Igualdade Racial: Principais Resultados

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1 Igualdade Racial: 2006 Principais Resultados

2 Copyright Organização Internacional do Trabalho ª edição 2006 As publicações da Secretaria Internacional do Trabalho gozam da proteção dos direitos autorais sob o Protocolo 2 da Convenção Universal do Direito do Autor. Breves extratos dessas publicações podem, entretanto, ser reproduzidos sem autorização, desde que mencionada a fonte. Para obter os direitos de reprodução ou de tradução, as solicitações devem ser dirigidas a Publicações OIT (Direitos do Autor e Licenças), International Labour Office, CH-1211 Geneva 22, Suíça, ou por pubdroit@ilo.org. Os pedidos serão bem-vindos. Todos os direitos reservados. Fica proibida a transferência ou reprodução do material gravado ou de qualquer parte do mesmo, de nenhuma forma e por nenhum meio, quer seja mediante venda, arrendamento, aluguel, empréstimo ou doação, sem prévio consentimento da OIT. 2 Igualdade Racial : principais resultados / Organizadoras Ana Claudia Farranha e Rafaela Egg; introdução Laís Abramo; Projeto Desenvolvimento de uma Política Nacional para Eliminar a Discriminação no Emprego e na Ocupação e Promover a Igualdade Racial no Brasil (Igualdade Racial). [Brasília]: OIT - Secretaria Internacional do Trabalho, CD-ROM. ISBN , Discriminação Racial. 2. Igualdade de Oportunidades. 3. Oportunidades de Emprego 4. Ambiente de Trabalho. I. Farranha, Ana Claudia. II. Egg, Rafaela. III. Abramo, Laís. IV. Organização Internacional do Trabalho. Projeto Desenvolvimento de uma Política Nacional para Eliminar a Discriminação no Emprego e na Ocupação e Promover a Igualdade Racial no Brasil (Igualdade Racial) As designações empregadas nas publicações e nos produtos eletrônicos da OIT, segundo a praxe adotada pelas Nações Unidas, e a apresentação de material nelas incluídas não significam, da parte da Secretaria Internacional do Trabalho, qualquer juízo com referência à situação legal de qualquer país ou território citado ou de suas autoridades, ou à delimitação de suas fronteiras. A responsabilidade por opiniões expressas em artigos assinados, estudos e outras contribuições recai exclusivamente sobre seus autores, e sua publicação não significa endosso da Secretaria Internacional do Trabalho às opiniões ali constantes. O usuário aceita que as partes disponibilizem estes dados sem qualquer tipo de garantia. As partes não aceitam responsabilidade pela validade ou integralidade de qüaisquer dados contidos neste CD-Rom, incluindo inexatidão, erros ou omissões ou pelas conseqüências que possa ter a utilização de tais dados ou do programa contido no CD-Rom. Nem os autores, nem a OIT ou as instituições colaboradoras podem ser responsabilizadas por danos ou outras reclamações e demandas resultantes do uso destes dados. Referências a firmas e produtos comerciais e a processos não implicam qualquer aprovação pela Secretaria Internacional do Trabalho, e o fato de não se mencionar uma firma em particular, produto comercial ou processo não significa qualquer desaprovação. As publicações e produtos eletrônicos da OIT podem ser obtidos no Escritório da OIT no Brasil: Setor de Embaixadas Norte, Lote 35, Brasília - DF, , tel.: (61) , ou diretamente no International Labour Office, CH Geneva 22, Suíça. Catálogos ou listas de novas publicações e produtos eletrônicos estão disponíveis gratuitamente nos endereços acima, ou por vendas@oitbrasil.org.br Visite nossa página na Internet: Catalogação na Fonte: Márcia Cristina Tomaz de Aquino mctaq@yahoo.com.br Impresso no Brasil

3 Esta publicação foi produzida no âmbito do Projeto BRA/03/M06/NET Desenvolvimento de uma Política Nacional para Eliminar a Discriminação no Emprego e na Ocupação e Promover a Igualdade Racial no Brasil (Igualdade Racial), financiado pelo Governo holandês. 3 Organização Internacional do Trabalho (OIT) Diretora do Escritório da OIT no Brasil Laís Abramo Projeto de Desenvolvimento de uma Política Nacional para Eliminar a Discriminação no Emprego e na Ocupação e Promover a Igualdade Racial no Brasil Especialista em Discriminação IFP/Declaration/OIT/Genebra Manuela Tomei Coordenadora Nacional Ana Claudia Farranha Oficial de Projeto Quenes Gonzaga Assistente de Projeto Rafaela Egg Programa de Fortalecimento Institucional para a Igualdade de Gênero e Raça, Erradicação da Pobreza e Geração de Emprego (GRPE) Coordenadora Nacional do GRPE Solange Sanches Oficial de Projeto Marcia Vasconcelos Assistente de Projeto Andréa Sánchez Comitê de Planejamento do Projeto Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres Ministério do Trabalho e Emprego Ministério Público do Trabalho Edição Ana Claudia Farranha e Rafaela Egg Projeto Gráfico PQAS Comunicações

