRIO NORMAS REGULAMENTADORAS - NR NR 1 NR 2 NR 3 NR 4 NR 5 NR 6 NR 7 NR 8 NR 9 NR 10 NR 11 NR 12 NR 13 NR 14 NR 15 NR 16 NR 17 NR 18 NR 19 NR 20 NR 21 NR 22 Disposição gerais. Inspeção prévia. Embargo e interdição. Serviços especializados em engenharia de segurança e em medicina do trabalho SESMT. Comissão interna de prevenção de acidentes CIPA. Equipamento de proteção individual EPI. Programa de controle médico e saúde ocupacional PCMSO. Edificações. Programa de prevenção de riscos ambientais PPRA. Instalações e serviços em eletricidade. Transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais. Máquinas e equipamentos. Caldeiras e vasos de pressão. Fornos. Atividades e operações insalubres. Atividade e operações perigosas. Ergonomia. Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção. Explosivos. Líquidos combustíveis e inflamáveis. Trabalho a céu aberto. Trabalhos subterrâneos.

19 NORMAS REGULAMENTADORAS - NR NR 23 NR 24 NR 25 NR 26 NR 27 NR 28 NR 29 NR 30 Proteção contra incêndio. Condições sanitárias e de conforto nos locais de trabalho. Resíduos industriais. Sinalização de segurança. Registro profissional do técnico de segurança do trabalho no ministério do trabalho. Fiscalização e penalidades. Segurança e saúde no trabalho portuário. Segurança e saúde no trabalho aquaviário. NR 31 Segurança e saúde no trabalho na agricultura, pecuária silvicultura, exploração florestal e aqüicultura NR 32 NR 33 Segurança e saúde no trabalho em estabelecimentos de saúde Segurança e saúde nos trabalhos em espaços confinados. Normas Regulamentadoras Rurais NRR NRR 1 NRR 2 NRR 3 NRR 4 Disposições gerais Serviços especializados em prevenção de acidentes do trabalho rural SEPATR. Comissão interna de prevenção de acidentes do trabalho. Equipamento de proteção individual EPI NRR 5 Produtos químicos

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25 COMISSÃO TRIPARTITE PARITÁRIA PERMANENETE - CTPP Buscado atualizar as NR às novas tecnologias e ao processo de globalização, é que o MTE, adotando princípios preconizados pela OIT, estabelece nova metodologia para elaboração/alteração destas normalizações. Esta metodologia segue as seguintes etapas: eleição/priorização do tema a ser regulamentado ou revisto ; elaboração de texto técnico básico; publicação do texto técnico básico no Diário Oficial da União, como consulta pública; constituição de Grupo de Trabalho Tripartite para análise e elaboração de proposta de regulamentação; análise da proposta de regulamentação pela Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho e publicação de portaria.

26 COMITÊ PERMANENTE NACIONAL - CPN A NR 18 estabelece: Fica criado o Comitê Permanente Nacional sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção, denominado CPN, e os Comitês Permanentes Regionais sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção, denominados CPR. O CPN é uma instância Tripartite, composta por representantes do Governo, dos Trabalhadores e dos Empregadores, e profissionais especializados em Segurança e Saúde no Trabalho. Entre as atribuições do CPN, tem-se: Deliberar sobre as propostas apresentadas pelos CPR, relativas as propostas de alteração da NR. Encaminhar ao MTE as propostas apresentadas, o qual deverá, em prazo de 90 dias dar andamento às mudanças. Justificar aos CPR a não aprovação das propostas apresentadas. Elaborar propostas e encaminhar cópias aos CPR. Aprovar as RTP (Recomendação Técnica de Procedimento).

27 COMITÊ PERMANENTE REGIONAL - CPR A criação do CPR se deu em conjunto com o CPN. Dentre as atribuições do CPR, pode-se citar: estudar e propor medidas para o controle e a melhoria das condições e dos ambientes de trabalho na indústria da construção; participar e propor campanhas de prevenção de acidentes para a indústria da construção; incentivar estudos e debates visando ao aperfeiçoamento permanente das normas técnicas, regulamentadoras e de procedimentos na indústria da construção; encaminhar o resultado de suas propostas ao CPN; apreciar propostas encaminhadas pelo CPN, sejam elas oriundas do próprio CPN ou de outro CPR.

28 REFERÊNCIAS OIT Organização Internacional do Trabalho. Disponível em: Acesso em: 20 de janeiro de Brasil, MTE Ministério do Trabalho e Emprego. Disponível em: Acesso em: 20 de janeiro de Brasil, MPAS Ministério da Previdência e Assistência Social. Disponível em: Acesso em: 20 de janeiro de 2006.