Promessa: Manter os salários dos trabalhadores com ganhos reais acima da inflação.

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1 Promessa: Manter os salários dos trabalhadores com ganhos reais acima da inflação. Entendimento: Que, em cada mês do mandato da Presidente Dilma Rousseff, sejam satisfeitas simultaneamente as seguintes condições: a) O valor real do salário dos trabalhadores seja superior ao seu valor no mesmo mês do ano-base de 2010; b) A taxa de ocupação supere a do mesmo mês do ano-base; c) O valor real do salário dos trabalhadores seja superior ao seu valor no mesmo mês do ano anterior; e, finalmente, d) A taxa de ocupação supere a do mesmo mês do ano anterior. A condição (a) garante que o salário médio em cada mês é maior que no anobase, e a condição (c) que é superior ao do ano anterior. monotonicamente crescente ao longo do mandato da Presidente. A condições (b) e (d) asseguram que não se trata de aumentos espúrios de salário médio, isto é, decorrentes de dispensa de mão de obra menos qualificada e de menor remuneração, fato que costuma ocorrer nos períodos de contração econômica, conforme explicado abaixo na seção Informação da PME valores médios geram problemas. De se anotar que as promessas de Manter os salários dos trabalhadores com ganhos reais acima da inflação e de Promover o crescimento da renda dos trabalhadores comportariam dois critérios de comparação para aferição de seu cumprimento: a) Critério de base fixa, em que os indicadores de cada mês seriam comparados com as respectivas médias em 2010; b) Critério de base móvel, em que os indicadores de cada mês seriam comparados com os dos meses correspondentes do ano anterior. Entretanto, no caso da promessa de Manter os salários dos trabalhadores com ganhos reais acima da inflação, usar a média de 2010 como padrão de comparação tornou-se impraticável, pois tanto o indicador de salários rendimento médio efetivo real conforme a PME/IBGE - como a taxa de ocupação têm sazonalidade pronunciada nos meses de dezembro. Dada a influência dos valores extremos sobre as médias, essa sazonalidade distorce a comparação de cada mês com a média de 2010, falseando a aferição do cumprimento da promessa. Registre-se que o rendimento médio efetivo poderia ser substituído pelo rendimento habitual, isento de influência sazonal (ou ao menos muito menos influenciado por tais variações). Entretanto, não se conseguiu encontrar nos dados do IBGE valores dessazonalizados para a taxa de desemprego, que é a variável divulgada formalmente por aquele Instituto, e é complementar à taxa de ocupação usada aqui.

2 Assim, para o caso da promessa de Manter os salários dos trabalhadores com ganhos reais acima da inflação vai-se considerar no critério de base fixa a comparação de cada mês de verificação da promessa com o mês correspondente do ano-base, de modo a neutralizar a influência da sazonalidade. Já para a promessa de Promover o crescimento da renda dos trabalhadores pode-se manter a média de 2010 como padrão de comparação no critério de base fixa, usando-se a massa de rendimento médio habitual que é menos sujeita a volatilidades sazonais 1, e o Índice Banco Central de Atividade Econômica IBC-Br dessazonalizado como proxy do Produto Interno Bruto (PIB) mensal a preços constantes. Entende-se como salário toda remuneração recebida por trabalhadores ocupados. Isto significa um conjunto formado por empregados com carteira, sem carteira, conta própria e setor público. Fontes de informação: As principais fontes de informação sobre rendimentos do trabalho: Pesquisa Mensal de Emprego - PME (IBGE) Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salário - PIMES (IBGE) Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios PNAD (IBGE) Emprego e Remuneração Industrial (CNI) Federação e Centro das Indústrias do Estado de São Paulo Levantamento de Conjuntura (IEA) Remuneração do Trabalho Agrícola Instituto de Economia Agrícola Rendimento do Trabalho -Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados, Pesquisa de Emprego e Desemprego (Seade/PED) Pesquisa mensal de Emprego do Ministério do Trabalho - Caged A proposta é pela utilização como indicador do Rendimento Médio Real Efetivo das Pessoas Ocupadas os dados obtidos da Pesquisa Mensal de Emprego do IBGE. A crítica está em as informações serem restritas às seis capitais da pesquisa, excluindo, desta forma, as remunerações observadas no interior e em outros estados. A alternativa seria a informação do CAGED, por ser territorialmente abrangente. Contudo, a informação disponível apresenta-se em intervalos de valores por quantidade de salários mínimos, o que induz um componente adicional de erro, pois seria necessário trabalhar com o ponto médio de cada 1 A rigor as séries de rendimento habitual podem ainda incorporar algum ruído de variações sazonais. Ver Pesquisa Mensal de Emprego, Série Relatórios Metodológicos Pesquisa Mensal de Emprego, seção Rendimento Mensal Habitualmente Recebido do Trabalho p. 25, disponível no site do IBGE.

