FIM DAS REFORMAS REGRESSIVAS DA PREVIDÊNCIA COM GANHOS PARA OS TRABALHADORES

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Laís Palma Amado
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1 AS MUDANÇAS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA FIM DAS REFORMAS REGRESSIVAS DA PREVIDÊNCIA COM GANHOS PARA OS TRABALHADORES

2 AS MUDANÇAS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA - Reforma da Previdência de 1998: EC 20 - Visava compensar o desequilíbrio nas contas da Previdência decorrente dos impactos negativos das Políticas Neoliberais sobre a Receita Previdenciária (Desemprego, Precarização, Informalização). - Fator Previdenciário: - Lei 9.876, de Dezembro de Atual Mudança das Regras: Retomada de direitos e novo paradigma: previdência cumpre papel estratégico no desenvolvimento econômico e social, distribuindo renda, fortalecendo o mercado interno, gerando empregos, o que reforça a arrecadação e a sustentabilidade da previdência.

3 AS MUDANÇAS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA 2003 INÍCIO DAS MUDANÇAS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA - Aumento do valor do teto dos benefícios: R$ para R$ Seria sem o aumento do teto. Hoje é R$ Política de Recuperação do Salário Mínimo INPC+PIB ( Piso dos benefícios) 2002 = R$ 200,00 (U$ 70,42) 2009 = R$ 465,00 (U$ 239,97). - Ampliação da Cobertura Previdenciária Lei Geral da Microempresa e MEI. - Aposentadoria em 30 Minutos e Extrato Previdenciário - Ampliação das Agências da Previdência Social (Municípios acima de 20 mil habitantes) e realização de concursos para contratação de funcionários. -Nexo Técnico Epidemiológico (NTEP) e Fator Acidentário de Prevenção (FAP) - Mudança do Fator Previdenciário.

- Ampliação da Cobertura Previdenciária Lei Geral da Microempresa e MEI.

4 CÁLCULO DO FATOR PREVIDENCIÁRIO SB = M x f O Fator Previdenciário é calculado pela seguinte fórmula: FP = TC x a X [1 + ( Id + Tc x a) ] Es 100 Aplica-se a: Aposentadoria por idade (opcionalmente) Aposentadoria por tempo de contribuição (obrigatoriamente) Não se aplica a: Aposentadorias especiais Aposentadoria por invalidez Pensão Auxílio-acidente Salário-maternidade Auxílio-reclusão SB= salário de benefício M= Média 80% das contribuições f= fator previdenciário Es = Expectativa de Sobrevida (média nacional única para ambos os sexos) TC = Tempo de Contribuição, no momento da aposentadoria a = Alíquota de Contribuição (0,31) Id = Idade, no momento da aposentadoria Expectativa de Sobrevida: - Média nacional única para ambos os sexos - Anualmente, em 1º de dezembro, o IBGE publica atualização da tabela, que é aplicada imediatamente aos benefícios requeridos a partir dessa data - Esperança de Vida ao nascer-2008 = 72,78 anos

salário de benefício M= Média 80% das contribuições f= fator previdenciário Es = Expectativa de Sobrevida (média nacional única para ambos os sexos) TC = Tempo de Contribuição, no momento da

6 Projeto de Lei n.º Altera a regra de cálculo do salário de benefício (elimina média desde 1994 e volta à média dos últimos 36 meses). 2 Revoga o Fator Previdenciário. Posição do Governo: É contrário ao Projeto do Senado. Informa que se for aprovado nos termos do projeto original vetará. Aceita discutir alternativa que dê ganhos aos trabalhadores. Estratégia da Relatoria: Negociar alternativa que se aproxime ao máximo da proposta do Senador Paim, aperfeiçoanda-a.

meses). 2 Revoga o Fator Previdenciário. Posição do Governo: É contrário ao Projeto do Senado.

9 Acordo Governo / CUT / FS / UGT / CGTB 1 Sem exigência de idade mínima. 2 Não aplicação do Fator Previdenciário quando a soma da idade com o tempo de contribuição for 95, se homem e 85, se mulher. 3 - Congelamento da expectativa de sobrevida quando o segurado atingir 35 anos de contribuição, se homem e 30, se mulher. 4 - Média longa para o cálculo do salário de benefício: 70% dos maiores maiores salários de contribuição em vez de 80% 5 - Contagem do tempo do aviso prévio indenizado e do seguro desemprego para fins de aposentadoria 6 - Garantia de emprego nos 12 meses anteriores à aposentadoria 7 - Definição em Lei da forma de apresentação dos resultados do Regime Geral de Previdência Social, dando maior transparência às suas fontes de financiamento e suas despesas.

