Expectativas dos empreendedores sobre as gestões municipais. Famurs. Porto Alegre Fev. 2017

Transcrição

1 Expectativas dos empreendedores sobre as gestões municipais Famurs Porto Alegre Fev. 2017

2 Cenário O descontrole das contas federais e estaduais também é a realidade dos municípios. A realidade municipal fica incompatível com as promessas populistas eleitorais. A eleição mostrou que a sociedade quer mudanças e respostas dos gestores públicos. Expectativa de uma gestão eficiente, transparente e capaz de tomar medidas de curto e médio prazo para reverter o quadro caótico dos municípios. O modelo de governança pública esta esgotado e anacrônico por todos os aspectos.

3 Cenário Visão reducionista da cidadania: limitada no votar, pagar impostos, etc... Exercício da cidadania moderna vai além de votar - é um processo permanente de sugerir, propor, acompanhar, fiscalizar, denunciar, cobrar os representantes que exercem o poder do Estado. Falta de cidadania politica é demonstrada pelo desinteresse pelos assuntos públicos e seus desdobramentos. Acomodação com reclamações ao culpar nos políticos. A crise atual nos levará a mudar de postura de omissão?

4 Criar a ambiência Construir a consciência e convergências social do diagnostico da realidade municipal de que problema existe e enfrenta-lo é a prioridade. Para reverter este caos, as novas gestões municipais terão precisa participação da sociedade, reunindo lideranças e entidades locais para apresentar um diagnóstico transparente da realidade Preferencialmente ratificar este diagnostico por alguma entidade independente Indicar as situações a serem enfrentadas com medidas inevitáveis e amargas que poderão contrariar interesses corporativos. Criar uma convergência social sobre a realidade a ser enfrentada e as dificuldades para seu enfrentamento é o grande capital político.

5 Criar a ambiência Mobilização da sociedade através de um processo participativo qualificado e articulada com lideranças construtivas e proativas devem se sobrepor a politicagem menor, Evento de mobilização deve fugir do assembleísmo e focar um ambiente de dialogo participativo com entidades visem o interesse maior da sociedade e que não estejam vinculadas a interesses corporativos, partidários ideológicos, etc.. As entidades que ajudem na formulação e apoio precisam ter um perfil de seriedade de propósitos sociais focados no desenvolvimento sustentável.

6 Missão a ser considerada Missão é fazer mais com muito menos e para isto precisa-se de uma governança orientada por objetivos através de m planejamento de curto, médio e longo prazo. Gestores e população devem esquecer promessas irrealistas do período eleitoral. É importante é fazer entender que o problema não é só do prefeito, mas de todos, seja na sua gênese ou na sua solução. Focar as ações baseadas num diagnostico realista fugir do ilusório de curto prazo. Planos de ajustes e mudanças devem ser compartilhados socialmente para se instituir um modelo de governança e gestão focado no fazer mais com menos. Para criar esta situação precisa ter clareza da visão de onde chegar e capacidade política de faze-lo.

7 Estratégias para uma ambiência favorável Criar grupos de assessoramento com perfil dos participantes : credibilidade pessoal sem vinculação politica partidária, capacidade de sobrepor a interesses menores, formulares com ideias, apoiadores, voluntários, etc... Para poder ter uma governança baseada numa metodologia de gestão precisa ter a estruturação do governo com pessoas adequadas A partir das lideranças articular uma rede formadora de opinião e posicionamento social a favor de ações de interesse social. Desafio: trazer a elite que efetivamente constrói para a participação de forma a blindar os interesses menores paroquiais. O apoio compromissado dos vereadores é fundamental, como também o controle social a ser exercido pela sociedade sobre executivo e legislativo.

8 Implantação de Processos de Governança e de Gestão Uma governança e gestão inovadora precisa de suporte metodológico (fator crítico de sucesso) A implantação destas iniciativas precisam de âncora político-social convergente - respaldada por entidades e lideranças municipais - para que o processo se sobreponha à política populista e interesseira local. Prefeitos podem dispor do apoio de entidades renomadas e com credibilidade social, tais como Programa Gaúcho de Qualidade e Produtividade-PGQP, Agenda 2020, Movimento Brasil Competitivo-MBC, Observatório Social, Sebrae, entre outras. Criar Plano Plurianual de Estado (com respaldo da sociedade) x Plano de mandato de governo.

9 Linhas de ação gerais Qualidade dos serviços saúde / educação / (segurança) criar indicadores de desempenho preparar para conceitos de meritocracia (valorização da função). DESBUROCRATIZAR, reengenheirar / redesenhar processos e despartamentalizar / informatizar tudo agilidade funcional e reposicionar o recurso humano com maiores respostas dos serviços para sociedade (conceitos multifunção ). Cursos de aperfeiçoamento. Rever gastos: pessoal, cargos comissionados, burocracia, contratos, além da fiscalização tributária e da revisão dos IPTU's, benesses históricas, etc... Responsabilidade fiscal e Transparência usar portais e reuniões periódicas para prestação de contas e dificuldades com as lideranças criar um compartilhamento sócio politico compromissado.

10 Linhas de ação gerais Buscar exemplos e benchmarking sobre as melhores praticas e experiências visita-las com integrantes sociais para valida-las. Existem inúmeros caso de sucesso que podem ser aclimatados seja na educação, saúde, segurança, previdência, etc... Ancora sócio politica para blindar a politica miúda e clientelista desafio é como controlar este comportamento politico afim de não distorcer a governança e a gestão. A coerência de propósitos (discurso e ação) constrói lideranças com credibilidade e o respeito a sociedade em função da crise irá dar mais valor a este aspecto.

11 Conclusões A crise é um problema ou uma oportunidade, depende da abordagem. O gestor público de sucesso será aquele que entender a oportunidade dando respostas à sociedade insatisfeita. O município deve fazer mais com menos e com qualidade para tanto precisa de uma governança e gestão evoluída. Integrar ao ambiente sócio politico as metodologias e ferramentas. O estado deve focar o papel de ser o promotor do bem social (SOCIEDADE). A cultura patrimonialista clientelista populista paroquial é a causa raiz da baixa entrega a sociedade (mudança começa no município).

12 Conclusões Mudar o modelo federalista para valorizar a proximidade com o cidadão. Evoluir a cidadania politica para participação efetiva seja articulando soluções sociais, seja cobrando e controlando de maneira qualificada. Acabar com a cidadania de poltrona de televisão e a critica destrutiva e desvalorização da classe política. Entender que somos ao mesmo tempo o problema e a solução - PARTICIPAÇÃO. A participação do setor empreendedor na dinâmica da cidadania politica na democracia representativa participativa tambem precisa evoluir.