FUNDOS EUROPEUS APOIAM INOVAÇÃO SOCIAL/EMPREENDEDORISMO SOCIAL

Transcrição

1 FUNDOS EUROPEUS APOIAM INOVAÇÃO SOCIAL/EMPREENDEDORISMO SOCIAL Rosa Maria Simões Vice-presidente do Conselho Diretivo Agência para o Desenvolvimento e Coesão, IP 8 de maio de 2014, Teatro Municipal do Campo Alegre Porto 1

2 Metas com enfoque no domínio social Estratégia Europa 2020 Aumentar a taxa de emprego para 75% Reduzir o abandono escolar precoce para 10% Aumentar para 40% a população entre anos com ensino superior ou equiparado Reduzir a pobreza em 20 milhões de pessoas Plano Nacional de Reformas Aumentar a taxa de emprego para 75% Reduzir o abandono escolar precoce para 10 % Aumentar para 40% a população entre anos com ensino superior ou equiparado Reduzir a pobreza em pessoas 2

3 Contributo do FSE Metas estabelecidas no Pacote da Coesão: Pelo menos cerca de 25% do pacote total dos fundos estruturais deve ser alocado ao FSE (estabelecidas percentagens mínimas por País PT 38.5%) Pelo menos 20% do FSE de cada Estado membro deve ser afecto ao Domínio da Inclusão Social Portugal foi além das quotas estabelecidas: FSE Global 42% (de feder+fse) FSE Domínio da Inclusão 21,34% 3

4 Nova estrutura operacional dos FEEI Programas Operacionais TEMÁTICOS REGIONAIS DO CONTINENTE PO COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO (FEDER e FSE) PO INCLUSÃO SOCIAL E EMPREGO (FSE) PO CAPITAL HUMANO (FSE) PO SUSTENTABILIDADE E EFICIÊNCIA NO USO DE RECURSOS (FEDER) PO REGIONAL DO NORTE (FEDER e FSE) PO REGIONAL DO CENTRO (FEDER e FSE) PO REGIONAL DE LISBOA (FEDER e FSE) PO REGIONAL DO ALENTEJO (FEDER e FSE) PO REGIONAL DO ALGARVE (FEDER e FSE) REGIÕES AUTÓNOMAS PO Regional Açores (FEDER e FSE) PO Regional da Madeira (FEDER e FSE) Assistência Técnica PO Assistência Técnica (FEDER ) Desenvolvimento Rural PO Desenvolvimento Rural Continente PO Desenvolvimento Rural Açores PO Desenvolvimento Rural Madeira Pescas e Mar PO Pescas e Mar abril

5 O que é a inovação social? Soluções inovadoras para problemas sociais e económicos Iniciativas individuais ou coletivas Desenvolvimento em parceria Desenvolvidas a nível local ou regional Destinadas a melhorar o bem-estar da sociedade Destinadas a fomentar maior poder de decisão aos cidadãos (empowerment) 5

6 Inovação social enquanto instrumento de experimentação de políticas sociais Intervenções com respostas inovadoras a necessidades sociais Implementadas em pequena escala face à incerteza dos seus impactes Com possibilidade de medição dos seus impactes Disseminação caso o seu resultado o recomende 6

7 Âmbito dos projetos de inovação social Inclusão social Empreendedorismo/autoemprego Migração Regeneração física, económica e social das comunidades desfavorecidas em zonas urbanas e rurais Economia Social Microcrédito Saúde e envelhecimento Educação (combate ao abandono escolar) Melhoria da qualidade e reorganização das condições de trabalho Incubação de empresas 7

8 Programas Operacionais que integram a dimensão da inovação social PO Capital Humano - Qualidade e eficiência do sistema de educação e de formação PO Inclusão Social e Emprego - Inclusão ativa, emprego; Iniciativa emprego Jovem Programas Regionais - Inclusão ativa emprego/empreendedorismo; abandono escolar; intervenções territorialmente integradas (FEDER + FSE) 8

9 Empreendedorismo Social /PO Regionais Exemplos de ações a apoiar Criação de microempresas especialmente vocacionadas para a economia social (Ex. Apoio domiciliário, empresas de serviços de proximidade), incluindo a promoção de startups sociais Promoção de novas redes de economia social, de geração, qualificação e dinamização da economia social Apoio ao desenvolvimento de viveiros de microempresas que surjam na sequência da criação próprio emprego por desempregados Incentivo ao empreendedorismo cooperativo 9

