pelos fatos e motivos a seguir expendidos:
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- Fernando Camelo Vilalobos
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1 PREGÃO ELETRÔNICO N 057/2014 Lavanderia Padrão Ltda. EPP, inscrita no CNPJ nº / , situada a SHCN CL QD 114 Bloco C Loja 20 Térreo e Subsolo 13 Asa Norte, representado por sua sócia gerente Maria de Lourdes Moura Souza, vem à presença desta douta comissão, apresentar IMPUGNAÇÃO AO EDITAL pelos fatos e motivos a seguir expendidos: O objeto do pregão serviços de lavagem de roupa (lavanderia Hoteleira/Industrial) possui legislação especial rígida na esfera ambiental que prevê crimes gravíssimos inclusive com multa, detenção e penas restritivas de liberdade. A lei de 12 de fevereiro de 1998 que dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente é muito explicativa no artigo 60, nos termos: Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do território nacional, estabelecimentos, obras
2 ou serviços potencialmente poluidores, sem licença ou autorização dos órgãos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes. As penas cumulativamente com a previsão do inciso IV do artigo 30 da Lei 8.666/93 que em casos especiais os editais devem exigir o que determina a legislação especial, in causu, licença ou alvará de funcionamento Ambiental expedido pelo Estado, Distrito Federal ou Município sede da empresa. A atividade de lavanderia é eminentemente poluidora sendo que existe legislação e fiscalização específica para evitar danos ao meio ambiente. Portanto a ausência da exigência do Alvará ou licença de funcionamento ambiental seria suficiente para impugnação do objetivo do pregão, entretanto, a ausência de exigência de alvará sanitário corrobora a fragilidade do referido edital. Nessa mesma seara, igualmente, deixou de requerer a Licença de funcionamento, também denominada de Alvará de funcionamento, ou Alvará Sanitário, expedido pela Vigilância Sanitária Estadual, Municipal, ou do Distrito Federal. Cabe frisar que a atividade é autorizada e fiscalizada pela ANVISA que determina que os Estados, Distrito Federal e
3 Municípios concedam autorização e fiscalizem as atividades de lavanderia por conta da complexidade que envolve o objeto com relação a saúde e bem estar da sociedade. O processo de higienização engloba uso de produto saneante domissanitário as substâncias destinadas à higienização, desinfecção de artigos têxteis e no tratamento de água. Muitos exemplos podem ser listados tais como: os desinfetantes, os sabões e detergentes, acidulantes, alvejantes e amaciantes que obrigatoriamente devem ser registrados pela ANVISA. Além dos respectivos registros a ANVISA obriga as empresas a possuir um Responsável Técnico devidamente formado e credenciado para as atividades fins. O Decreto nº 8.077, de 14 de Agosto de 2013 regulamenta as condições para o funcionamento de empresas sujeitas ao licenciamento sanitário, e o registro, controle e monitoramento, no âmbito da vigilância sanitária, dos produtos de que trata a Lei no 6.360, de 23 de setembro de 1976, e dá outras providências Art. 24. Sem prejuízo de outras cominações legais, inclusive penais, as pessoas físicas e jurídicas e os responsáveis técnicos e legais responderão civil e administrativamente por infração sanitária resultante da inobservância da Lei no 6.360, de 1976, deste
4 Decreto e das demais normas sanitárias, nos termos da Lei no 6.437, de Portanto indubitavelmente o edital licitatório não pode se eximir de exigir o alvará ambiental e o alvará sanitário nos termos acima. Relativamente a Qualificação Técnica e de igual forma infringindo o já mencionado artigo 30 da Lei 8.666/93 o edital não exige que os Atestados de capacidade técnica fornecido sejam registrados nos órgãos competentes. Ora, o Artigo 30 da Lei 8.666/93, menciona o seguinte: A documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á: 1º A comprovação de aptidão referida no inciso II do caput deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e serviços, será feita por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigências Assim, impõe-se, em obediência aos ditames do artigo 30 da Lei 8.666/93, 1º, que o Atestado de Capacidade Técnica, seja devidamente registrado nas entidades profissionais competentes, no caso
5 vertente, o Conselho Regional de Química (CRQ), devido à utilização de grande porte de água e a manutenção dessa dentro de parâmetros aceitáveis. A área de lavanderia, devido ao grande uso de água, tem sua atividade enquadrada na competência do Conselho Regional de Química. A Resolução Normativa nº 122, emitida pelo Conselho Federal de Química (CFQ) em 09/11/1990: "Art. 1º - É obrigatório o registro em Conselho Regional de Química, além daquelas listadas no Art. 2º da RN nº 105 de , das empresas e suas filiais que tenham atividades relacionadas à área da Química listadas a seguir: [...] 53.1 Serviços Pessoais Lavanderias e Tinturarias" (grifos nossos) DO PEDIDO Pelo exposto requer o conhecimento e provimento da presente impugnação para que sejam incluídos no instrumento convocatório, os requisitos previstos em Lei especial, indispensáveis para o exercício da atividade de Lavanderia Industrial, determinados no inciso IV do artigo 30 da Lei 8.666/93, cumprimento do 1º do artigo 30 da Lei 8.666/93, cumprimento da Portaria nº 3.214/78, do Ministério do Trabalho e Emprego, cumprimento das normas do Código Civil para a constituição das Sociedades, nos termos dos documentos seguintes: 1 - Licença Ambiental, denominada de Licença de Operação (LO), ou sua dispensa expedida pelo
6 órgão competente, para execução de serviços de lavagem de roupas, expedido pelos Estados, Distrito Federal ou Municípios sede da empresa. 2 - Licença de funcionamento, também denominada de Alvará de funcionamento, ou Alvará Sanitário, expedido pela Vigilância Sanitária Estadual, Municipal, ou do Distrito Federal. 3 - Atestado de Capacidade Técnica, devidamente registrado nas entidades profissionais competentes, no caso vertente, o Conselho Regional de Química (CRQ), conforme 1º do artigo 30 da Lei 8.666/93 e Resolução Normativa nº 122, do CRQ, de 09/11/1990. Termos em que, Pede Deferimento. Brasília-DF, 24 de outubro de Lavanderia Padrão Eireli EPP
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