FORTALEZA (AMARA MUNICIPAL DE

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1 (AMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA Dispõe sobre a obrigatoriedade de utilização, pelo Município de Fortaleza, de material agregado reciclado nas obras municipais., Art. 1 Fica instituída a obrigatoriedade da utilização, pelo Município de Fortaleza, do agregado reciclado nas obras públicas municipais, realizadas diretamente ou mediante contratação de terceiros. Parágrafo único. Para os fins desta Lei aplica-se, no que couber, a Lei no8.408, de 24 de dezembro de 1999, sua regulamentação respectiva e as diretrizes da Política Nacional de Resíduos Sólidos, instituída pela Lei Federal 12'.305,de 2 de Agosto de 2010.,Art. 2 Para a utitização do agregado reciclado o Município exigirá o certificado de qualidade técnica fornecido pelo departamento de engenharia' civil da Universidade Federal do Ceará ou de outro centro técnico-científico da área. Art. 3 Está lei entra em vigor na data da sua publicação, salvo disposição contrário.

2 o agregado reciclado, originado da enorme produção de resíduo da construção civil, se constitui_num material de altíssimo valor ambiental e econômico e já vem sendo utilizado com sucesso em vários países. No Brasil essa utilização já é feita com sucesso em várias cidades, entre as quais São Paulo, Belo Horizonte e Fortaleza. Estima-se que em Fortaleza são geradas SO.OOOt/mês de resíduos tipo A e t/mês de material de escavações. A ainda deficiente fiscalização quanto à destinação correta desses materiais além de prejudicar o meio ambiente causa grande desperdício de material. Ao longo dos anos o entulho tem sido visto como algo a ser descartado, sem valor e associado a tudo aquilo que deve ser "jogado fora", Modernamente, tem-se abandonado essa concepção antiecológico e até antieconômica, para ver o resíduo como uma boa oportunidade econômica e de inclusão social, seja o resíduo sólido ou mesmo o lixo orgânico, que pode ser utilizado para produção de energia (biogás, biodiesel etc). A Prefeitura, ao utilizar esse material, além de baratear os custos de suas obras, induzirá a iniciativa privada a seguir a mesma trilha, cumprindo, as$im, os pressupostos da gestão compartilhada dos resíduos produzidos na cidade, tudo como já orienta a Lei no12.305/2010. Ressalte-se que a Prefeitura de Fortaleza já utilizou, com sucesso, o agregado reciciado nas pavimentações da Av. Antônio Bezerra, Luciano Carneiro, além de haver construído o Conjunto Habitacional Anita Garibaldi. Na mesma proporção em que a economia é aquecida aumenta a 'quantidade de resíduo, das mais variadas espécies. Para os resíduos da construção civil, segundo a ABRELPE (2010), o Brasil gerou t/dia e destes, o Nordeste t/dia (1S, 11%). Fortaleza produz algo em torno de SO.OOOt/mêsde. resíduos tipo A e t/mês., de material de escavações, 1) Reformas 59% 2) Residência nova 20% assim distribuídos:

3 3) Prédios novos 21 % Fonte: I & T Informações ~ Técnica. o relatório do PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA DE RESíDUOS SÓLIDOS DE FORTALEZA, destacou os seguintes graves problemas desses resíduos e de sua inadequadadestinação: "Problemas Ambientais Degradação de áreas hídricas, tais como: rios, riachos, lagos e mananciais, por aterramento; Destruição de fauna e flora; Poluição do ar, ocasionado pôr poeiras; Desvio de rios, riachos, etc., causando alagamentos e cheias, e Deslizamentos provocados por entulhos em terrenos instáveis. Problemas de Trânsito Detritos colocados em vias, e Falta de sinalização adequada em obras públicas, onde os resíduos. são colocados, causando-s_e riscos de acidentes; Problemas de Drenagens Urbanas Obstruções nas redes de drenagem e bocas-de-iobo, causando':se alagamentos,e Aterramentos ou assoreamentos em canais abertos. Problemas de Saúde Humana Habitat para roedores e insetos, principalmente se misturado com lixo doméstico, causando-se do~nças transmissíveis; Doenças pulmonares: gripes, resfriados, pneumonias, etc; Doenças alérgicas: rinites, sinusites, etc, e Outras doenças. Problemas Econômicos Custos de limpeza pública elevado, o peso espe.cífico dos entulhos é bem maior que do lixo doméstico, onde o lixo em Fortaleza é pago por r tonelada; f e::,' TOl~, ' '~. ~o~.. FIO.?' ~, ~S\~J ~ 1 o~

