Procedimentos Internos do Departamento de Apoio ao Conama

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1 MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE Secretaria Executiva Departamento de Apoio ao Conselho Nacional do Meio Ambiente DCONAMA Esplanada dos Ministérios, Bloco B, 9º andar, sala 950 CEP: Tel. (061) / conama@mma.gov.br Procedimentos Internos do Departamento de Apoio ao Conama Senhores conselheiros, Considerando a nova composição de Conselheiros no CONAMA, e a publicação do novo Regimento Interno do Conama pela Portaria MMA nº 452, de 17 de novembro de 2011, dirijo-me aos Senhores para apresentar orientações com vistas ao aperfeiçoamento e à uniformização de rotinas deste Departamento. 1. Indicação de conselheiros (titulares e suplentes) A indicação de conselheiro e de seus dois suplentes, bem como os cargos que ocupam, seus telefones, institucionais e foto 3x4, deve ser encaminhada ao DCONAMA por ofício ou memorando assinado pelo presidente ou autoridade máxima do órgão ou da entidade, com a devida justificativa legal. 2. Atestado de presença em reuniões plenárias O DCONAMA emitirá atestado de presença para o conselheiro que o solicitar formalmente, por ou mediante pedido escrito, até quinze dias após a reunião. 3. Concessão de diárias e passagens Os conselheiros ou membros representantes da sociedade civil previstos no inciso VIII, alíneas "a", "b", "c", "d", "g", "h", "i" e "k" do art. 3º do Regimento Interno poderão ter as despesas de deslocamento e estada pagas à conta de recursos orçamentários do Ministério do Meio Ambiente. Para o custeio de diárias e/ou passagens, é necessário encaminhar ao DCONAMA a confirmação explícita de participação na reunião, por , com no mínimo quinze dias de antecedência à data marcada para seu início. A solicitação deve ser realizada com o preenchimento dos formulários CURRÍCULO RESUMIDO e SOLICITAÇÃO DE CUSTEIO PASSO A PASSO, constantes no Anexo I. A prestação de contas da viagem deve observar as orientações do formulário PRESTAÇÃO DE CONTAS PASSO A PASSO no Anexo I. 4. Encaminhamento de proposta de resolução ao DCONAMA As propostas de resolução, que podem ser apresentadas ao DCONAMA por qualquer conselheiro, devem estar acompanhadas de minuta e justificativa com conteúdo técnico mínimo necessário à sua apreciação. Os relatórios ou estudos realizados por técnicos habilitados deverão estar devidamente assinados. Todos os documentos devem ser encaminhados impressos e em formato eletrônico, sendo que a minuta de resolução deve estar em formato eletrônico passível de edição.

2 5. Encaminhamento de proposta de moção ao DCONAMA As propostas de moção deverão ser encaminhadas ao DCONAMA, com pelo menos dezoito dias de antecedência à reunião plenária em que serão apreciadas, subscritas por no mínimo oito conselheiros e consignadas em no máximo cinco páginas, constando título, destinatário, considerandos e objeto. Os documentos devem ser encaminhados também em formato eletrônico. 6. Requerimento de regime de urgência O requerimento de regime de urgência deverá ser apresentado à Mesa, durante a reunião plenária, devidamente justificado, subscrito por no mínimo oito conselheiros, conforme o modelo constante do Anexo II deste documento (Modelo de Requerimento de Urgência). 7. Requerimento de retirada de pauta O proponente da matéria ou o presidente da Câmara Técnica de origem podem solicitar formalmente a retirada de pauta, devidamente justificada, uma única vez, de matéria ainda não votada, mediante a apresentação de requerimento, conforme o modelo constante do Anexo III deste documento (Modelo de Requerimento de Retirada de Pauta). 8. Pedido de vista A matéria objeto de pedido de vista deverá ser encaminhada ao DCONAMA, acompanhada de parecer escrito devidamente assinado, bem como de sua versão digital, no prazo de 30 dias, o qual poderá ser prorrogado por mais 15 dias. Na hipótese de não apresentação no prazo regimental, o parecer será desconsiderado, conforme o art. 21 do Regimento Interno. 9. Requerimento de votação nominal A votação nominal deverá ser solicitada por no mínimo oito conselheiros, mediante o preenchimento de requerimento que identifique os signatários para efeito de confirmação da representatividade, conforme modelo constante no Anexo IV (Modelo de Requerimento de Votação Nominal), e ser apresentado antes da votação, de acordo com o art. 23 do Regimento Interno. 10. Indicação de membros para as Câmaras Técnicas Os membros das Câmaras Técnicas, um titular e até dois suplentes, nos casos dos incisos I a VIII do art. 3º do Regimento Interno, serão indicados ao DCONAMA pelos conselheiros titulares, por meio de ofício ou memorando assinado pelo respectivo conselheiro titular; nos demais casos, serão indicados pelas instituições que compõem o Conama, por meio de ofício ou memorando assinado pela autoridade máxima do órgão ou entidade, conforme o art. 34 do Regimento Interno. A substituição dos membros deverá ser previamente comunicada ao DCONAMA por meio de documento formal assinado nos moldes do parágrafo anterior. 11. Atribuições das Câmaras Técnicas As solicitações previstas nos incisos I, V, VIII e IX bem como a requisição prevista no inciso IX do art. 30 do Regimento Interno, devem ser encaminhadas por escrito à direção do DCONAMA, pelos respectivos presidentes das Câmaras Técnicas.

