Administrativo Atos e Processo Administrativo

Transcrição

1 Curso Direito Administrativo Atos e Processo Administrativo Turma 01/2019 CONTEUDISTA E TUTOR Antonio Carlos Torres de Siqueira de Maia e Pádua Defensor Público Federal

2 PLANO DO CURSO Sumário 1 INFORMAÇÕES GERAIS EMENTA OBJETIVO GERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS CONTEÚDO PROGRAMÁTICO CRONOGRAMA PROPOSTA METODOLÓGICA ATUAÇÃO DO PROFESSOR/TUTOR MÍDIAS UTILIZADAS PARA APRESENTAÇÃO DO CONTEÚDO PROPOSTA AVALIATIVA APROVAÇÃO E REQUISITO PARA EMISSÃO DO CERTIFICADO... 9 Página 1

3 1 INFORMAÇÕES GERAIS Período de realização do curso: em breve, divulgação do Edital Carga horária: 40h. Público-alvo: Defensores e servidores da DPU. O conteudista responsável pela elaboração do material do curso é o Defensor Público Federal Antonio de Maia e Pádua, doutor em ciências jurídico-políticas pela Universidade de Lisboa, mestre em Constituição, Direito e Estado pela Universidade de Brasília e Bacharel em Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro que desempenhará as atividades de professor e tutor. O assessoramento técnico do curso ficará sob a responsabilidade da Equipe da Coordenação de Educação a Distância da Escola Superior da Defensoria Pública da União. 2 EMENTA Ato administrativo: Conceito. Atributos. Elementos. Efeitos. Vinculação e discricionariedade. Classificação. Espécies. Extinção. Invalidade e convalidação. Perspectiva no âmbito da Defensoria Pública da União. Processo administrativo: A lei geral do processo administrativo. Abrangência objetiva e subjetiva. Princípios. Impedimento e suspeição. Etapas. Intimação, contagem de prazos e prazos genéricos. Desistência e outras formas de extinção sem julgamento de mérito. Decisão. Recurso. Perspectiva no âmbito da Defensoria Pública da União. 3 OBJETIVO GERAL Proporcionar reflexão sobre os aspectos mais relevantes dos atos e processo administrativo pelos membros e colaboradores da Defensoria Pública da União. 4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Conceituar o ato administrativo; Compreender os atributos, elementos e efeitos do ato administrativo; Problematizar a oposição entre discricionariedade e vinculação na atividade administrativa; Problematizar a classificação, a extinção, a invalidade e a convalidação do ato administrativo; Identificar a relevância do ato administrativo no âmbito da Defensoria Pública da União; Compreender a abrangência da lei pertinente ao processo administrativo; Analisar os princípios do processo administrativo; Descrever as etapas, a intimação, os prazos genéricos, a contagem de prazos, a decisão e os recursos no processo administrativo federal; Analisar as noções de impedimento e suspeição e de extinção sem julgamento de mérito referente ao processo administrativo; Situar o tema processo administrativo no âmbito da Defensoria Pública da União. Página 2

4 5 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO O conteúdo do curso deverá ser ministrado em quatro módulos, incluindo-se o tempo para ambientação dos envolvidos, leitura e estudo do material disponibilizado, discussão dos temas propostos e realização das atividades avaliativas, conforme mencionado abaixo: Módulo I - Ato administrativo, parte I Conceito; Atributos; Elementos; Efeitos; Vinculação e Discricionariedade; Classificação. Módulo II - Ato administrativo, parte II Espécies; Extinção; Invalidade e Convalidação; Perspectiva no âmbito da Defensoria Pública da União. Módulo III - Processo administrativo, parte I A Lei Geral do Processo Administrativo; Abrangência Objetiva e Subjetiva; Princípios. Módulo IV - Processo administrativo, parte II Impedimento e Suspeição; Etapas; Intimação, Contagem de Prazos e Prazos Genéricos; Desistência e outras formas de extinção sem Julgamento de Mérito; Decisão; Recurso; Perspectiva no Âmbito da Defensoria Pública da União. O curso foi estruturado para ser realizado em cinco semanas, com o conteúdo dividido em 6 CRONOGRAMA Página 3

