Gestão metropolitana e a Macrometrópole Paulista. Planejamento Urbano e Regional Disciplina º semestre Abril de 2013

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Isaque Casqueira de Mendonça
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1 Gestão metropolitana e a Macrometrópole Paulista Planejamento Urbano e Regional Disciplina º semestre Abril de 2013

2 Gestão metropolitana Regiões metropolitanas Constituição de 1967 e Emenda Constitucional n. 1/1969 Problemas comuns dos municípios deveriam ser enfrentados pelo conjunto dos municípios Lei Complementar n. 14/1973. Criação de 8 RMs; RM do RJ em Fortalecimento do Estado na gestão metropolitana sem deliberação pelos municípios. Criação ou reforço de instituições públicas responsáveis por políticas urbano-metropolitanas. Modelo de gestão que não considerou as diferenças regionais, ou seja, as especificidades socioeconômicas e as peculiaridades das aglomerações urbanas. Lei Complementar Estadual n. 94/1974, regulamentada pelo Decreto p, g p Estadual nº 6.111/1975. Cria a RMSP.

3 Gestão metropolitana Constituição de 1988 Estado tem a atribuição de criar e institucionalizar as RMs Constituição Estadual de 1989 Entidades regionais: RM, aglomeração urbana e microrregião Lei Complementar Estadual n. 760/1994 Diretrizes para a organização regional do Estado de São Paulo Lei Federal n /2005 Consórcio entre municípios

4 Gestão metropolitana Fatores que explicam a maior importância que se tem dado ao debate metropolitano:. 83% da população p vivendo em áreas urbanas, sendo que mais de 50% vivendo nas regiões metropolitanas, que ocupam menos de 1% do território nacional (FERNANDES, 2004).. Instrumento de desenvolvimento regional dos governos estaduais. Maior percepção e pressão social sobre os problemas nas metrópoles. Maior cooperação nas 3 esferas de governo. Incremento das ações federais nas políticas urbanas

5 Gestão metropolitana Limites. Fragmentação governamental. Sobreposição de competências. Falta de articulação das agências setoriais com os órgãos metropolitanos. Falta de personalidade jurídica própria. Falta de legitimidade política das instâncias metropolitanas. Visão localista como decorrência do municipalismo. Falta de consciência metropolitana por parte dos administradores públicos, dos políticos e dos cidadãos. Demanda de recursos financeiros Desafio Forma jurídica-institucional que reflita o processo socioeconômico e urbano-territorial das regiões metropolitanas

6 Base legal da RMSP

7 Macrometrópole Paulista 153 municípios. 153 municípios. 3 RMs. 4 aglomerações urbanas. 2 microrregiões

8 Macrometrópole Paulista Fonte: EMPLASA, maio de 2011

9 Macrometrópole Paulista

10 Macrometrópole Paulista

11 Macrometrópole Paulista 72% da população estadual; 80% do PIB estadual; mais de ¼ do PIB nacional Fonte: EMPLASA, 2011.

12 Macrometrópole Paulista

13 Macrometrópole Paulista Região Metropolitana de Campinas Lei Complementar n. 870, de 19 de junho de municípios. Órgão central de gestão: Conselho de Desenvolvimento da RMC (caráter normativo e deliberativo). Conselho Consultivo. Câmaras temáticas a câmaras temáticas especiais. AGEMCAMP Agência Metropolitana de Campinas

14 Macrometrópole Paulista Região Metropolitana de Campinas Município População População População % Pop. Área total Urbana Rural Urbana (km 2 ) Americana ,53% 134 Artur Nogueira ,41% 178 Campinas ,28% 796 Cosmópolis ,87% 155 Engenheiro Coelho ,15% 110 Holambra ,46% 64 Hortolândia ,00% 62 Indaiatuba ,00% 311 Itatiba ,42% 323 Jaguariúna ,10% 142 Monte Mor ,92% 241 Nova Odessa ,37% 73 Paulínia ,91% 139 Pedreira ,15% 110 Santa Bárbara d'oeste ,21% 271 Santo Antonio de Posse ,17% 17% 154 Sumaré ,82% 153 Valinhos ,19% 149 Vinhedo ,86% 82 Total ,43% Fonte: 1. Dados de população e território da Fundação SEADE.