3 12. Documentos resultantes das reuniões da Câmara Técnica Os documentos resultantes da reunião da Câmara Técnica, inclusive relatórios de pedido de vista, que serão disponibilizados no sítio do Conama, devem ser entregues ao DCONAMA em formato digital e também de forma impressa devidamente assinados caso se tratar de relatório, parecer, laudo, estudo ou nota técnica. 13. Votos divergentes das Câmaras Técnicas que devem ser levados ao conhecimento da Plenária As deliberações das Câmaras Técnicas serão tomadas por maioria simples dos membros, cabendo ao seu presidente, além do voto pessoal, o de qualidade. Quando a matéria for resolvida por voto de qualidade, dispõe o 2º do art. 41, do Regimento Interno, que devem ser encaminhadas ao Plenário do Conama, para conhecimento, as razões dos votos divergentes. Para isso, tais votos devem ser entregues em formato digital e em formato impresso, devidamente assinados, ao DCONAMA, em data anterior à convocação da reunião plenária subsequente, para que sejam disponibilizados no sítio eletrônico do Conselho na data da convocação. 14. Procedimento de consulta pública A realização de consulta pública deve ser solicitada formalmente ao DCONAMA pela Câmara Técnica, com a indicação de sua data inicial e a sugestão de uma data final, nos moldes do art. 44 do Regimento Interno. O relator da matéria deve encaminhar ao DCONAMA o documento que ficará disponível para consulta, em formato digital, um modelo de Formulário de Envio de Contribuições sobre Consulta Pública, e as orientações para a obtenção, preenchimento e envio do formulário, conforme o exemplo constante do Anexo V deste documento. 15. Indicação de membros para composição de Grupos de Trabalho Os Grupos de Trabalho serão compostos por, no mínimo, dez membros, indicados pelos segmentos representados no Conama, por meio de documento formal assinado pelo respectivo representante do segmento na Câmara Técnica. Assim, os membros do Grupo de Trabalho serão indicados formalmente pelos conselheiros da Câmara Técnica que decidiu pela sua criação, sendo dois por segmento. A indicação do coordenador, do vice-coordenador e do relator, escolhidos pela Câmara Técnica, deve ser informada ao DCONAMA pelo presidente da Câmara, por meio de documento formal. 16. Documentos provenientes dos Grupos de Trabalho e dos Grupos Assessores A documentação técnica e científica referente às matérias em discussão nos Grupos de Trabalho e Grupos Assessores, bem como resumos das reuniões, devem ser encaminhados pelos respectivos coordenadores ao DCONAMA, no prazo de até dez dias antes de cada reunião, em formato digital, para divulgação, e impresso, com as devidas assinaturas, para que o DCONAMA possa instruir os processos físicos. Especificamente sobre os Grupos Assessores, seu coordenador deverá encaminhar ao