5 quatro módulos, totalizando 40h, conforme cronograma abaixo: ATIVIDADE DURAÇÃO PERÍODO Ambientação: 01 hora-aula Em breve Módulo I Módulo II Módulo III Módulo IV Módulo Avaliação Final 10 horas-aula 9 horas-aula 9 horas-aula 9 horas-aula 2 horas-aula 7 PROPOSTA METODOLÓGICA O curso será realizado na plataforma Moodle, no Ambiente Virtual de Aprendizagem da ESDPU, onde serão disponibilizados o conteúdo, realizadas as discussões dos temas propostos pela professor/tutor, os exercícios avaliativos e deverá ser postada a atividade final: o paper. O conteúdo do curso será distribuído em quatro módulos. Para cada módulo serão disponibilizados um texto, videoaulas, além de material complementar. Em cada módulo será aberto um fórum de discussão, visando a articulação entre teoria e prática, com vistas à construção do conhecimento de maneira colaborativa, de forma que o modelo de aprendizagem a ser utilizado ao longo do curso será participativo, com abordagem crítico-social. Durante o curso serão utilizados os seguintes recursos didáticos: Fórum de Apresentação: deverá ser usado para alunos, alunas e tutor se apresentarem no dia da abertura do curso e compartilharem suas expectativas em relação ao mesmo. Fórum de Notícias: será utilizado pela equipe de apoio, durante a execução do curso, para divulgação de avisos e informações inerentes ao curso. Fórum de Discussão: será usado pela professor/tutor, no papel de facilitador, para estimular o debate entre aluno e alunas e entre alunos, alunas e professor a respeito do conteúdo disponibilizado no curso. No fórum, alunas e alunos deverão relacionar suas experiências profissionais, relativas à prática jurídica, com vistas à construção coletiva do conhecimento. Biblioteca: será o espaço da plataforma onde estarão disponíveis o conteúdo do curso a ser trabalhado, em formato PDF e conteúdo complementar. Exercícios avaliativos: serão realizados até o final de cada módulo. Página 4

6 Avaliação Final: será realizada após a finalização do módulo IV, quando alunas e alunos terão uma semana para escrever um paper que deverá ser postado na plataforma de ensino, na data indicada. Avaliação de Reação: será disponibilizada na última semana do curso e servirá para aferir a opinião e satisfação dos alunos e alunas sobre os diversos aspectos da ação educacional, além de aperfeiçoar as futuras ações educacionais. A resposta à Avaliação de Reação é condição para emissão do certificado. 7.1 ATUAÇÃO DO PROFESSOR/TUTOR O professor/tutor atuará como facilitador do processo de ensino-aprendizagem, instigando o desenvolvimento do raciocínio crítico em relação aos temas, em vista, sempre que possível, da aplicação do conteúdo no cotidiano profissional. O professor/tutor cabe interagir com alunos e alunas de forma a realizar trabalho colaborativo e cooperativo. A ação foi planejada com vistas ao diálogo e troca de experiências entre participantes do curso e o professor, podendo ocorrer de forma assíncrona ou síncrona. O direcionamento teórico-prático é baseado na especificidade da Defensoria Pública da União desenvolvida na seara do direito administrativo. O professor/tutor será responsável pelo direcionamento e pela mediação dos debates nos fóruns, bem como pelo esclarecimento de dúvidas e avaliação das atividades realizadas pelos participantes, de acordo com a proposta metodológica e avaliativa. Além disso, o trabalho docente neste curso consistirá em: Utilizar materiais adicionais para o aprimoramento da própria tutoria; Acrescentar materiais complementares para o aprimoramento da aprendizagem; Trazer temas para serem analisados em fóruns de discussão que sejam atinentes ao conteúdo de cada módulo do curso; Fomentar o debate nos fóruns de discussão, de forma a provocar o posicionamento argumentativo e crítico dos e das participantes; Mediar as discussões dos fóruns com explicações adicionais quando cabíveis; Motivar o pensamento crítico dos alunos e das alunas; Incentivar a participação das alunas e dos alunos nas atividades planejadas e a construção do conhecimento de forma crítica; Cumprir o cronograma de atividades do curso; Página 5