3 - Congelamento da expectativa de sobrevida quando o segurado atingir 35 anos de contribuição, se homem e 30, se mulher.

10 AS MUDANÇAS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA *Não inclui a projeção da expectativa de vida do IBGE, que no último ano exigiu 53 dias a mais de trabalho.seguindo a tendência, em 8 anos seriam Necessários 424 dias a mais de contribuição

11 AS MUDANÇAS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA

12 REAJUSTE DAS APOSENTADORIAS 1 Manutenção da política de recuperação do salário mínimo até 2023, através de reajuste equivalente ao INPC + Variação do PIB 2 Reajuste com ganho real (acima da inflação) em 2010 e 2011, para os aposentados que ganham mais de um salário mínimo, equivalente ao INPC + 50% do PIB 3 Mesa de Negociação para Política de Valorização dos Aposentados e Idosos, que definirá a política de recuperação das aposentadorias de 2012 em diante, além de outras políticas como acesso a medicamentos, saúde, moradia, auxílio funeral, etc.

equivalente ao INPC + 50% do PIB 3 Mesa de Negociação para Política de Valorização dos Aposentados e Idosos, que definirá a política de

13 No Governou Lula (jan/03-jul/09), o salário mínimo teve reajuste nominal de 133% e aumento real, acima da inflação medida pelo INPC/IBGE, de 63%. Período mai/99 mai/00 mai/01 mai/02 jan/03 mai/03 mai/04 mai/05 abr/06 abr/07 mar/08 fev/09 jul/09 Salário Mínimo Nominal (R$) Salário Mínimo Real* (R$) * Deflacionou-se o salário mínimo nominal pelo INPC do IBGE. Base: Julho/2009. Fonte: IPEADATA. Salário Mínimo (US$) Poder Aquisitivo (Cestas Básicas DIEESE) 1,5 1,6 1,6 1,7 1,4 1,5 1,7 1,8 2,2 2,3 2,2 2,2 2,3

380 415 465 465 Salário Mínimo Real* (R$) 274 289 320 326 285 325 335 361 410 430 448 474 465 * Deflacionou-se o salário mínimo nominal pelo INPC do IBGE.

14 A PREVIDÊNCIA À LUZ DA CF/ Integra a Seguridade Social, junto com a Saúde e a Assistência Social - Benefícios Previdenciários (Contributivos) - Benefícios Assistenciais (LOAS) - Contribuição dos Empregados - Contribuição dos Empregadores - Contribuição dos Trabalhadores Rurais - Contribuições Sociais Específicas da Seguridade Social NO CURTO PRAZO A PREVIDÊNCIA NÃO É DEFICITÁRIA NO LONGO PRAZO HAVERÁ NECESSIDADE DE MAIOR FINANCIAMENTO, EM FUNÇÃO DO ENVELHECIMENTO ACELERADO DA POPULAÇÃO BRASILEIRA.

Empregadores - Contribuição dos Trabalhadores Rurais - Contribuições Sociais Específicas da Seguridade Social NO CURTO PRAZO A

15 Valores, em Salários Mínimos mais de ,0% 0,0% 0,2% 1,8% 3,5% 5,5% 68,3 % dos Benefícios Pagos em Dez 2008 foram até 01 SM, o que representa um contingente de 17,8 milhões de pessoas. Urbanos = 45,5% até 01 SM = 6,8 milhões de pessoas Rurais = 99,2% até 01 SM = 7,7 milhões de pessoas Assistenciais = 99,5% até 1 SM = 3,3 milhões de pessoas 7,3% 13,3% = 1 36,6% 44,3% 19,1% 66,0% < 1 2,3% Milhares de benefícios < 1 = mais de 8 Assistenciais 4, ,2 15,3 0,0 0, Rurais 44, ,3 48,1 9,8 3,0 1,3 0,5 0,0 0,0 0,0 Urbanos 544, , , , ,9 904,2 464,0 63,9 12,0 10,3 Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE. Elaboração: SPS/MPS. Obs.: A existência de benefícios com valores inferiores ao salário mínimo deve-se ao desmembramento de pensões e ao pagamento de benefícios como o salário-família, o auxílio suplementar, o auxílio acidente e o abono de permanência.

