TRE/SP ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA ADMINISTRATIVA PROVA APLICADA EM 21 DE MAIO DE 2006 (PROVA TIPO 1)

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1 TRE/SP ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA ADMINISTRATIVA PROVA APLICADA EM 21 DE MAIO DE 2006 (PROVA TIPO 1) 40- O relatório de gestão fiscal, previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LC nº 101/2000) conterá, dentre outros registros demonstrativos, a indicação, no último A) quadrimestre, do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro. B) trimestre, do montante da inscrição em Restos a Pagar, das dívidas liquidadas, concessão de garantias e operações de crédito, inclusive por antecipação de despesa. C) quadrimestre, do montante da despesa com o pessoal, total e sem distinção com inativos e pensionistas e dívidas não consolidadas e imobiliárias. D) trimestre, do montante em operações de crédito, salvo por antecipação de receita ou despesa. E) quadrimestre, do montante das operações de crédito inscritas por falta de disponibilidade em caixa e cujos empenhos não foram cancelados. Resposta correta: A De acordo com o artigo 54 da Lei de Responsabilidade Fiscal, o Relatório de Gestão Fiscal deve ser emitido quadrimestralmente. Esse dispositivo é obrigatório para os Municípios com mais de habitantes. Para os Municípios com menos de habitantes, é facultada a emissão do Relatório de Gestão Fiscal com periodicidade semestral, conforme artigo 63, II, b) da LRF. No artigo 55, III, da LRF consta que, no último quadrimestre, o relatório das gestão fiscal deve conter, entre outros, o montante das disponibilidades de caixa em 31 de dezembro. 1

2 Abaixo, o exposto no artigo 55 da LRF: Art. 55. O relatório conterá: I - comparativo com os limites de que trata esta Lei Complementar, dos seguintes montantes: a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; b) dívidas consolidada e mobiliária; c) concessão de garantias; d) operações de crédito, inclusive por antecipação de receita; e) despesas de que trata o inciso II do art. 4º; II - indicação das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites; III - demonstrativos, no último quadrimestre: a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro; b) da inscrição em Restos a Pagar, das despesas: 1) liquidadas; 2) empenhadas e não liquidadas, inscritas por atenderem a uma das condições do inciso II do art. 41; 3) empenhadas e não liquidadas, inscritas até o limite do saldo da disponibilidade de caixa; 4) não inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; c) do cumprimento do disposto no inciso II e na alínea b do inciso IV do art º O relatório dos titulares dos órgãos mencionados nos incisos II, III e IV do art. 54 conterá apenas as informações relativas à alínea a do inciso I, e os documentos referidos nos incisos II e III. 2º O relatório será publicado até trinta dias após o encerramento do período a que corresponder, com amplo acesso ao público, inclusive por meio eletrônico. 3º O descumprimento do prazo a que se refere o 2o sujeita o ente à sanção prevista no 2º do art º Os relatórios referidos nos arts. 52 e 54 deverão ser elaborados de forma padronizada, segundo modelos que poderão ser atualizados pelo conselho de que trata o art

3 41- A repartição entre os limites globais com despesas de pessoal NÃO poderá, na esfera federal, exceder ao percentual de A) 0,4%, para o Tribunal de Contas da União. B) 0,6%, para o Ministério Público da União. C) 2,9%, para o Legislativo. D) 4,5%, para o Judiciário. E) 30,9%, para o Executivo. Resposta correta: B REPARTIÇÃO DOS LIMITES (art. 20, 5º) Além dos limites gerais para cada ente (50% para a União e 60% para Estados, Distrito Federal e Municípios), a LRF impõe percentuais máximos da RCL (Receita Corrente Líquida) que poderão ser utilizados pelo Poder ou órgão, para custear despesas com pessoal. Esses limites variam de acordo com a esfera de governo, conforme tabela abaixo: Legislativo, incluído Tribunal de Contas FEDERAL ESTADUAL * Estadual, se houver Tribunal de Contas dos Municípios Municipal 2,5% 3% 3,4% 6% Judiciário 6% 6% 6% Não há Executivo **40,9% 49% 48,6% 54% Ministério Público 0,6% 2% 2% Não há * No âmbito estadual, há limites diferenciados para aqueles casos em que houver Tribunal de Contas dos Municípios. ** Destacando-se 3% (três por cento) para as despesas com pessoal, decorrentes do que dispõem os incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituição e o art. 31 da Emenda Constitucional nº 19, repartidos de forma proporcional à média das 3

