Março/2011. Sumário PREFEITURA MUNICIPAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM...1

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2 Março/2011 Sumário PREFEITURA MUNICIPAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM...1 2

3 RELATÓRIO CONCLUSIVO DE CONTROLE INTERNO - BALANÇO ANUAL 2010 Com fulcro no artigo 70 da Constituição Federal; artigo 75 da Lei 4.320/64 e na Resolução (Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo) apresenta-se o relatório de Controle Interno, o qual é parte integrante da prestação de contas anual referente ao exercício financeiro do ano de O presente relatório demonstra aspectos relacionados ao controle interno financeiro, orçamentário e patrimonial da Prefeitura Municipal de Cachoeiro de Itapemirim, bem como, informações auxiliares às demonstrações contábeis e financeiras referentes ao exercício de O Controle Interno 1 no município de Cachoeiro de Itapemirim foi criado pela Lei Municipal nº de 28 de dezembro de 2005, regulamentado pelo Decreto Executivo de 15 de março de 2006 e desde então vem contribuindo para que se alcancem os mandamentos elencados no artigo 37 da Constituição Federal, quais sejam: moralidade, impessoalidade, legalidade, publicidade e eficiência; este último, sendo tratado de forma especial na avaliação dos programas governamentais instituídos no Plano Plurianual (PPA). A seguir são apresentadas, de forma analítica, as informações referentes às Demonstrações Contábeis e Financeiras do Exercício de Execução Orçamentária (Administração Direta e indireta) Receita Corrente Prevista Receita Corrente Arrecadada (R$) ,19 (R$) ,34 Receita de Capital Prevista Receita de Capital Arrecadada (R$) ,81 (R$) ,91 Receita Total Prevista 2 Despesa Total Fixada (R$) ,00 (R$) ,00 Conforme demonstrado acima, pode-se observar um déficit na arrecadação da receita corrente no valor de R$ ,80 e déficit na arrecadação da receita de capital no valor de R$ ,90. 1 A expressão controle interno pode ser entendida como a conjunção de todos os procedimentos de controle exercidos de forma isolada ou sistêmica no âmbito de uma organização, contrapondo-se ao termo controle externo. Já a conjunção controles internos passa a ideia de um conjunto ou parte de tais procedimentos (CRUZ e GLOCK, p ). 2 Valor total da receita acrescido da previsão da receita intra-orçamentária no valor de R$ ,00. 3

4 Após a comparação da previsão da arrecadação total com a receita arrecadada total, nota-se que houve déficit no valor de R$ ,70. Conforme observado, no exercício de 2010, a Prefeitura incorreu em déficit, o que em nossa análise ocorreu pelos seguintes fatores: 1) Estimativa errônea da receita corrente, com a não realização da receita tributária e de outras receitas correntes, quais sejam: ISS Imposto sobre serviços, IPTU Imposto Predial e Territorial Urbano e Divida Ativa Tributária. 2) Receita de Capital superestimada, devido à expectativa de recebimento de recursos de convênios, os quais, em sua maioria, não ocorreram. Resultado Orçamentário Receita Arrecadada 3 Despesa Empenhada Superávit Orçamentário R$ ,62 R$ ,30 R$ ,32 Comparando-se a Receita Arrecadada com a Despesa Empenhada, houve Superávit Orçamentário no valor de R$ ,32. Neste sentido, a fim de evitar um desequilíbrio orçamentário, o Município adotou medidas de contenção de gastos, tais como: 1) Alocação de diversas Secretarias em sede própria, promovendo considerável redução no valor dos aluguéis pagos pelo Município; 2) Redução dos valores de vários contratos, com a fixação desses valores abaixo do que vinha sendo praticado; 3) Contingenciamento do orçamento total disponível para as Secretarias; e 4) Controle e acompanhamento da evolução da dívida total com pessoal ao longo do ano de Disponibilidade Financeira Apresenta-se abaixo os saldos das disponibilidades financeiras do município de Cachoeiro de Itapemirim. Contas Valor Bancos com Conta movimento R$ ,17 3 Valor total da receita arrecadada acrescido do valor da receita intra-orçamentária no valor de: R$ ,37. 4

