30/03/2011. Matéria: Legislações e Normas Técnicas. Professor: Gustavo Fonseca. Assunto: Consolidação das Leis Trabalhistas e Normas Regulamentadoras

Transcrição

1 Matéria: Legislações e Normas Técnicas Professor: Gustavo Fonseca Assunto: Consolidação das Leis Trabalhistas e Normas Regulamentadoras A Constituição Federal de 1988 estabeleceu a competência privativa da União para legislar sobre Direito do Trabalho (art. 22, 1). Em razão da competência privativa da União para legislar sobre Direito do Trabalho, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal não podem estabelecer regras próprias, diferentes da CLT, visando a reger as relações de trabalho entre as empresas estabelecidas em seus territórios e os trabalhadores destas. Na Constituição Federal de 1988, especialmente nos artigos. 7º a 11, há diversas normas específicas de Direito do Trabalho, abrangendo o direito individual, o direito coletivo e o direito processual do trabalho. Conhecer os preceitos constitucionais relativos à segurança e saúde no trabalho é fundamental: Art. 7º - São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: XXII - Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança; XXIII - Adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; 1

2 Conceito de Insalubridade - Toda atividade ou operação que, em virtude de sua natureza, condição ou métodos de trabalho, expõe os empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância, fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos (art. 189 da CLT). O exercício continuado de atividade insalubre concede ao empregado o direito a um acréscimo salarial, conforme o grau de insalubridade fixado de acordo com normas do Ministério do Trabalho, de 10% (dez por cento), 20% (vinte por cento) ou 40% (quarenta por cento) sobre o salário mínimo. Conceito de Periculosidade Assim se considera toda atividade ou operação que, por sua natureza ou métodos de trabalho, implique no contato permanente com inflamáveis ou explosivos, em condições de risco acentuado (art. 193 da CLT). O trabalho em condições de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% (trinta por cento) sobre o salário contratual básico (Enunciado nº 191 do TST), sem os acréscimos resultantes de gratificações, prêmios ou participações nos lucros da empresa (art. 193, 12,da CLT). Outras legislações estabeleceram como periculosas atividades envolvendo radiações ionizantes e eletricidade (sobretudo alta tensão). SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO NA CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO O tema da segurança e saúde no trabalho (SST) está consolidado no Capítulo V do título II da CLT que se denomina especificamente DA SEGURANÇA E DA MEDICINA DO TRABALHO. A atual redação foi estabelecida pela LEI Nº 6.514, DE 22 DE DEZEMBRO DE 1977 que Alterou o Capítulo V do Titulo II da Consolidação das Leis do Trabalho, relativo a segurança e medicina do trabalho e dá outras providências. 2

3 O capítulo é organizado em seções, que dispõe sobre: Disposições Gerais Da Inspeção Prévia e do Embargo ou Interdição Dos Órgãos de Segurança e de Medicina do Trabalho nas Empresas Do Equipamento de Proteção Individual Das Medidas Preventivas de Medicina do Trabalho Das Edificações Da Iluminação Do Conforto Térmico Das Instalações Elétricas Da Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais Das Máquinas e Equipamentos Das Caldeiras, Fornos e Recipientes sob Pressão Das Atividades Insalubres ou Perigosas Da Prevenção da Fadiga Das Outras Medidas Especiais de Proteção Das Penalidades As diversas seções do Capítulo V foram regulamentadas por Normas Regulamentadoras de segurança e saúde no trabalho do Ministério do Trabalho e Emprego, originalmente promulgadas pela Portaria 3214/78, como se verá adiante. NR-01: Disposições Gerais As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à segurança e medicina do trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos órgãos públicos da administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. NR-02: Inspeção Prévia Todo estabelecimento novo, antes de iniciar suas atividades, deverá solicitar aprovação de suas instalações ao órgão regional do MTb. 3

4 NR-03: Embargo e Interdição O Delegado Regional do Trabalho ou Delegado do Trabalho Marítimo, conforme o caso, à vista de laudo técnico do serviço competente que demonstre grave e iminente risco para o trabalhador, poderá interditar estabelecimento, setor de serviço, máquina ou equipamento, ou embargar obra, indicando na decisão tomada, com a brevidade que a ocorrência exigir, as providências que deverão ser adotadas para prevenção de acidentes do trabalho e doenças profissionais. NR-04: Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho As empresas privadas e públicas, os órgãos públicos da administração direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judiciário, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, manterão, obrigatoriamente, Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. NR-05: Comissão Interna de Prevenção de Acidentes A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes CIPA tem como objetivo a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador. 4

