APRESENTAÇÃO DA CERTIFICAÇÃO OCUPACIONAL

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2 APRESENTAÇÃO DA CERTIFICAÇÃO OCUPACIONAL A Agência de Certificação Ocupacional (ACERT) é parte integrante da Fundação Luís Eduardo Magalhães (FLEM) Centro de Modernização e Desenvolvimento da Administração Pública e possui a missão de contribuir para a qualidade da prestação de serviços públicos à sociedade, por meio da avaliação de larga escala e da certificação de competências ocupacionais. Ao certificar competências ocupacionais, a ACERT realiza processos avaliativos com o propósito de reconhecer e de atestar que um indivíduo possui conhecimentos, habilidades e atitudes indispensáveis ao desempenho de suas atribuições. Trata-se, portanto, da avaliação das competências básicas, segundo padrões de qualidade estabelecidos para um determinado cargo ou função. Estes padrões sistematizam os resultados esperados dos ocupantes do cargo, as atividades essenciais para atingir tais resultados e as competências (conhecimentos, habilidades e atitudes) que dão suporte à realização dessas atividades. São elaborados por meio de comitês técnicos que envolvem representantes e especialistas do cargo ou da função a ser certificada. As informações contidas nos padrões servem a diversos objetivos: como referência de qualidade, como guia para desenvolvimento da carreira, como norteador da gestão das competências, como critério de seleção e como orientador da formação continuada dos profissionais, reunindo, portanto, os traços mais relevantes que compõem o perfil profissional de um cargo. Entretanto, essas competências não devem ser interpretadas como uma regra única ou como um guia rígido para o desempenho do profissional. A Certificação Ocupacional para o Especialista em Fiscalização atestará, além das competências básicas de conhecimentos, habilidades e atitudes, as competências específicas necessárias ao exercício das atividades profissionais deste cargo. O presente documento apresenta, para fins de Certificação Ocupacional, os Padrões de Competências do Cargo de Especialista em Fiscalização, os quais estão divididos em dois núcleos: o primeiro (Padrão I) reflete um conjunto de competências comuns a respeito das funções e do papel do Especialista em Fiscalização. Os demais padrões refletem um conjunto de competências específicas a cada área de atuação. Núcleo Comum: Padrão I: Gestão e Controle da Estrutura de Fiscalização Núcleo Específico Agência Estadual de Defesa Agropecuária da Bahia - ADAB Defesa Sanitária Vegetal: Padrão II: Defesa Sanitária Núcleo Específico Agência Estadual de Defesa Agropecuária da Bahia ADAB Defesa Sanitária e Inspeção Animal: Padrão II: Defesa Sanitária e Inspeção Animal Núcleo Específico Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - SEMARH /Centro de Recursos Ambientais - CRA/Superintendência de Recursos Hídricos - SRH Meio Ambiente e Recursos Hídricos: Padrão II: Gestão e Fiscalização Ambiental e de Recursos Hídricos Núcleo Específico Instituto Baiano de Metrologia e Qualidade - IBAMETRO Metrologia e Qualidade: Padrão II: Metrologia e Qualidade Núcleo Específico Superintendência de Proteção e Defesa do Consumidor - PROCON Proteção e Defesa do Consumidor: Padrão II: Defesa dos Direitos do Consumidor 2

3 PADRÕES DE COMPETÊNCIAS PARA O CARGO DE ESPECIALISTA EM FISCALIZAÇÃO - PROCON PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR O Especialista em Fiscalização contribui para que a gestão e controle da estrutura de fiscalização alcancem o padrão de qualidade de produtos e serviços oferecidos ao público, com a finalidade de garantir os direitos de uso e o equilíbrio das relações de consumo, diante da natureza da ação, desempenhando atividades de inspeção, controle, normatização, padronização e concessão em decorrência de norma legal vigente, bem como possibilita o desenvolvimento da equipe de trabalho, permitindo o compartilhamento de desafios, a análise conjunta de situações para a obtenção de resultados. É responsável por ações de fiscalização que objetivem a prevenção e a resolução de impasses decorrentes das relações de consumo, de modo a evitar prejuízos ou lesões aos consumidores. Ainda, são responsáveis por ações relacionadas com a conscientização da população em geral, por meio dos veículos de comunicação disponíveis, acerca dos direitos e deveres garantidos no Código de Defesa do Consumidor e na legislação correlata. Este profissional apresenta habilidades de relacionamento interpessoal, gestão de conflitos, visão crítica, visão sistêmica, solução de problemas, negociação, tomada de decisão, liderança, articulação e administração do tempo, distribuídas por grau de complexidade ao longo das classes, as quais compõem sua carreira, bem como as seguintes atitudes: postura ética, responsabilidade, imparcialidade, cooperação, foco no cidadão, aprendizagem e aperfeiçoamento contínuos, pró-atividade, criatividade, foco em resultados, flexibilidade, agilidade, objetividade, segurança, desenvoltura pessoal e espírito de equipe. A carreira do Especialista em Fiscalização da área de Proteção e Defesa do Consumidor está organizada em quatro classes, de acordo com diferentes graus de complexidade, que se apresentam de maneira crescente e representam competências cumulativas entre as classes I a IV. Desta maneira, a classe IV apresenta a maior complexidade e representa além das competências presentes às classes imediatamente abaixo (III, II, I), às que são descritas em sua apresentação. 3

