PAA Compras Públicas + Desenvolvimento Local - PAA

Transcrição

1 PAA Compras Públicas + Desenvolvimento Local - PAA FORPLAD SP Maio 2014

2 Apoio à Agricultura Familiar - Comercialização COMPRAS PÚBLICAS Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) Julho/ : R$ 5 bilhões Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) Junho/ R$ 500 milhões Compra Institucional Aquisições da União, Estados e Municípios Julho 2012 a 2014 R$ 32.3 milhões

3 Objetivo do PAA Promover o acesso à alimentação adequada às populações em situação de insegurança alimentar e nutricional, a inclusão econômica e social com fomento à produção sustentável, a comercialização e o consumo, por meio do fortalecimento da agricultura familiar.

4 PAA em Perspectiva Histórica PNAE - Lei nº , de 16/6/ Determina aquisição de 30% dos gêneros alimentícios diretamente da agricultura familiar 1942 O Lei /2001 prevê o uso do Termo de Adesão O Decreto nº 7.775/2012 regulamenta o PAA e cria a modalidade - Compra Institucional. Resoluções Nº 56 e Nº 64 de Alteram a Resolução GGPAA nº 50 PAA CI Fica instituído o PAA - Programa de Aquisição de Alimentos pela Lei nº /2003 Resolução Nº 50, de 26/09/ Dispõe sobre a modalidade de execução Compra Institucional - PAA

5 PAA nasce com perfil intersetorial para promover o Direito Humano à Alimentação Adequada com alimentos oriundos da agricultura familiar; Ênfase no associativismo e no cooperativismo gera processo de aprendizagem em relação ao planejamento da produção, regularidade de fornecimento, formalização, qualidade, preços e etc; Abre portas para as compras privadas. (ex. contratos comerciais)

6 Ampliar os canais de comercialização da AF, usando o poder de compra do Estado Estimular circuitos locais de produção e rede de abastecimento Contribuir para a segurança alimentar e nutricional Compras Públicas OBJETIVOS Fornecer alimentos para abastecimento dos equipamentos públicos da rede socioassistencial Promover alimentos saudáveis Promover geração de renda para agricultores familiares extremamente pobres, assentados da reforma agrária, povos e comunidades tradicionais, indígenas e quilombolas

7 Instrumento de inclusão social quase metade dos agricultores fornecedores está no CadÚnico Colabora com o desenvolvimento regional NE (44% dos AF participação como fornecedores) Promove hábitos alimentares saudáveis: compra mais de 3 mil itens: leite e derivados, hortaliças, frutas, castanhas, grãos e cereais, entre outros.

8 Fonte: PAADATA MDS/MDA (acesso em 09/08/2013) 4 milhões de toneladas de alimentos compradas desde 2003; Em 2013, mais de 185 mil agricultores familiares forneceram alimentos ao PAA.

9 O PAA se concretiza por meio dos seguintes instrumentos Fortalecimento dos Conseas Estaduais e Municipais; Fortalecimento das CAISANs; Centrais de Recebimento de Alimentos da Agricultura Familiar: R$ 9 mi, 330 municípios apoiados; Parceria na implementação de políticas públicas em conjunto. (Ex. Base de serviços)

10 MODALIDADES DO PAA Compra Direta Apoio à Formação de Estoques Incentivo à Produção e ao Consumo de Leite PAA Leite COMPRA COM DOAÇÃO SIMULTÂNEA COMPRA INSTITUCIONAL

11 COMPRA INSTITUCIONAL Compra voltada para o atendimento de demandas de consumo de alimentos por parte da União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Criada pelo Decreto nº 7.775, de 4 de Julho de 2012, alterada pelo Decreto n 8.026, de 6 de junho de Regulamentada pela Resolução nº 50, alterada pelas Resoluções nº 56 e nº 64.

12 Setor Público Órgãos públicos Empresas Públicas Universidades Forças Armadas Hospitais Modalidade Dispensa de Licitação Chamada Pública Preço de mercado Presídios

13 Comunidades tradicionais Comunidades quilombolas Comunidades indígenas Cooperativas e outras organizações Agricultor Familiar DAP PF e PJ Pescadores artesanais Assentados da reforma agrária Silvicultores e Aquicultores Extrativistas LIMITE R$ 8.000,00 por ano, independente de os fornecedores participarem de outras modalidades do PAA e do Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE.

14 Definição da demanda de alimentos Verificação da oferta de alimentos da agricultura familiar da região Realização da pesquisa de mercado para definição de preço Elaboração do edital de chamada pública Divulgação da chamada pública para AF Organizações da AF elaboram propostas de venda Habilitação das propostas Assinatura do contrato entrega e pagamento

15 DEFINIÇÃO DOS PREÇOS Realizar no mínimo 3 (três) pesquisas devidamente documentadas no mercado local ou regional. Produtos orgânicos ou agroecológicos, se não for possível realizar pesquisa de mercado, podem ter acréscimo de até 30% sobre o preço dos produtos convencionais. É facultativo o uso dos preços de referência utilizados nas compras do PNAE Programa Nacional de Alimentação Escolar.