5 NR-06: Equipamento de Proteção Individual Para os fins de aplicação desta Norma Regulamentadora - NR, considera-se Equipamento de Proteção Individual - EPI, todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado à proteção de riscos suscetíveis de ameaçar a segurança e a saúde no trabalho. NR-07: Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade de elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoção e preservação da saúde do conjunto dos seus trabalhadores. NR-08: Edificações Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece requisitos técnicos mínimos que devem ser observados nas edificações, para garantir segurança e conforto aos que nelas trabalhem. 5

6 NR-09: Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade da elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA, visando à preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e conseqüente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais. NR-10: Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade Esta Norma Regulamentadora NR estabelece os requisitos e condições mínimas objetivando a implementação de medidas de controle e sistemas preventivos, de forma a garantir a segurança e a saúde dos trabalhadores que, direta ou indiretamente, interajam em instalações elétricas e serviços com eletricidade. NR-11: Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais Normas de segurança para operação de elevadores, guindastes, transportadores industriais e máquinas transportadoras. 6

7 NR-12: Disposições Gerais Esta Norma Regulamentadora e seus anexos definem referencias técnicas, princípios fundamentais e medidas de proteção para garantir a saúde e a integridade física dos trabalhadores e estabelece requisitos mínimos para a prevenção de acidentes e doenças do trabalho nas fases de projeto e de utilização de maquinas e equipamentos de todos os tipos, e ainda a sua fabricação, importação, comercialização, exposição e cessão a qualquer titulo, em todas as atividades econômicas, sem prejuízo da observância do disposto nas demais Normas Regulamentadoras NR aprovadas pela Portaria no 3.214, de 8 de junho de 1978, nas normas técnicas oficiais e, na ausência ou omissão destas, nas normas internacionais aplicáveis. NR-13: Caldeiras e Vasos de Pressão Caldeiras a vapor são equipamentos destinados a produzir e acumular vapor sob pressão superior à atmosférica, utilizando qualquer fonte de energia, excetuando-se os refervedores e equipamentos similares utilizados em unidades de processo. NR-14: Fornos Os fornos, para qualquer utilização, devem ser construídos solidamente, revestidos com material refratário, de forma que o calor radiante não ultrapasse os limites de tolerância estabelecidos pela Norma Regulamentadora NR 15. 7

8 NR-15: Atividades e Operações Insalubres São consideradas atividades ou operações insalubres as que se desenvolvem: Acima dos limites de tolerância previstos nos Anexos nº 1, 2, 3, 5, 11 e 12; Nas atividades mencionadas nos Anexos nº 6, 13 e 14; Comprovadas através de laudo de inspeção do local de trabalho, constantes dos Anexos nº 7, 8, 9 e 10. NR-16: Atividades e Operações Perigosas São consideradas atividades e operações perigosas as realizadas em atividades/operações com: Explosivos; Inflamáveis; Material Radioativo; Eletricidade (Lei 7369/85). NR-17: Ergonomia Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer parâmetros que permitam a adaptação das condições de trabalho às características psicofisiológicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um máximo de conforto, segurança e desempenho eficiente. 8

9 NR-18: Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organização, que objetivam a implementação de medidas de controle e sistemas preventivos de segurança nos processos, nas condições e no meio ambiente de trabalho na Indústria da Construção. NR-19: Explosivos Depósito, manuseio e armazenagem de explosivos. NR-20: Líquidos Combustíveis e Inflamáveis Para efeito desta Norma Regulamentadora - NR fica definido "líquido combustível" como todo aquele que possua ponto de fulgor igual ou superior a 70ºC (setenta graus centígrados) e inferior a 93,3ºC (noventa e três graus e três décimos de graus centígrados). Para efeito desta Norma Regulamentadora, fica definido "líquido inflamável" como todo aquele que possua ponto de fulgor inferior a 70ºC (setenta graus centígrados) e pressão de vapor que não exceda 2,8 kg/cm² absoluta a 37,7ºC. 9