4 4 Índice 1. Introdução Geral 2. Promovendo a Igualdade Racial: um diálogo sobre políticas 3. Encontro Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social com Inclusão da População Negra 4. Igualdade de oportunidades e discriminação no trabalho: uma leitura dos instrumentos legais 5. Discriminação no trabalho: mecanismos de combate à discriminação e promoção de igualdade de oportunidades 6. Subsídios para elaboração de um plano nacional de ações afirmativas no mundo do trabalho 7. Seminário de formação de sindicalistas para a promoção de igualdade de oportunidades através da negociação coletiva

5 Introdução Geral 01 Laís Abramo Diretora do Escritório da OIT no Brasil

6 Este CD-Rom contém alguns dos principais resultados do projeto Desenvolvimento de uma Política Nacional para Eliminar a Discriminação no Emprego e na Ocupação e Promover a Igualdade Racial (Igualdade Racial), desenvolvido pela OIT no Brasil, no período de dezembro de 2003 a março de Este projeto (BRA03M06NET) foi financiado pelo Governo holandês e executado pelo Escritório da OIT no Brasil, sob a coordenação de Ana Cláudia Farranha e com o apoio técnico de Manuela Tomei, Especialista Principal em Discriminação da OIT em Genebra. 6 O projeto desenvolveu-se em torno a 4 obejtivos principais: a) Apoio ao desenvolvimento de um marco normativo relativo à promoção da igualdade racial; b) Contribuição à formulação de uma estratégia nacional de promoção de ações afirmativas no emprego e na ocupação; c) Apoio às instâncias de combate à discriminação e de promoção de igualdade de oportunidades no âmbito do Ministério de Trabalho e Emprego (MTE); d) Fortalecimento da articulação entre as ações do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), da Secretaria Especial de Promoção da Igualdade Racial (SEPPIR), da Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres (SPM) e do Ministério Público do Trabalho (MPT) no combate à discriminação e na promoção da igualdade de oportunidades. É importante assinalar que o projeto responde à uma necessidade identificada pelo Relatório Global da OIT de Seguimento à Declaração dos Direitos e Princípios Fundamentais no Trabalho do ano de 2003 ( A Hora da Igualdade no Trabalho ) no sentido de fortalecer as ações de combate à discriminação e promoção da igualdade racial no mundo do trabalho. Entre as atividades desenvolvidas pelo Projeto, foram organizados seminários e atividades de formação, assim como elaborados estudos vinculados aos objetivos acima mencionados. O presente CD-Rom apresenta um conjunto de materiais produzidos no âmbito do projeto, e tem por finalidade disseminar esses resultados para um público mais amplo. Os materiais que esse CD-Rom contém são os seguintes: 1) Coletânea de textos apresentados no Seminário Internacional Promovendo a Igualdade Racial: Um diálogo sobre Políticas (realizado em abril de 2005);

7 2) Coletânea de falas proferidas no Encontro Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social com Inclusão da População Negra (realizado em novembro de 2005); 7 3) Estudo Igualdade de oportunidades e discriminação no trabalho: uma leitura dos instrumentos legais ( elaborado pela consultora Fabiana Ferraz); 4) Estudo Discriminação no Trabalho: mecanismos de combate à discriminação e promoção de igualdade de oportunidades (elaborado pela consultora Maria Luiza Coutinho); 5) Estudo Subsídios para a elaboração de um plano nacional de ações afirmativas no mundo do trabalho ( elaborado pela consultora Mércia Consolação da Silva); 6) Coletânea de textos apresentados no Seminário de Formação de Sindicalistas para a Promoção de Igualdade de Oportunidades através da negociação Coletiva, realizado em outubro de 2005, pela Delegacia Regional do Trabalho do Rio Grande do Sul e apoiado pelo Projeto. Do ponto de vista mais geral, esse conjunto de publicações amplia as possibilidades do debate sobre o tema, apresenta sugestões e idéias que poderão ser aproveitados na elaboração de programas e políticas públicas e, conecta-se com um dos objetivos centrais da atuação da OIT: a promoção de um trabalho decente. Trabalho decente significa um trabalho produtivo e adequadamente remunerado, exercido por homens e mulheres de todo o mundo em condições de liberdade, igualdade, segurança e dignidade, e livre de qualquer forma de discriminação. Entre essas formas de discriminação se destaca a discriminação racial, que no caso do Brasil é um fenômeno que diz respeito à metade da população e que, ao lado da discriminação de gênero, constitui um eixo estruturante da matriz da desigualdade social que caracteriza o país. Esperando que a divulgação desses estudos constitua mais um passo na promoção da igualdade racial no Brasil, oferecemos aos leitores a nossa contribuição e agradecemos a cada um dos colaboradores e parceiros que participaram das atividades do Projeto Igualdade Racial e que contribuíram para elaboração e realização deste CD- ROM. Laís Abramo Diretora do Escritório da OIT no Brasil