4 Elevados custos em horas de máquinas "pesadas", pagas pela prefeitura municipal, para limpeza de terrenos baldios; Desperdício da indústria da construção civi,l, onde para cada 10 pavimentos construídos, uní é desperdiçado no Brasil; Aumento do custeio na fiscalização pelo município, com o crescimento destes resíduos não monitorados, e,. Crescimento nos custos de operação no aterro sanitário.. Outros Problemas Diminuição da vida útil dos aterros sanitários; Quebra de equipamentos da coleta de lixo, como os comp-actadores e caminhões; Diminuição do fluxo turístico e bem estar da população, pela agressão visual na cidade, e Em um país que o déficit habitacional é elevado, damos ao luxo de desperdiçarmos os materiais de construção. Fortaleza,.hoje, produz algo em torno de t/mês de RCD - Resíduo de Construção e Demolições. Nesse contexto, a Construção Civil tem sido um dos principais carroschefe do crescimento econômico atual, impulsionada pela recuperação dos investimentos e maior facilidade de acesso ao crédito. "O crédito habitacional registrou crescimento de 44,5%, para R$ 200,5 bilhões em 2011, segundo dados divulgados pelo Banco Central, em 27 de janeiro de 2012." (INFO MONEY, 2012). Para completar esse cenário as obras de mobilidade urbana e de arenas para os eventos esportivos da Copa do Mundo e dos Jogos Olímpicos devem ganhar velocidade em 2012, o que também vai ocupar a indústria da construção civil. (...) O Estatuto das Cidades, Lei Federal no , promulgada em 10/06/2001, determina novas e importantes diretrizes para o desenvolvimento sustentado dos aglomerados urbanos no País. Ele, prevê a necessidade de proteção e preservação do meio ambiente natural e construido, com uma justa distribuição dos benefícios e-ônus decorrentes da urbanização, exigindo 11~os municípi~ ij \~ FIs.~ ~ ~ ~_ o~

5 políticas setoriais articuladas e sintonizadas com o seu Plano Diretor.. Uma dessas políticas setoriais, que pode ser destacada, é a que trata da gestão dos resíduos sólidos. Não menos importantes e nocivos que os outros tipos de resíduos gerados pela sociedade, os resíduos da construção gerenciamento e destinação adequada. Nesse contexto foi aprovada a Resolução civil devem receber no307, de 05/07/2002., pelo Conselho Nacional do Meiç> Ambiente - CONAMA, que' criou instrumentos para avançar no sentido da superação dessa realidade,. definindo responsabilidades e deveres e tornando obrigatória em todos os munictpios do país e no Distrito Federal a implantação pelo poder púbico local de Planos Integrados de Gerenciamento dos Resíduos da Construção Civil, como forma de eliminar os impactos ambientais decorrentes do descontrole das atividades relacionadas à geração, transporte e destinação desses materiais. Também determina para os geradores a adoção, sempre que possível, de medidas que minimizem a geração de resíduos e sua reutilização inviável, que eles sejam reservados de forma segregada utilização. ou recie/agem, ou, quando for para posterior A resolução do CONAMA no307, define que Resíduos da construção civil: são os provenientes de construções, reformas, reparos e demolições de obras de construção civil, e os resultantes da preparação e da escavação de terrenos, tais como: tijolos, blocos cerâmicos, concreto em geral, solos, roch,as, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfáltico, vidros, plásticos,' tubulações', fiação elétrica etc., comumente chamados de entulhos de obras, caliça ou metralha; A geração dos Resíduos da Construção Civil - RCC se deve, em grande parte, às perdas de materiais de construção do desperdício nas obras através durante o seu processo de execução, assim como pelos restos de materiais que são perdidos por danos. no recebimento, transporte e armazenamento. Dentre os inúmeros fatores que contribuem para a geração dos RCC estão os problemas relacionados ao Pl<>jeto, seja pela. falta de..~~~ ;; ""~ (t'"".r ti: ".,. j,'c f:! IV '(n' _ ~ ~o. S. 'r '::"'1 F I.W "'_ ;; 'l:>-.-:::j:. ",:,

6 definições e/ou detalhamentos satisfatórios, falta de preclsao, nos memoriais descritivos, baixa qualidade dos materiais adotados, baixa qualificação da mão-de-obra, o manejo, transporte ou armazenamento inadequado dos materiais, a falta ou ineficiência dos mecanismos de controle durante a execução da obra, ao tipo de técnica escolhida para a construção ou demolição,' aos tipos de materiais que existem na região da obra e finalmente à falta de processos de reutilização e reciclagem no canteiro. Além das construções, as reformas, ampliaçpes e demolições são outras atividades altamente geradoras de RCC." DEP~RTAMENTO LEGI8LATIVO, 1 I!,!) Vereador DEOD~ AMALHO..~(.,../). i Partido dos Traijalhadores - PT v