10 NR-21: Trabalhos a Céu Aberto Nos trabalhos realizados a céu aberto, é obrigatória a existência de abrigos, ainda que rústicos, capazes de proteger os trabalhadores contra intempéries. Trabalhador na Mina de Serra Pelada. Localizada a 35 km do município de Curionópolis (Sul do Pará). NR-22: Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração Esta Norma Regulamentadora tem por objetivo disciplinar os preceitos a serem observados na organização e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatível o planejamento e o desenvolvimento da atividade mineira com a busca permanente da segurança e saúde dos trabalhadores. NR-23: Proteção contra Incêndio Disposições gerais sobre proteção contra incêndio, sendo que todas as empresas deverão possuir: a) proteção contra incêndio; b) saídas suficientes para a rápida retirada do pessoal em serviço, em caso de incêndio; c) equipamento suficiente para combater o fogo em seu início; d) pessoas adestradas no uso correto desses equipamentos. 10

11 NR-24: Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho Instalações sanitárias Vestiários Refeitório Cozinha Alojamento Condições de higiene e conforto por ocasião das refeições NR-25: Resíduos Industriais Os resíduos gasosos deverão ser eliminados dos locais de trabalho através de métodos, equipamentos ou medidas adequadas, sendo proibido o lançamento ou a liberação nos ambientes de trabalho de quaisquer contaminantes gasosos sob a forma de matéria ou energia, direta ou indiretamente, de forma a serem ultrapassados os limites de tolerância estabelecidos pela Norma Regulamentadora - NR 15. Os resíduos líquidos e sólidos produzidos por processos e operações industriais deverão ser convenientemente tratados e/ou dispostos e e/ou retirados dos limites da indústria, de forma a evitar riscos à saúde e à segurança dos trabalhadores. NR-26: Sinalização de Segurança Esta Norma Regulamentadora - NR tem por objetivo fixar as cores que devem ser usadas nos locais de trabalho para prevenção de acidentes, identificando os equipamentos de segurança, delimitando áreas, identificando as canalizações empregadas nas indústrias para a condução de líquidos e gases e advertindo contra riscos. - vermelho; - amarelo; - branco; - preto; - azul; - verde; - laranja; - púrpura; - lilás; - cinza; - alumínio; - marrom. 11

12 NR-27: Registro Profissional de Técnico de Segurança do Trabalho REVOGADA pela PORTARIA n.º 262, de 29 de maio de 2005, publicada no DOU de 30/05/2008. A partir de então, o registro é feito na própria CTPS. NR-28: Fiscalização e Penalidades A fiscalização do cumprimento das disposições legais e/ou regulamentares sobre segurança e saúde do trabalhador será efetuada obedecendo ao disposto nos Decretos n.º , de 15/03/65, e n.º , de 26/07/89, no Título VII da CLT e no 3º do art. 6º da Lei n.º 7.855, de 24/10/89 e nesta Norma Regulamentadora. NR-29: Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho Portuário Regular a proteção obrigatória contra acidentes e doenças profissionais, facilitar os primeiros socorros a acidentados e alcançar as melhores condições possíveis de segurança e saúde aos trabalhadores portuários. 12

13 NR-30: Segurança e Sáude no Trabalho Aquaviário Esta norma aplica-se aos trabalhadores das embarcações comerciais, de bandeira nacional, bem como às de bandeiras estrangeiras, no limite do disposto na Convenção da OIT n.º Normas Mínimas para Marinha Mercante, utilizadas no transporte de mercadorias ou de passageiros, inclusive naquelas embarcações utilizadas na prestação de serviços. NR-31: Segurança e Sáude no Trabalho na Agricultura, Pecuária Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura Esta Norma Regulamentadora tem por objetivo estabelecer os preceitos a serem observados na organização e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatível o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuária, silvicultura, exploração florestal e aqüicultura com a segurança e saúde e meio ambiente do trabalho. NR-32: Segurança e Saúde no Trabalho em Serviços de Saúde Esta Norma Regulamentadora NR tem por finalidade estabelecer as diretrizes básicas para a implementação de medidas de proteção à segurança e à saúde dos trabalhadores dos serviços de saúde, bem como daqueles que exercem atividades de promoção e assistência à saúde em geral. 13

14 NR-33: Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados Esta Norma tem como objetivo estabelecer os requisitos mínimos para identificação de espaços confinados e o reconhecimento, avaliação, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurança e saúde dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaços. NR-34: Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção e Reparação Naval Consideram-se atividades da indústria da construção e reparação naval todas aquelas desenvolvidas no âmbito das instalações empregadas para este fim ou nas próprias embarcações e estruturas, tais como navios, barcos, lanchas, plataformas fixas ou flutuantes, dentre outros. Esta norma ainda não está aprovada. Existe no site do MTE para fins de consulta pública. 14