4 DCONAMA relatório com informações sobre o andamento dos trabalhos a ser disponibilizado aos Conselheiros no sítio eletrônico do Conama por ocasião da convocação de cada reunião plenária que ocorrer durante sua vigência, nos moldes do art. 57 do Regimento Interno. 17. Prazo para a entrega de apresentação que será objeto de projeção As apresentações previstas para cada reunião, inclusive reuniões ordinárias do Conselho, devem ser entregues ao DCONAMA em formato digital até três dias antes da data da convocação. 18. Disposições Gerais Os modelos constantes de anexos deste documento podem ser acessados no sítio eletrônico do Conama, no link Modelos e Formulários, e ficarão disponíveis durante as reuniões plenárias. Atenciosamente, JOÃO PAULO DE FARIA SANTOS DIRETOR

5 ANEXO I CURRÍCULO RESUMIDO DADOS PESSOAIS Nome: Data de nascimento: Endereço com CEP: Telefone Fixo: Telefone Celular: FORMAÇÃO ACADÊMICA EXPERIÊNCIAS PROFISSIONAIS

6 SOLICITAÇÃO DE CUSTEIO PASSO A PASSO Para inserção de um processo de viagem e seu consequente custeio, é necessário, impreterivelmente dentro da data estipulada no de Convocação/Convite, o seguinte procedimento: Confirmação clara de participação no evento para o qual foi convocado(a) e/ou convidado(a), através de a ser enviado aos seguintes endereços: conama.ti@mma.gov.br; alvanite.moura@mma.gov.br; renato.santos@mma.gov.br; jazette-renata.gouveia@mma.gov.br Nesse devem ser tomados os seguintes procedimentos: Envio de currículo resumido, de acordo com o padrão em anexo; Preenchimento dos seguintes dados, no próprio corpo do ou através de documento anexo assinado: Dados Cadastrais: Nome: CPF: RG: Telefone Fixo: Celular: 's: Endereço com CEP: Dados Bancários Nome e Número do Banco: Número da Agência (Com dígito): Número da Conta Corrente/Poupança (Com dígito): Roteiro, datas e horários pretendidos Ida: Volta: (OBSERVAÇÃO: a sugestão para aquisição de passagens deve observar em consideração os dispositivos legais, contidos na Portaria MPOG 505/09)

7 PRESTAÇÃO DE CONTAS PASSO A PASSO Esta se faz, na imensa maioria das vezes, com apenas 02 (dois) documentos: Relatório de Viagem e Comprovantes de Embarque Prazo: Os citados documentos devem ser enviados o mais breve possível, pois deverão ser anexados ao Sistema de Concessão de Diárias e Passagens (SCDP) em até cinco dias corridos, contados do retorno à cidade de origem, sob pena de sanções administrativas. 1 - Relatório de Viagem - RV (obrigatório sempre que há custeio de passagem(s) e/ou diária(s) por parte do Ministério do Meio Ambiente - MMA): a) O Departamento de Apoio ao Conama DCONAMA disponibiliza por o modelo padrão de relatório do Ministério do Meio Ambiente. Portanto não se pode fazer um relatório com um modelo próprio; b) O relato deve ser sucinto, porém com um detalhamento mínimo do ocorrido na reunião, ou seja, não pode ser nem muito extenso nem muito pobre de informações; c) Conforme a Portaria nº 505/2009, do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão, Art. 4º, Para a prestação de contas, o servidor deverá apresentar, no prazo máximo de cinco dias, contados do retorno da viagem, original ou segunda via dos canhotos dos cartões de embarque, ou recibo do passageiro obtido quando da realização do check in via internet, bilhetes, ou a declaração fornecida pela empresa de transporte... ; d) Os campos obrigatórios são indicados conforme modelo apresentado abaixo. As informações para os demais campos serão preenchidas pelo próprio DCONAMA. e) Quando o trajeto é feito por veículo, o número da placa do veículo e o nome do motorista precisam ser informados nos campos destinados a esse fim. Não há reembolso para custos com combustível. 2 - Comprovantes de Embarque (canhoto do cartão de embarque; recibo de passageiro obtido quando da realização do check in via internet; bilhetes; declaração fornecida pela empresa de transporte no caso de empresa aérea, e bilhetes de embarque no caso de empresa de transporte rodoviário), conforme solicitado na Portaria nº 505/2009, do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão, Art. 4º. a) Sempre obrigatório, em todos os casos que houver custeio, seja de diária(s) e/ou passagem(s), por parte do Ministério do Meio Ambiente; b) Os comprovantes de embarque devem ser sempre encaminhados como documentos físicos, exceto se for recibo de passageiro, obtido quando da realização do check in via internet, ou declaração fornecida pela empresa de transporte, já que esses documentos são obtidos originalmente por meio digital. Caso o transporte seja rodoviário, o Colaborador deve enviar, no prazo da prestação de contas (cinco dias corridos), os comprovantes do referido transporte, para justificar início e

