CÂMARA MUNICIPAL DE VEREADORES

Transcrição

1 PARECER DA COMISSÃO DE SAÚDE, CIDADANIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL Projeto de Lei nº 135 de 19 de novembro de 2014 AUTOR: Poder Executivo PARECER: Favorável, sem apresentação de emendas EMENTA: Cria o Programa Melhor Idade no Município de Venâncio Aires. RELATOR: ANA CLAUDIA DO AMARAL TEIXEIRA RELATÓRIO Conforme disposição regimental (artigo 47, inciso IV, alínea a, item 3), o projeto veio a esta Comissão. A MATÉRIA EM ANÁLISE TRAMITA NESTA Casa Legislativa por iniciativa do Senhor Prefeito Municipal, sob a forma de Projeto de Lei, tendo por objetivo criar o Programa Melhor Idade no Município de Venâncio Aires. Conforme o artigo 1, o Programa Melhor Idade de Venâncio Aires consiste no desenvolvimento de ações/atividades relacionadas ao atendimento integral do idoso, pessoa que se encontra na Terceira Idade, ampliando a proteção social e promovendo a superação de situações de vulnerabilidade, risco social, integração e socialização na comunidade. Este dispositivo apresenta cinco (02) parágrafos: 1º Idoso é a pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, conforme art. 1º da Lei Federal nº , de 01 de outubro de O Programa Melhor Idade integra a Política de Assistência Social e se configura como direito do cidadão e dever do Estado; prestado de forma articulada às seguranças afiançadas pela Política de Assistência Social. O artigo 2 informa que compreendem ações do Programa Melhor Idade em Eventos da Terceira Idade, o pagamento de: I - transporte coletivo urbano e interurbano;

2 II - alimentação do idoso representante do Município; III - taxa de inscrição do idoso representante do Município; IV - embelezamento do idoso representante do Município; V transporte, alimentação e estadia de servidores municipais acompanhantes, em viagens destinadas à Terceira Idade; VI - atividades voltadas ao desenvolvimento integral do idoso (ginástica, coral, educação física, hidroginástica e afins). O artigo 3 dispõe que o Conselho Municipal do Idoso deverá, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, denominar o representante para cada evento destinado à Terceira Idade. Em seu Parágrafo único: Somente terão acesso aos benefícios desta Lei aqueles idosos (as) que fazem parte de Grupo da Terceira Idade, já constituído e reconhecido pelo Conselho Municipal do Idoso por resolução emitida pelo mesmo. O artigo 4 informa que os eventos elencados nesta Lei contemplam somente aqueles voltados à Terceira Idade, na forma do art. 1º. Ressalta, no artigo 5º, que a presente Lei não se aplica aos servidores públicos, profissionais contratados pelo Município e/ou empregados de entidades privadas vinculadas ao Poder Publico que já tenham recebido diária ou ajuda de custo. Quando do pagamento das despesas autorizadas por esta Lei, vem o artigo 6º dizendo que o Município deverá observar eventual Contratação realizada em Processo Licitatório e/ou equivalente. No que diz respeito aos beneficiados por esta Lei, o artigo 7º menciona que estes deverão prestar contas do auxílio recebido, mediante apresentação de notas fiscais de despesas, registro fotográfico do Evento e/ou matérias veiculadas em jornal ou site; no prazo de até 15 (quinze) dias da realização do Evento. De acordo com seus 03 (três) parágrafos: 1 Em caso excepcional e justificado, poderá ser concedida prorrogação de 10 (dez) dias no prazo de prestação de contas, desde que devidamente fundamentado e protocolado. 2 No caso de não-aprovação, ou de prestação de contas apresentada fora do prazo, o beneficiário será inscrito em dívida ativa para devolução da totalidade dos recursos recebidos.

3 3 A Secretaria Municipal de Habitação e Desenvolvimento Social, pelo seu Secretário, apresentará declaração de aprovação ou não, ainda que parcial, da prestação de contas. Segue relatando, no artigo 8º, que as despesas decorrentes da aplicação desta Lei serão suportadas por dotações orçamentárias próprias do Município. E, por fim, o artigo 9º trata da vigência, informando que esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. É o relatório.

4 PARECER Quanto ao mérito, o presente Projeto de Lei tem por finalidade criar o Programa Melhor Idade no Município de Venâncio Aires É da competência do Poder Executivo tratar sobre a matéria em tela, nos termos do que prevê o art. 7, inciso II, da Lei Orgânica do Município: (...) II legislar sobre assuntos de interesse local; (...). Argumenta o proponente que o envelhecimento é um processo natural, inevitável e pessoal para qualquer ser humano enquanto evolução da vida, acarretando mudanças fisiológicas, biológicas, psicossociais, culturais, políticas e econômicas. E, diante do aumento da expectativa de vida, e no que se refere ao atendimento aos idosos, a Administração Municipal busca incansavelmente desenvolver ações que representem um espaço de convívio entre as pessoas da mesma faixa etária, proporcionando a participação dos idosos em programas, garantindo o exercício da cidadania e a melhoria da qualidade de vida. Destaca que a velhice enquanto fase da vida humana não deve ser atribuída ao término da vida, mas um momento de aproveitar e desfrutar do envelhecimento, buscando ocupar o tempo com atividades prazerosas, possibilitando uma vida mais saudável e com qualidade. Expõe que os grupos de convivência, que hoje são mais de 25 (vinte e cinco) no Município de Venâncio Aires, são espaços de inclusão social do idoso; promovendo sua participação através das diversas atividades desenvolvidas. Explica que este tipo de iniciativa se justifica pelo crescimento da população idosa, pois segundo estimativas, em 2050 haverá 01 (um) idoso em cada 05 (cinco) brasileiros, o que nos mostra a necessidade de políticas públicas para garantir um envelhecimento ativo. Menciona na justificativa que a criação do Programa Melhor Idade tem por objetivos oferecer garantia de convívio ao idoso, com oportunidades e ações para o enfretamento das condições de vida; promover o fortalecimento de laços de pertencimento e construção de projetos pessoais e sociais; proporcionar a socialização ou ressocialização através de atividades sociais, físicas, culturais, recreativas e intelectuais; e incentivar a inclusão social do idoso, evitando o isolamento social. Informa, ainda, que este programa visa adaptar as ações já desenvolvidas pela Secretaria Municipal de Habitação e Desenvolvimento Social, em parceria com o Gabinete da Primeira Dama, à normatização Federal relativa ao atendimento ao idoso. Ações como atendimento ao idoso e suas famílias, proporcionando a garantia de um espaço onde os mesmos possam expressar suas dúvidas e conflitos, construindo soluções para os seus problemas cotidianos;

5 realização de passeios, viagens e comemorações diversas; facilitar a expressão da afetividade e da comunicação entre os participantes, visando à socialização; apoiar e incentivar a convivência social do idoso, em nível familiar e comunitário, promovendo sua inclusão social e proporcionando atividades diversificadas, envolvendo os profissionais das diversas áreas do saber do Município. Segundo parecer da Comissão de Saúde, Cidadania e Assistência Social desta Casa Legislativa, o projeto não apresenta nenhum vício de ordem formal ou material, nem encontra impedimentos à aprovação, sendo entendimento estar dito projeto apto à votação. Em razão do exposto, exaramos parecer favorável à aprovação do projeto em plenário. Câmara de Vereadores de Venâncio Aires, 24 de novembro de Relator Favoráveis