4 Padrão I: Gestão e Controle da Estrutura de Fiscalização O Especialista em Fiscalização contribui para que a gestão e controle da estrutura de fiscalização alcancem o padrão de qualidade de produtos e serviços oferecidos ao público, com a finalidade de garantir os direitos de uso e o equilíbrio das relações de consumo, diante da natureza da ação, desempenhando atividades de inspeção, controle, normatização, padronização e concessão em decorrência de norma legal vigente, bem como possibilita o desenvolvimento da equipe de trabalho, permitindo o compartilhamento de desafios, a análise conjunta de situações para a obtenção de resultados. Para que a estrutura de fiscalização possibilite o alcance do padrão de qualidade de produtos e serviços oferecidos ao público, o Especialista em Fiscalização: colabora com a implementação de políticas organizacionais, participando dos ajustes necessários, mediante a utilização de conhecimentos sobre a i) Administração Pública, ii) Direito Administrativo; iii) Direito Constitucional e a iv) Constituição Estadual; contribui com a realização de ações e atividades de fiscalização, gerenciando a aplicação de recursos e articulando-se com as diversas instâncias, em consonância com i) o Plano Plurianual do Estado da Bahia, utilizando conhecimentos sobre ii) planejamento; iii) integração temática iv) economia baiana e v) economia brasileira; recomenda critérios para a elaboração de documentos técnicos, empregando corretamente a i) Comunicação e Expressão, bem como aplicando ii) recursos de informática como ferramenta de trabalho; sugere estratégias de melhoria da qualidade dos serviços de fiscalização, racionalizando e otimizando recursos, observando a i) hierarquia das leis e o disposto em ii) atos normativos, assim como a iii) gestão de processos; analisa dados e riscos na implementação de programas, projetos e planos de ação, utilizando métodos de elaboração, execução, acompanhamento e avaliação de projetos; gerencia custos, analisa dados e riscos na implementação de programas, projetos e planos, utilizando i) métodos de elaboração, execução, acompanhamento e avaliação e ii) métodos de técnicas de pesquisa; Para que sua equipe de trabalho funcione adequadamente, possibilitando aos seus membros o compartilhamento de desafios, a análise conjunta de situações e problemas, bem como o alcance de resultados, o Especialista em Fiscalização: promove ações para desenvolver a equipe, identificando necessidades de fortalecimento e aperfeiçoamento de competências, em conformidade com i) o Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado da Bahia, ii) os princípios da gestão de recursos humanos, e a iii) gestão do conhecimento; divulga e valida informações, dentro da Organização, assegurando resultados eficazes, utilizando conhecimentos sobre comunicação organizacional; propõe estratégias de comunicação com o público interno e externo, disseminando e retroalimentando o sistema com informações, aplicando técnicas de atendimento ao público. 4

5 Padrão II: Defesa dos Direitos do Consumidor O Especialista em Fiscalização é responsável por ações de fiscalização que objetivem a prevenção e a resolução de impasses decorrentes das relações de consumo, de modo a evitar prejuízos ou lesões aos consumidores. Ainda, são responsáveis por ações relacionadas com a conscientização da população em geral, por meio dos veículos de comunicação disponíveis, acerca dos direitos e deveres garantidos no Código de Defesa do Consumidor e na legislação correlata. Para que, nas relações comerciais, os direitos dos consumidores sejam respeitados e preservados o Especialista em Fiscalização: planeja, formula, implementa e avalia a política pública estadual e nacional das relações de consumo, através de representação no DPDC Departamento de Proteção e Defesa do Consumidor, utilizando o Código de Defesa do Consumidor; recebe, analisa, avalia e encaminha consultas, denúncias e sugestões apresentadas por entidades representativas dos consumidores e pessoas jurídicas de direito público e privado, atuando preventivamente, para coibir práticas infrativas e aplicar penalidades, utilizando a Constituição Federal; participa de ações em defesa dos direitos do consumidor, presidindo audiências conciliatórias entre consumidor e fornecedor realizadas no Procon/Ba, coordenando a implantação de programas e projetos no âmbito do direito do consumidor, utilizando conhecimentos sobre: i) Direitos Humanos e ii) Portarias referentes às cláusulas abusivas; realiza acordos, orientações jurídicas e encaminhamentos a outros órgãos, celebra Termos de Ajustamento de Conduta utilizando i) instruções normativas relativas a instâncias de conciliação, instrução e julgamento e ii) ações constitucionais e ii) Lei de Ação Pública; contribui com o fortalecimento de ações integradas, identificando fontes de recursos, articulando parcerias e convênios com os Municípios como suporte para implantação de Procon s municipais e incentivando a formação de entidades civis de defesa do consumidor, utilizando conhecimentos sobre o papel, as atribuições e as interfaces entre os órgãos de proteção e defesa do consumidor; atua, no processo administrativo, como instância de instrução e julgamento, no âmbito de sua competência, dentro das regras fixadas pela legislação complementar e pelo Decreto que estabelece as normas gerais das sanções administrativas, nos termos da lei. A fim de conscientizar e motivar o consumidor quanto aos seus direitos e deveres, por meio dos diversos veículos de comunicação, o Especialista em Fiscalização: estimula a participação do consumidor na fiscalização e controle da qualidade do serviço público, utilizando i) conhecimentos sobre saúde e segurança do consumidor e ii) comportamento do consumidor; promove cursos, palestras e elabora material educativo, utilizando conhecimentos sobre publicidade e consumo; realiza estudos de natureza técnica com vistas à melhoria das relações de consumo, utilizando conhecimentos sobre direitos do consumidor e ética no consumo. 5