15 Macrometrópole Paulista Região Metropolitana da Baixada Santista Lei Complementar n. 815, de 30 de julho de Institui o Conselho de Desenvolvimento da RM da Baixada Santista (CONDESB). Autoriza a criação da entidade autárquica. Autoriza a constituição do Fundo de Desenvolvimento Metropolitano. Câmaras temáticas e câmaras temáticas especiais Gestão segue os parâmetros definidos pela LC n. 760/1994 estabelece diretrizes para a organização regional do Estado de São Paulo, como a participação paritária entre Estado e conjunto de municípios AGEM Agência Metropolitana da Baixada Santista (lei complementar n. 853/1998). Finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução das funções públicas de interesse comum na RMBS

16 Macrometrópole Paulista Região Metropolitana da Baixada Santista Município População População População % Pop. Área total Urbana Rural Urbana (km 2 ) Bertioga ,41% 482 Cubatão ,00% 148 Guarujá ,98% 137 Itanhaém ,06% 581 Mongaguá ,56% 135 Peruíbe ,88% 328 Praia Grande ,00% 145 Santos ,93% 93% 271 São Vicente ,81% 146 Total ,79% Fonte: 1. Dados de área obtidos de "Indicadores Metropolitanos da Baixada Santista", abril de Dados de população da Fundação SEADE.

17 Macrometrópole Paulista aglomeração urbana de S. José dos Campos Fonte: Coordenadoria de Planejamento Ambiental da Secretaria de Meio Ambiente do Estado de São Paulo, 2010.

18 Macrometrópole Paulista aglomeração urbana de S. José dos Campos Expansão urbana na UGRHI 02 Fonte: Coordenadoria de Planejamento Ambiental da Secretaria de Meio Ambiente do Estado de São Paulo, 2010.

19 Macrometrópole Paulista Município População População População % Pop. Área total Urbana Rural Urbana (km 2 ) Bragança Paulista Atibaia Jarinu Campo Limpo Paulista Várzea Paulista Jundiaí Itupeva Cabreúva Itu Salto Porto Feliz Sorocaba Moji Mirim Mogi Guaçu Conchal Leme Araras Rio Claro Cordeirópolis Santa Gertrudes Iracemápolis Limeira Piracicaba Jacareí São José dos Campos Caçapava Taubaté Tremembé Pindamonhagaba Potim ,65 Aparecida ,94 Roseira ,19 Guaratinguetá Total ,27% Fonte: 1. Dados de população da Fundação SEADE.

20 Ano 1975 População hab

21 Ano 2007 População hab

22 Ano 2025 População hab * * Sem dados

23 Referências CAIADO, M. C. S., PIRES, M. C. S. Campinas Metropolitana: transformações na estrutura urbana atual e desafios futuros. In: CUNHA, J. M. P. da (org.). Novas Metrópoles Paulistas. População, vulnerabilidade e segregação. Campinas: Núcleo de Estudos de População NEPO/UNICAMP, p EMPLASA. Rede urbana e regionalização do Estado de São Paulo. São Paulo: EMPLASA, FERNANDES, E. Gestão Metropolitana. Cadernos da Escola do Legislativo. Belo Horizonte, v. 7, n. 12, p , jan/jun NEGREIROS, R., DAVANZO, A.M. Q. A gestão das regiões metropolitanas do interior paulista: Região Metropolitana de Campinas e Região Metropolitana da Baixada Santista. In: CUNHA, J. M. P. da (org.). Novas Metrópoles Paulistas. População, vulnerabilidade e segregação. Campinas: Núcleo de Estudos de População NEPO/UNICAMP, p ZÜNDT, C. Baixada Santista: uso, expansão e ocupação do solo, estruturação de rede urbana regional e metropolização. In: CUNHA, J. M. P. da (org.). Novas Metrópoles Paulistas. População, vulnerabilidade e segregação. Campinas: Núcleo de Estudos de População NEPO/UNICAMP, p Fundação SEADE

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