8 término do deslocamento e reivindicar reembolso por parte da Administração, desde que a documentação seja inserida no SCDP conforme prazo previsto. 3 - Casos Especiais a) Quando houver custeio de passagem para somente um trecho de deslocamento (somente ida ou somente volta): i) O comprovante de embarque do trecho custeado deve ser obrigatoriamente enviado como documento físico, conforme legislação. ii) Em relação ao trecho não custeado é necessário enviar ao DConama cópia do comprovante de embarque, para comprovação do deslocamento. b) Quando os bilhetes já foram emitidos, e o Colaborador decide não utilizá-los, é necessário informar ao DConama, antes da data de embarque, que deseja o cancelamento dos mesmos, no intuito de evitar cobrança de taxa de no show. Vale salientar que, conforme Memorando Circular nº 09/SPOA/SECEX/MMA, de 19 de março de 2012, deverá recair sobre o servidor/colaborador eventual os ônus impostos pelas companhias aéreas, salvo se ficar comprovado que a não efetivação da viagem, na data marcada, decorreu de eventos alheios à sua vontade, circunstâncias estas à serem avaliadas pelo titular das respectivas unidades, cabendo-lhes a responsabilidade pelo acatamento ou não do fato justificado. c) Mesmo quando o bilhete é alterado por conta própria, e o Colaborador assume os custos de remarcação, o comprovante de embarque do voo utilizado precisa ser enviado ao DCONAMA como documento físico, conforme legislação, para fins de comprovação de deslocamento. Além disso, o fato precisa ser informado em local próprio no RV: Os bilhetes foram alterados por conta própria sem ônus para o MMA. 4 - Devolução de Valores a) Nos casos em que se fizer necessária a devolução de valores ao erário, a mesma se dará, somente, por meio de Guia de Recolhimento da União GRU. b) É responsabilidade da Administração a emissão da GRU e seu envio ao Colaborador. c) Após o pagamento da GRU, até a data de vencimento da mesma, o Colaborador deve encaminhar ao DCONAMA o comprovante físico original de pagamento ou comprovante de pagamento via Internet. d) Poderá haver devolução de valores: - Quando o Colaborador não utiliza os bilhetes emitidos pelo MMA; - Quando não houver, por parte do Colaborador, comprovação de participação, quer seja integral ou parcial, na reunião/evento para o qual foi custeado;

9 - Quando o Colaborador posterga sua chegada e/ou antecipa seu retorno, na reunião ou evento para o qual recebeu custeio, deve devolver a(s) diária(s) referentes aos dias em que não participou. - Quando a reunião terminar mais cedo que o previsto, sejam quais forem os motivos, desde que haja tempo suficiente para remarcação do bilhete aéreo, antecipando o retorno. MODELO DE PREENCHIMENTO DO RELATÓRIO DE VIAGEM

10 Não preencha estes campos. Informe aqui seu nome completo. Conama. Conselheiro (a). Não preencha estes campos. Informe aqui os números dos bilhetes. Informe aqui o seu trecho de viagem. Se o deslocamento para participar da reunião do CONAMA ocorrer utilizando veículo, indique nestes campos o nº da placa e o nome do motorista. Informes aqui, alterações ocorridas no(s) bilhete(s) inicialmente disponibilizado(s) pelo Ministério do Meio Ambiente (horário ou data.) Observação: Os deslocamentos deverão acontecer conforme disponibilizado pelo MMA, exclusivamente entre os locais de residência e da reunião, não sendo justificadas alterações fora do trecho disponibilizado pelo MMA. Apresente aqui uma descrição sucinta do resultado da viagem. Descreva de forma resumida as atividades desenvolvidas na reunião/evento durante esse período. Informe a data de término da viagem Assine o relatório.