16 BENEFÍCIOS Contribui para a segurança alimentar e nutricional Promove o acesso a alimentos saudáveis Estimula circuitos locais de produção e rede de abastecimento Promove o aumento de renda para quem produz Amplia os canais de comercialização da agricultura familiar

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18 Chamadas Executadas da Modalidade CI PAA Educação 2012/14 Ente Executor Beneficiários Consumidores União Estados MEC DF Valor Contratado (R$) UFSM (RS) RU ,00 UFPR (PR) RU 1ª Chamada 2.000,00 2ª Chamada ,00 UFV (MG) RU (Campus de Viçosa) 1ª Chamada 6.876,80 Kits lanches prontos para 1ª Chamada ,00 Secretaria de Estado fornecimento a alunos do de Educação do DF - Programa DF 2ª Chamada ,00 SEDF Alfabetizado. TOTAL ,80

19 Compra Institucional PAA 2012/14 - União Ente Executor Beneficiários Consumidores Valor Previsto (RS) Valor Contratado (R$) Beneficiários Fornecedores MDS Cestas Público da Ação de Distribuição de Alimentos mil famílias. 1ª Chamada , ,40 2ª Chamada , ,00 Contratos a serem fechados BOS Voluntários da Copa - 20 mil kits , ,420,00 UFSM (RS) Restaurante Universitário ,00 União MEC UFPR (PR) Restaurante Universitário 1ª Chamada 2.000,00 2ª Chamada , ,00 UFV (MG) Restaurante Universitário (Campus 1ª Chamada 7.047, ,80 de Viçosa) MS Grupo Hospitalar Atendimento de 4 hospitais. Conceição - GHC 1ª Chamada , ,00 8 agricultores 2ª Chamada , ,86 TOTAL ,48

20 Compra Institucional PAA 2012/14 - Estados Ente Executor Beneficiários Consumidores Valor Contratado (R$) Beneficiários Fornecedores RS SP Superintendência dos Serviços Penitenciários Atendimento de 6 presídios ,80 - SUSEPE Restaurante Universitário e Centro de UNESP Convivência Infantil 3.114,60 Secretaria da Saúde , agricultores Secretaria de Administração Penitenciária - SAP ,00 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Leite e derivados para atendimento de programas Social e Transferência de Renda - SEDEST/DF sociassistenciais da SEDEST/DF ,24 Estados Leite e manteiga, para atendimento da demanda Banco de Brasília ,70 das unidades da direção geral do BrB. Kits lanches prontos para 1ª Chamada ,00 Secretaria de Estado de Educação do DF - fornecimento a alunos do SEDF Programa DF Alfabetizado. 2ª Chamada ,00 DF Fundação Jardim Zoológico de Brasília - FJZB Kits lanches ,00 Cestas verdes orgânicas, 1ª Chamada ,08 Secretaria de Estado de Desenvolvimento compostas por frutas, verduras e Social e Transferência de Renda - SEDEST/DF legumes. 2ª Chamada , agricultores Secretaria de Estado de Desenvolvimento Produtos lácteos ,84 Social e Transferência de Renda - SEDEST/DF Secretaria de Estado de Desenvolvimento Frutas, verduras e legumes (orgânicos) ,46 Social e Transferência de Renda - SEDEST/DF TOTAL ,72

21 Compra Institucional PAA 2012/14 - Municipios Ente Executor Beneficiários Consumidores Valor Contratado (R$) Beneficiários Fornecedores Municípios Viçosa - AL Secretarias Municipais de Saúde, Assistência Social e SMTTDS Atendimento SAMU, PETI, IGD, CRAS, Guarda Municipal, Grupo da 3 idade ,46 46 agricultores TOTAL ,46

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23 DESAFIOS PAA Qualificar a demanda e organizar a oferta Consolidar Mercados; Ampliar o acesso do público do Brasil Sem Miséria; Ampliar as Compras Institucionais da AF para outras esferas de governo (Estados, Municípios) e também da União, especialmente Saúde, Educação e Defesa; Fortalecer as organizações produtivas dos agricultores, ampliando o acesso de cooperativas ao PAA; Aumentar o volume de aquisição de alimentos orgânicos e da sociobiodiversidade, que contribuam com a alimentação saudável.

24 Portal MDS - Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria de Segurança Alimentar e Nutricional SESAN Contato: decom@mds.gov.br Telefone: (61) População Atendida