3 intervalo de classe de salários. Além disso, os dados do CAGED lidam somente com empregos formais com carteira de trabalho assinada, excluindo outras categorias, mencionadas acima. Finalmente, se teria que lidar com a problemática de determinar a População Economicamente Ativa, cujo dado, para o caso não é disponível de imediato. As informações do CAGED, disponíveis on line têm o seguinte formato: Quadro 1 - Contratados e Desligados em maio de 2011 por Faixas de Salário Mínimo As demais fontes apresentam-se por setor ou com periodicidade anual (como a PNAD). Por esta razão, propõe-se a utilização dos dados da PME- IBGE, cujo defeito consiste em abrangência insuficiente porque deixa de considerar o interior onde a demanda de mão de obra vem sendo maior. Informação da PME valores médios geram problemas: As informações mensais sobre remuneração apresentam-se na forma de valores médios. Como se sabe, a média é sensível à movimentação dos valores extremos da população estudada. Este o fenômeno interfere nos dados sobre remuneração, ao longo do ciclo econômico, em especial, nos momentos de reversão do ciclo de contratações no mercado de trabalho. Na prática, no início da reversão do nível da atividade econômica (setembro de 2008, por exemplo), a dispensa de mão-de-obra concentra-se nos trabalhadores menos qualificados. Conseqüentemente, o valor médio da remuneração aumenta. Ao contrário, quando há aceleração da produção. Os gráficos, abaixo, mostram o comportamento da remuneração real média dos trabalhadores em três segmentos: com carteira, sem carteira e ocupados (com + sem+ Conta própria + servidor). Com carteira: O emprego cai entre dezembro 2008 e março O espectro salarial cai junto, embora com elevação em fevereiro Com o início da arrancada em abril, os salários médios seguem caindo, muito provavelmente pela recontratação de mão de obra menos qualificada. Sem carteira: A dispensa de mão de obra se inicia em setembro A remuneração média também cai, mas somente até dezembro. A partir daí, as dispensas seguem, embora com recuperação da remuneração média, a partir de dezembro Ocupados: O total dos ocupados mostra o impacto recessivo iniciandose a partir de novembro de A remuneração média cresce até fevereiro Na reversão da arrancada, a partir de abril 2009, a remuneração média acelera a queda até junho.

4 O gráfico abaixo mostra o período de consolidação do crescimento (2009 e 2010), no segmento de ocupados. Percebe-se haver dois efeitos reversão: o primeiro, ao final de 2009 e o segundo entre abril e junho Neste último, o crescimento se consolidou e os dois meses mostraram as curvas de contratação e de remuneração média indo a sentidos opostos.

5 Por esta razão, sugere-se utilizar a informação sobre remuneração média dos ocupados (PME IBGE) como indicador para avaliar a promessa, com o cuidado de se analisar o comportamento da contratação (ou da ocupação). Os Indicadores: Variável: Valor real do salário dos trabalhadores. Indicador: Rendimento Médio Real das Pessoas Ocupadas. Variável: Taxa de ocupação = razão entre Pessoal Ocupado e População Economicamente Ativa (pessoas procurando emprego no período relevante da pesquisa). o Variação de cada mês contra mesmo mês do ano-base. o Variação de cada mês contra mesmo mês do ano anterior. Periodicidade da aferição: mensal Referências: mesmo mês do ano-base (critério de base fixa) e mesmo mês do ano anterior (critério de base móvel). Aferição do cumprimento da promessa Critério Base Fixa Indicador I: Rendimento Médio Real Efetivo das Pessoas Ocupadas. Taxa de variação mês contra mesmo mês do ano-base. Indicador II: Taxa de Ocupação. Taxa de variação mês contra mesmo mês do ano-base. Critério Base Móvel Indicador III: Rendimento Médio Real Efetivo das Pessoas Ocupadas. Taxa de variação mês contra mesmo mês do ano anterior. Indicador IV: Taxa de Ocupação. Taxa de variação mês contra mesmo mês do ano anterior. Aferição do desempenho Significado das letras (símbolos): N: Taxa de Ocupação Taxa de variação mês contra mesmo mês ano-base, ou do ano anterior. 1) Se Rendimento Médio N, tanto em relação ao ano-base como em relação ao ano anterior Promessa Cumprida. 2) Se Rendimento Médio, em relação ao ano-base ou em relação ao ano anterior Promessa Descumprida. Cartão Vermelho.

6 3) Se Rendimento Médio N Caso duvidoso. Pode se tratar de quadro recessivo. O crescimento do rendimento médio seria espúrio. Cartão Amarelo. Fontes dos dados Rendimento médio real efetivo: IBGE (website). PME Tabelas com Variação Rendimento médio efetivo Tabela nova/default_variacao.shtm Taxa de ocupação: BACEN website Economia e Finanças Indicadores de Conjuntura PEA, PIA, Pessoal Ocupado e Desocupado Metodologia dos Cálculos Ver arquivo excel Aplicação prática do modelo planilhas Dados & Cálculos e Quadro Resumo analisando as fórmulas das células.