11 ANEXO II REQUERIMENTO DE REGIME DE URGÊNCIA Os conselheiros abaixo assinados requerem, com base no art. 18 do Regimento Interno do Conama, que a matéria, referente ao Processo nº, tramite em regime de urgência, pelas seguintes razões: Assinaturas: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)

12 Senhor(a) Presidente: ANEXO III REQUERIMENTO DE RETIRADA DE PAUTA Nos termos do art. 19 do Regimento Interno do Conama, solicito a retirada de pauta da matéria, que tramitou perante a Câmara Técnica e, para tanto, apresento a seguinte justificativa: JUSTIFICATIVA Assinatura Presidente da Câmara Técnica Proponente da Matéria

13 ANEXO IV REQUERIMENTO DE VOTAÇÃO NOMINAL PELO PLENÁRIO DO CONAMA Os conselheiros abaixo assinados requerem, com base no art. 23 do Regimento Interno do Conama, a votação nominal da matéria, constante no item da pauta. Assinaturas: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Conselheiro Instituição

14 ANEXO V Consulta Pública ORIENTAÇÕES PARA A OBTENÇÃO, PREENCHIMENTO E ENVIO DO FORMULÁRIO 1) Todos os campos do Formulário deverão ser preenchidos e enviados até o dia. 2) Todas as contribuições recebidas serão analisadas pela Câmara Técnica do Conama. 3) As respostas deverão ser fundamentadas, completas, precisas e claras, sob pena de não serem incorporadas no documento final se assim não se apresentarem. 4) Somente serão aceitas contribuições por meio deste Formulário. 5) Contribuições enviadas fora do prazo não serão consideradas. 6) Após o término da Consulta Pública, as contribuições recebidas estarão disponíveis para conhecimento de toda a sociedade no sítio eletrônico em arquivo único no formato PDF, no link da Câmara Técnica em que tramita a matéria. 7) As contribuições recebidas serão sistematizadas pelo relator da matéria e apresentadas à Câmara Técnica para deliberação. O documento de sistematização também ficará disponível no sítio eletrônico em arquivo único no formato PDF, no link da Câmara Técnica em que tramita a matéria. 8) Dúvidas quanto ao preenchimento do formulário serão esclarecidas junto ao Departamento de Apoio ao Conama/ SECEX/MMA pelo telefone (61) ) Depois de seguidas todas as orientações para o preenchimento, o formulário deve ser enviado por para: consulta-publica.conama@mma.gov.br Roteiro Técnico Siga as instruções para download dos arquivos, gravando-os em seu computador; Abra o arquivo do Formulário em PDF; Preencha os campos próprios para resposta; Para enviar, acesse seu provedor de , anexe o Formulário devidamente preenchido e envie-o para: consulta-publica.conama@mma.gov.br

15 MODELO DE FORMULÁRIO DE CONTRIBUIÇÕES 1. Identificação do participante Nome Completo: CPF: Escolaridade/Formação (quando tiver nível superior): Cidade: UF: Telefone: ( ) 2. Identificação da instituição/organização (caso esteja respondendo como representante) Instituição: Cidade: UF: Telefone: ( ) 3. Âmbito de atuação da instituição/organização: nacional regional estadual municipal 4. Setor: governamental sociedade civil produtivo

16 5. Como você tomou conhecimento desta consulta pública? ( Pode marcar mais de uma resposta) Site do Conama Site do Ministério do Meio Ambiente Outros sites Ofício Associação, entidade de classe ou instituição representativa da categoria ou setor da sociedade civil 6. Considerando o documento ( versão para consulta pública data), indique em qual(is) seção(ões) a contribuição será realizada. ( ) Capítulo ( ) Capítulo ( ) Capítulo 7. Preenchimento das Contribuições: Texto atual: Proposta (inclusão, exclusão ou nova redação): Página: Justificativa: Exemplo de Contribuições Texto atual: Item 3.1.2, Estratégia 3. Educação para o consumo sustentável Proposta

17 (inclusão, exclusão ou nova redação): Inclusão das palavras a produção e ficando: 3. Educação para a produção e o consumo sustentável Página: 70 Justificativa: Incluir também os empresários na estratégia.