10 Abordagens territoriais e Inovação social Desenvolvimento Local de Base Comunitária (DLBC): - Entidade responsável GAL (Grupo de Ação Local) composta por agentes locais públicos e privados (públicos em minoria) - Implica algum grau de delegação das AG - Abordagem bottom up - Territórios alvo: áreas rurais e costeiras e territórios urbanos desfavorecidos de áreas metropolitanas - Fundos: FSE, FEDER, FEADER, FEAMP/ podem ter apoio através de vários programas operacionais. Objetivos temáticos: 3 (Reforçar a competitividade das PME e dos setores agrícola das pescas e da aquicultura), 8 (emprego) e 9 (inclusão social) - Objetivos: - Promoção da inovação social na resposta a problemas de pobreza e de exclusão social - Promoção da inclusão social em territórios urbanos desfavorecidos através da regeneração económica e social - Promoção da integração urbano-rural e diversificação das economias de base rural e das zonas pesqueiras e costeiras abril

11 Abordagens territoriais e Inovação Social Investimentos Territoriais Integrados (ITI)/ Ações integradas de desenvolvimento urbano sustentável (AIDUS): - Entidade responsável CIM/Áreas Metropolitanas de Lisboa e Porto/ (temáticas) - Implica algum grau de delegação das AG - Abrangência: NUT III (ou NUT III contíguas)/áreas Metropolitanas de Lisboa e Porto - Abordagem top down - Fundos ITI: FSE, FEDER, FEADER, FEAMP/ AIDUS: FSE, FEDER, Fundo de Coesão. Objetivos temáticos: 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 abril

12 Abordagens territoriais e Inovação Social Objetivos das ITI desenvolvimento estratégico do território abrangido (desenvolvimento e coesão) promover a concertação estratégica e operacional entre parceiros públicos, privados e associativos, de base territorial e/ou temática concretizar Pactos para o Desenvolvimento e Coesão Territorial em territórios correspondentes a NUTS III (ou agrupamentos de NUTS III contíguas), assumindo-se como uma estratégia territorial sem fronteiras entre concelhos (transmunicipal) Objetivos AIDUS (reforço da coesão social e desenvolvimento de estratégico): prosseguir estratégias de Desenvolvimento Sustentável estruturar operações fundamentadas e especificadas em estratégias de desenvolvimento urbano prosseguir a vocação dos ITI de base territorial em áreas urbanas 12

13 Abordagens Territoriais e Inovação Social Contratos Locais de Desenvolvimento Social (CLDS): São também terreno de inovação social e empreendedorismo Apoiados no QREN (6.13 do POPH) vão continuar no PO ISE (sem sobreposição territorial ou temática com os DLBC) Parceria entre o ISS, as Autarquias e a entidade coordenadora local (que integra IPSS, Misericórdias, ADL, ONG), promove a inclusão social dos cidadãos de forma multissetorial e integrada (emprego, capacitação dos cidadãos, da comunidade e das famílias ) 13

14 Caracterização dos territórios (CLDS) Territórios críticos das áreas metropolitanas podem abranger mais de um bairro Cerca de 200 CLDS apoiados no POPH Territórios industrializados com forte desqualificação Territórios envelhecidos Territórios fortemente atingidos por calamidades podem abranger mais de um concelho desde que garantida a coerência da intervenção (contiguidade geográfica, identidade de problemas, otimização de recursos existentes, etc.) 14

15 PT 2020 Desenvolvimento Social Sustentável intervenções integradas /diferentes fundos/simplificação e focagem nos resultados Desenvolver intervenções de forma integrada: Diferentes Fundos PO Regionais plurifundo (feder e fse) ex: investimento e capacitação Intervenções integradas (ITI e DLBC) ex: regeneração urbana e inclusão social; valorização de recursos endógenos e empreendedorismo

16 PT 2020 Desenvolvimento Social Sustentável intervenções integradas /diferentes fundos/simplificação e focagem nos resultados Maior focalização nos resultados e menos no processo, o que implica maior acompanhamento dos projectos e análise da sua qualidade e resultados Opções de simplificação ao nível dos custos Taxa fixa (flat rate) Custos unitários Montantes fixos (Lump Sums) até ao limite de por projeto

17 Muito obrigada 17