5 Bancos com Conta aplicação R$ ,50 Bancos com Conta vinculada R$ ,15 Balanço Patrimonial Apresenta-se abaixo os saldos das contas patrimoniais, demonstrando os bens direitos, obrigações e variações patrimoniais ocorridas no ano de Ativo Financeiro Passivo Financeiro R$ ,32 R$ ,85 Ativo Permanente Passivo Permanente R$ ,78 R$ ,99 Analisando as contas do ativo financeiro e permanente com a do Passivo Financeiro e passivo permanente, temos um ativo real líquido de R$ ,26. Ativo Permanente Patrimônio Descrição Saldo anterior Incorporação Alienação/Baixas Saldo 2010 Bens móveis R$ ,62 R$ ,07 R$ ,69 R$ ,22 Ativo Permanente - Almoxarifado Descrição Saldo Anterior Entradas Saídas Saldo Almoxarifado PMCI R$ ,65 R$ ,75 R$ ,37 R$ ,03 Almoxarifado IPACI R$ ,08 R$ 0,00 R$ 2.569,11 R$ ,97 Almoxarifado Agersa R$ ,99 R$ ,19 R$ ,03 R$ ,15 Almoxarifado Câmara R$ 8.422,63 R$ ,22 R$ ,15 R$ 6.508,70 Demonstra-se abaixo os valores referentes à dívida ativa do Município. Dívida Ativa Saldo anterior Inscrição Baixa Cancelamento Saldo atual R$ ,60 R$ ,63 R$ ,64 R$ ,05 R$ ,54 Com relação à Divida Ativa, ressalta-se abaixo as ações fiscais desenvolvidas pelo Município, visando combater à evasão e à sonegação fiscal. Foram efetuados trabalhos de homologação de ISS, blitz de mercadorias em trânsito através de convênio firmado pelo Governo Estadual, entre outros. 5

6 Nos quadros abaixo são apresentados os resultados das ações de Fiscalização Tributária realizadas pela Secretaria Municipal da Fazenda. ISS - Imposto sobre Serviços Municipais Exercício Empresas Intimadas Empresas Valor Valor Lançado p/homologação p/informações Autuadas Arrecadado R$ ,33 R$ , R$ ,28 R$ , R$ ,54 R$ , R$ ,31 R$ , R$ ,62 R$ ,43 Repasse ICMS Exercício Auditoria Blitz Fiscalização Índice do ICMS no Receita de repasse Prévia DOT Tributária PMCI exercício de ICMS ,491 R$ , ,333 R$ , ,337 R$ , ,323 R$ , ,181 R$ ,89 Repasse IPVA Exercício Blitz Fiscalização Tributária PMCI Receita de repasse IPVA R$ , R$ , R$ , R$ , R$ ,96 Cobrança Judicial de Certidões da Dívida Ativa CDA s. Certidões da Dívida Ativa Exercício Quantidade de Certidões encaminhadas para cobrança judicial Valor R$ , R$ , R$ , R$ , R$ ,63 6

7 Créditos tributários passíveis de cobrança administrativa.. Restos a Pagar Créditos Tributários Exercício Valor 2006 R$ , R$ , R$ , R$ , R$ ,54 Descrição Saldo Anterior Inscrição Baixa Cancelamento Saldo Restos a pagar processados R$ ,10 R$ ,14 R$ ,20 R$ 0,00 R$ ,04 Restos a pagar não processados R$ ,50 R$ ,60 R$ ,83 R$ 0,00 R$ ,27 Depósitos Descrição Saldo Anterior Inscrição Baixa Cancelamento Saldo Depósitos Diversas R$ ,60 R$ ,41 R$ ,82 R$ 0,00 R$ ,19 origens Débitos de Tesouraria R$ ,41 R$ ,61 R$ ,64 R$ 0,00 R$ ,38 Gastos com Saúde Apresenta-se abaixo, com base na receita arrecadada e despesa liquidada, demonstrativo de cálculo do limite constitucional de aplicação dos gastos com Saúde. Receita realizada Despesa Liquidada % Aplicado R$ ,00 R$ ,00 15,51 Com base no Demonstrativo acima, observa-se o atendimento a Emenda Constitucional 29/2000. Gastos com Educação Apresenta-se abaixo, com base na receita arrecadada e despesa liquidada, demonstrativo de cálculo do limite constitucional de aplicação dos gastos com Educação. Receita Realizada Despesa Liquidada % Aplicado R$ ,00 R$ ,00 25,63 Com base no Demonstrativo acima, observa-se o atendimento a Emenda Constitucional 53/

8 Cachoeiro de Itapemirim ES, 31 de março de Jayme Vieira Torres Filho Controlador Interno de Governo Henderson de Souza Cassa Subsecretário de Controle Interno e Ouvidoria Fernando Santos Moura Gestor de Recursos e Projetos 8