Eis por que me deterei nos seguintes aspectos 1. orçamento da PAC: perspectivação histórica

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1 Novo Ciclo de Fundos Estruturais para a Agricultura ( ) 2020) M. Patrão Neves Deputada ao Parlamento Europeu

2 Fundos Estruturais para a Agricultura A questão do Novo Ciclo de Fundos Estruturais para a Agricultura ( ) inscreve-se no tema mais amplo do financiamento da Política Agrícola Comum/PAC Eis por que me deterei nos seguintes aspectos 1. orçamento da PAC: perspectivação histórica 2. orçamento da PAC: problemática actual 2.1. I e II Pilares 2.2. POSEI 3. Desenvolvimento Rural pós-2013

3 1. Orçamento da PAC: passado

4 1. Orçamento da PAC: passado O orçamento da PAC: - diminuiu de 75% para 41%, em 25 anos - apesar do aumento do número de Estados-membros - devido às sucessivas reformas - pelo que se prevê já uma diminuição também pós-2013 (39%) - e devido, cumulativamente, à valorização de outras políticas Pela primeira vez, na história comunitária, a PAC deixará de ser a política mais financiada, passando para segundo lugar. Em a política comunitária com o financiamento mais elevado será a Política de Coesão.

5 2.1. Orçamento da PAC: hoje e amanhã

6 2.1. Orçamento da PAC: hoje e amanhã 2.1. no que se refere ao orçamento do I Pilar, a Comissão Europeia propôs: - uma diminuição de cerca de 41 milhar de milhão (12%) - prevendo-se que Portugal aumente de 173 /ha para cerca de 202 /ha (média UE é de 250 ) 2.2. no que se refere ao orçamento do II Pilar, não há qualquer proposta da Comissão Europeia: - a qual deverá ser apresentada em Junho - os dois maiores grupos do Parlamento Europeu têm um acordo tácito de não submeter o relatório a votação antes de conhecer as perspectivas financeiras

7 2.2. Orçamento da PAC: POSEI O orçamento do POSEI faz parte do orçamento da PAC (sub-rubrica 2) Proposta da Comissão: 653 M Proposta do Parlamento Europeu (aprovada a 26 de Março): 720 M (isto é, + 67 M ) Açores e Madeira Proposta da Comissão: 106,21 M Proposta do Parlamento Europeu (aprovada a 26 de Setembro): 117,21 M (isto é, + 11,400M ) Trílogo (Comissão, Parlamento, Conselho) a 22 de Março

8 O regime de pagamento de ajudas directas (I Pilar), particularmente no contexto do POSEI, não sofrerá alterações estruturais. Já os apoios no âmbito do Desenvolvimento Rural da PAC (II Pilar) passarão a integrar-se num novo quadro caracterizado por: - Nova Estratégia, reforço da abordagem estratégica com objectivos bem definidos e obrigatórios para todas as acções - Novo Quadro de Financiamento, estabelecimento de um quadro único de fundos - Nova Disciplina de Acompanhamento, sistema comum de financiamento, gestão e vigilância (avaliação de resultados)

9 Estratégia Europa 2020 Prioridades para o Desenvolvimento Rural decorrentes da Estratégia UE2020 e dos objectivos da PAC 1. Transferência de conhecimento e inovação 4. Ecossistemas (restauração e preservação) 2. Competitividade e viabilidade económica 5. Eficácia na utilização dos recursos 3. Organização e gestão de cadeias alimentares 6. Inclusão social, redução da pobreza, desenvolvimento económico nas zonas rurais

10 Estratégia Europa 2020 Quadro Estratégico Comum (QEC) cobrindo o FEADER, FSE, Fundo de Coesão e o FEMP, reflectindo a UE 2020 através de objectivos temáticos comuns a serem tratados por acções chave para cada um dos fundos - Quadro único para os fundos UE (simplificação e harmonização das regras) para uma abordagem comum para o desenvolvimento das comunidades locais - Reforço da complementaridade e da coordenação entre fundos para traduzir objectivos e metas da UE2020 (permite o uso integrado de todos os fundos QEC em nível sub-regional para o desenvolvimento local) - Estratégia comum, integrada, globalizada

11 Estratégia Europa 2020 Quadro Estratégico Comum (QEC) Contrato de Parceria documento nacional evidenciando a utilização prevista dos fundos para atingir os objectivos UE2020 Objectivo: Reforçar a execução e a eficácia ao nível do Estado-membro Funcionamento: - um contrato por Estado-membro a aprovar pela Comissão - todos os Programas até 2020, preparados e apresentados em instrumento de acompanhamento financiamento, gestão e vigilância (execução/resultados/impactos), com relatório de execução anual, relatório de progresso (2017), relatório de resultados (2019)