7 Incluir propostas de temas para discussão nos fóruns e de casos para a realização da atividade final; Responder as dúvidas das alunas e dos alunos relacionadas ao conteúdo; Elaborar e corrigir as atividades de avaliação de aprendizagem em conformidade obrigatória com o que foi, previamente, definido no planejamento do curso. 7.2 MÍDIAS UTILIZADAS PARA APRESENTAÇÃO DO CONTEÚDO As principais mídias a serem utilizadas para a disponibilização dos conteúdos serão: arquivos de texto, videoaulas e os fóruns de discussões, que serão usados para fomentar debates sobre o material apresentado em cada módulo. Nessa perspectiva, a participação dos alunos e das alunas em todos os fóruns de discussão é imprescindível para a construção do conhecimento, sendo objeto de avaliação, pelo tutor, cada manifestação individual de participantes nos fóruns. 8 PROPOSTA AVALIATIVA Os alunos e alunas serão avaliadas pela participação nos fóruns de discussão, resolução dos exercícios avaliativos e avaliação final. Os fóruns de discussão terão temas definidos pelo professor/tutor, de forma que estarão vinculados a algum caso (concreto ou fictício), ou estarão relacionados a algum ponto teórico objeto de estudo do módulo, de acordo com o assunto tratado em cada módulo de estudo. Nos fóruns, os alunos e as alunas serão avaliadas de acordo com os seguintes critérios: Demonstração de compreensão dos conteúdos estudados; Capacidade de articulação e diálogo com os demais participantes do fórum; Coerência e objetividade na apresentação das considerações feitas; Capacidade de análise do conteúdo e síntese de ideias apresentadas pelos participantes; Polidez, cortesia e respeito às opiniões apresentadas. A avaliação final será realizada após o término do módulo IV e consistirá na elaboração de um paper, que deverá ser postado na data constante do cronograma de execução do curso. O paper deverá conter no mínimo 04 (quatro) e no máximo 08 (oito) laudas, com introdução, desenvolvimento (dividido, se for o caso, em tópicos) e conclusão. O paper deverá obedecer a seguinte formatação: Página 6

8 fonte Times New Roman, tamanho 12; espaçamento 1,5; texto mínimo de 04 (quatro) páginas e máximo de 08 (oito) páginas; margens: 3 cm (superior e esquerda) e 2 cm (inferior e direita); parágrafos justificados; folha de rosto como nome do participante, título do trabalho e curso; formato do arquivo em Word; redação de acordo com as normas e padrões da língua portuguesa, da ABNT. O paper ou posicionamento pessoal é um pequeno artigo científico a respeito de um tema pré-determinado. Sua elaboração consiste na discussão e divulgação de ideias e argumentos resultados de pesquisas científicas, relacionados a assuntos pertinentes a uma área de estudo. As atividades desenvolvidas durante o curso terão a seguinte pontuação: Atividades Histórico Pontos Ambientação Apresentar-se no fórum Não pontuada Módulo I Participar do Fórum de discussão do Módulo I. Realizar exercício do Módulo I. Até 5 pontos Até 10 pontos Módulo II Participar do Fórum de discussão do Módulo II. Realizar exercício do Módulo II. Até 5 pontos Até 10 pontos Módulo III Participar do Fórum de discussão da Módulo III. Realizar exercício do Módulo III. Até 5 pontos Até 10 pontos Participar do Fórum de discussão da Módulo IV. Até 5 pontos Página 7

9 Módulo IV Realizar exercício do Módulo IV. Até 10 pontos Atividade final Elaborar um paper individual com tema relacionado ao curso Até 40 pontos Avaliação de Reação Avaliar o curso Não pontuada As alunas e os alunos deverão ficar atentos aos prazos de abertura e encerramento dos fóruns, às orientações postadas no Fórum de Notícias, e à data de entrega da atividade final. Deverão, ainda, fazer as postagens na plataforma, até as 23h55 do último dia estabelecido para o término de cada módulo/atividade. 9 APROVAÇÃO E REQUISITO PARA EMISSÃO DO CERTIFICADO Os alunos e as alunas do curso Direito Administrativo Atos e Processo Administrativo deverão obter o mínimo de 70 (setenta) pontos no total das atividades avaliativas, conforme quadro de pontuação, para obterem aprovação e receberem o certificado. O certificado será disponibilizado na plataforma, para emissão pelo próprio aluno ou aluna, após a finalização dos trabalhos de avaliação do professor e tutor e realização da avaliação de reação. Página 8