4 despesas relativas a cada um destes dispositivos, em percentual da receita corrente líquida, verificados nos três exercícios financeiros imediatamente anteriores ao da publicação da LRF. 42- Quanto ao orçamento público, dispõe a Constituição Federal que A) compete ao Senado Federal apreciar os projetos de lei relativos ao plano plurianual e às diretrizes orçamentárias e à Câmara Federal a apreciação dos projetos relativos ao orçamento anual e aos créditos adicionais. B) o Poder Executivo publicará, até quarenta e cinco dias após o encerramento de cada trimestre, relatório detalhado da execução orçamentária. C) os planos e programas nacionais, regionais e setoriais serão elaborados em consonância com as diretrizes orçamentárias e apreciados pelo Senado Federal. D) nenhum investimento cuja execução ultrapasse o exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. E) os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro subseqüente ao da autorização, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos três meses daquele exercício. Resposta correta: D Vamos analisar opção por opção: A) O art. 166 da CF/88 dispõe que os projetos de lei relativos ao PPA (plano plurianual), à LDO (lei de diretrizes orçamentárias), à LOA (lei orçamentária anual) e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. Sendo assim, os referidos projetos de lei serão apreciados em conjunto pelo Senado e pela Câmara. B) O art. 165, 3º, da CF/88 dispõe que o Poder Executivo publicará, até trinta dias do encerramento de cada bimestre, o relatório resumido da execução orçamentária. C) O art. 165, 4º, da CF/88 dispõe que os planos e programas nacionais, regionais e setoriais serão elaborados em consonância com o plano plurianual (PPA) e apreciados pelo Congresso Nacional. D) Opção correta, pois é exatamente o que está disposto no art. 167, 1º, da CF/88. 4

5 E) O art. 167, 2º, da CF/88 dispõe que os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente. 43- É incorreto afirmar: A) Os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente poderão ser pagos à conta de dotação específica consignada no orçamento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possível, a ordem cronológica. B) Os empenhos que correm à conta de créditos com vigência plurianual, que não tenham sido liquidados, só serão computados como Restos a Pagar no último ano de vigência do crédito. C) A dívida fundada ou consolidada compreende os compromissos exigíveis, cujo pagamento independe de autorização orçamentária, assim entendidos, dentre outros, os Restos a Pagar, excluídos os serviços do crédito. D) Os Restos a Pagar constituirão item específico da programação financeira, devendo o seu pagamento efetuar-se dentro do limite de saques fixado. E) Após o cancelamento da inscrição da despesa como Restos a Pagar, o pagamento que vier a ser reclamado poderá ser atendido à conta de dotação destinada a despesas de exercícios anteriores. Resposta correta: C As opções constantes nas letras A, B, D e E estão corretas, pois estão de acordo com a legislação vigente, conforme segue: A) Art. 37 da Lei nº 4.320/64; B) Art. 36, parágrafo único, da Lei nº 4.320/64; D) Art. 15 do Decreto nº /86; E) Art. 69 do Decreto nº /86. A letra C está incorreta, visto que os Restos a Pagar, excluídos os serviços da dívida (e não do crédito) são considerados dívida flutuante e não dívida fundada, conforme o art. 92 da Lei nº 4.320/64: Art A dívida flutuante compreende: I - os restos a pagar, excluídos os serviços da dívida; 5

6 II - os serviços da dívida a pagar; III - os depósitos; IV - os débitos de tesouraria. Vale ressaltar que a dívida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a 12 (doze) meses, contraídos para atender a desequilíbrio orçamentário ou a financeiro de obras e serviços públicos (art. 98 da Lei nº 4.320/64); De acordo com o art. 105, 4º, o Passivo Permanente compreenderá as dívidas fundadas e outras que dependam de autorização legislativa para amortização ou resgate. 6