Urbanos = 45,5% até 01 SM = 6,8 milhões de pessoas Rurais = 99,2% até 01 SM = 7,7 milhões de pessoas Assistenciais = 99,5% até 1 SM = 3,3 milhões de pessoas 7,3% 13,3% = 1 36,6% 44,3% 19,1% 66,0% < 1

16 Arrecadação Líquida, Benefícios Previdenciários e Resultado Previdenciário do RGPS Acumulado Jan a Dez em 2007 e 2008 Em R$ milhões de Dezembro/ INPC Acum. Jan. Acum. Jan. Var. % a dez/07 a dez/08 1. Arrecadação Líquida ( ) , ,8 9, Receitas Correntes , ,4 10, Recuperação de Créditos 8.932, ,6 3, Restituições de Contribuições (246,9) (221,4) (10,4) 1.4. Transferências a Terceiros (14.603,8) (17.077,9) 16,9 2. Despesas com Benefícios Previdenciários ( ) , ,1 1, Pagos pelo INSS , ,0 1, Sentenças Judiciais - Justiça Federal 5.176, ,1 (0,2) 2.3. Sentenças Judiciais - Justiça Estadual 450,9 488,1 8,2 3. Resultado Previdenciário (1 2) (48.985,6) (37.187,3) (24,1) 4. Despesa com Benefícios Assistenciais e EPU , ,1 6,7 Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar). Elaboração: SPS/MPS. Obs.: O item 4 (despesa com benefícios assistenciais e EPU) não entra no cálculo do resultado previdenciário, pois estes benefícios, embora operacionalizados pelo INSS, são pagos com recursos do Tesouro Nacional.

4. Transferências a Terceiros (14.603,8) (17.077,9) 16,9 2. Despesas com Benefícios Previdenciários (2.1 + 2.2 + 2.3) 202.008,1 204.224,1 1,1 2.1. Pagos pelo INSS 196.380,3 198.568,0 1,1 2.2. Sentenças Judiciais - Justiça Federal 5.

17 CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS DA SEGURIDADE SOCIAL 2008 Em R$ milhões Cofins R$ CSSL R$ Total R$ DRU R$ Líquido R$ R$ Saúde R$ Assistência R$ NFPS R$ Total R$ Saldo R$ PIB 2008 R$ 2,9 trilhões 1% PIB R$ 29 bilhões Fonte: Secretaria do Tesuro Nacional Ministério da Fazenda, Resultado do Tesouro Nacional, Dezembro 2007.

655 NFPS R$ 37.187 Total R$ 114.435 Saldo R$ 17.

18 COMPONENTES DEMOGRÁFICOS População (Em milhões) 118,56 171,27 189,61 215,28 Taxa de Fecundidade (Filhos/Mulher) 4,06 2,39 1,86 1,50 Mortalidade Infantil (Por nascidos vivos) 69,10 30,10 24,10 6,40 Esperança de Vida ao Nascer (Em anos) 62,7 70,4 72,8 81,3 Fonte: IBGE, Projeção da População , Revisão Elaboração Própria

1.000 nascidos vivos) 69,10 30,10 24,10 6,40 Esperança de Vida ao Nascer (Em anos) 62,7

19 A PREVIDÊNCIA SOCIAL NO LONGO PRAZO 77,0% 64,14% Ativos/Inativos = 9,5 Ativos/Inativos = 4,0 26,47% 6,53% 22,71% 13,15%

Curto Prazo R$ 7,633 bilhões 2009 - R$ 1,244 2010 - R$ 2,530 2011 - R$

20 Curto Prazo R$ 7,633 bilhões R$ 1, R$ 2, R$ 3,859 Eq. Atuarial Longo Prazo + 5,34% R$ de ,86 bi 1,25% = R$ 37 bi

Curto Prazo R$ 1,263 bilhões 2009 R$ 121 milhões 2010 R$ 404 2011 R$ 738 Eq.

21 Curto Prazo R$ 1,263 bilhões 2009 R$ 121 milhões 2010 R$ R$ 738 Eq. Atuarial Longo Prazo + 0,53% R$ de ,37 bilhões 1,25% = R$ 37 bi Fonte: SPS/MPS

22 AS MUDANÇAS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA TRABALHAR MENOS TEMPO E GANHAR MAIS dep.pepevargas@camara.gov.br

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