12 Estratégia Europa 2020 Quadro Estratégico Comum (QEC) Contrato de Parceria Política de desenvolvimento rural: FEADER Outros fundos QEC (FEDER, FSE, Fundo Coesão, FEMP) Prioridades

13 1. Transferência de conhecimentos e inovação (a) Incremento da inovação e da base de conhecimentos nas zonas rurais (b) Reforço das ligações entre a agricultura e a silvicultura, a investigação e a inovação (c) Incentivo da aprendizagem ao longo da vida e da formação profissional nos sectores agrícola e florestal 2. Competitividade de todos os tipos de agricultura e viabilidade das explorações agrícolas (a) Facilitação da reestruturação das explorações agrícolas que registam problemas estruturais graves, nomeadamente explorações com reduzida participação no mercado, explorações orientadas para sectores específicos do mercado e explorações que necessitam de diversificar a produção agrícola (b) Dinamização da renovação das gerações no sector agrícola

14 3. Organização de cadeias alimentares e gestão de riscos na agricultura (a) Melhoria da integração dos produtores primários na cadeia alimentar através de sistemas de qualidade, promoção em mercados locais e cadeias de abastecimento curtas, agrupamentos de produtores e organizações interprofissionais (b) Apoio à gestão de riscos das explorações agrícolas 4. Restaurar, preservar e melhorar os ecossistemas (a) Restauração e preservação da biodiversidade, incluindo nas zonas Natura 2000 e nas zonas agrícolas de elevado valor natural, e das paisagens europeias (b) Melhoria da gestão da água (c) Melhoria da gestão dos solos

15 5. Eficiência dos recursos e transição para uma economia de baixo teor de carbono (a) Melhoria da eficiência na utilização da água pelo sector agrícola (b)melhoria da eficiência na utilização da energia no sector agrícola e na indústria alimentar (c) Facilitação do fornecimento e utilização de fontes de energia renováveis, subprodutos, resíduos, materiais usados e outras matérias-primas não alimentares para promover a bioeconomia (d) Redução das emissões de óxido nitroso e de metano provenientes da agricultura (e) Promoção do sequestro de carbono na agricultura e na silvicultura

16 6. Inclusão social, redução da pobreza e desenvolvimento económico das zonas rurais (a) Dinamização da diversificação e da criação de pequenas empresas e de empregos (b) Fomento do desenvolvimento local nas zonas rurais (c) Melhoria da acessibilidade, utilização e qualidade das tecnologias da informação e da comunicação (TIC) em zonas rurais

17 Estratégia Europa 2020 Quadro Estratégico Comum (QEC) cobrindo o FEADER, FSE, Fundo de Coesão e o FEP, reflectindo UE 2020 através de objecivos temáticos comuns a serem tratados por acções chave para cada fundo Contrato de Parceria documento nacional evidenciando a utilização prevista dos fundos para atingir os objectivos UE2020 Política de desenvolvimento rural: FEADER Outros fundos QEC (FEDER, FSE, Fundo Coesão, FEMP) Inovação, Ambiente e Alterações Climáticas como temas transversais Prioridades Promover a transferência do conhecimento e inovação em agricultura, silvicutura e áreas rurais Melhorar a competitividade de todos os tipos da agricultura e a viabilidade agrícola Promover a organização da cadeia de abestecimento e a gestão de risco na agicultura Restaurar, preservar e melhorar os ecosistemas dependentes da agricultura e silvicutura Promover a eficiência dos recursos e apoiar mudanças para uma economia de baixas emissões de carbono e resistente às alterações climáticas, nos sectores agricolas, alimentares e da silvicultura Promover a inclusão social, a redução da pobreza e desenvolvimento económico nas zonas rurais

18 É um desafio para: - uma equipa técnica com elevada formação - numa administração muito eficiente no planeamento, gestão e execução - com agricultores empreendedores - e industriais e empresários criativos e dinâmicos Para planeamento e execução do novo ciclo de fundos estruturais para a agricultura ( ): a 7 de Março, o Conselho de Ministros instituiu a Comissão Interministerial de Orientação Estratégica dos Fundos Comunitários e Extracomunitários (composta pelo Ministro das Finanças, que coordena, e pelos Ministros dos Negócios Estrangeiros, Administração Interna, da Economia e do Emprego, da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território, da Educação e Ciência e da Solidariedade e da Segurança Social)

19 Obrigada