Propostas de posicionamento estratégico para uma Política de Desenvolvimento Industrial
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- Kátia Ana Júlia Fraga Capistrano
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1 Documento Técnico Propostas de posicionamento estratégico para uma Política de Desenvolvimento Industrial 2º Encontro dos Representantes da Fibra em colegiados externos Brasília, 30 de agosto de 2016
2 Contextualização Premissas Benefícios Econômicos e Sociais Objetivo Central Desafios Projetos Estruturantes 2
3 Contextualização Dependência demasiada da Administração Pública. Concentração do PIB no Setor de Serviços (92,8%, em 2011). Crescimento populacional desordenado no DF e Entorno. Região Metropolitana do Entorno com índices elevados de desemprego. Desigualdade social entre o DF e a região metropolitana. 3
4 Premissas Preservação de Brasília como Patrimônio da Humanidade Descentralização espacial do desenvolvimento econômico Orientação para o processo produtivo com redução de impactos ambientais Combate à economia informal Atração de empreendimentos âncoras 1 com capacidade de transbordo das cadeias produtivas 2 para os demais municípios da RIDE Priorização de investimentos sustentáveis Alinhamento à política de desenvolvimento do Governo Federal 1. Intensivos em conhecimento, tecnologia e design; 2. Intensivos em mão-de-obra 4
5 Benefícios Econômicos e Sociais Geração de emprego e renda Redução da criminalidade Melhoria da mobilidade urbana Redução da pressão sob serviço público do DF Aumento da capacidade de investimento do Estado Redução da desigualdade social Melhoria dos indicadores econômicos e sociais 5
6 Objetivo Central Desenvolver o Distrito Federal e diversificar sua matriz produtiva 6
7 Objetivos específicos Aumentar a participação da indústria na economia do Distrito Federal Promover o aumento da produtividade e da competitividade do DF Reduzir as desigualdades entre as Regiões Administrativas Orientar a política de investimento do Governo do Distrito Federal Promover o desenvolvimento tecnológico e a inovação do DF Alinhar o desenvolvimento com a capacidade de suporte ambiental do DF 7
8 10 Desafios AMBIENTE INSTITUCIONAL INSERÇÃO EXTERNA 4 EIXOS INOVAÇÃO E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO MODERNIZAÇÃO INDUSTRIAL 8
9 AMBIENTE INSTITUCIONAL Implantar e fortalecer soluções de governança necessárias ao desenvolvimento produtivo e a melhoria do ambiente de investimentos. Disponibilizar áreas para a implantação e ampliação de empreendimentos industriais, em consonância com o Zoneamento Ecológico Econômico do DF. Implantar, ampliar e melhorar a infraestrutura e a logística necessárias ao desenvolvimento produtivo. Implantar instrumentos de incentivos para fomentar a atração e o adensamento das cadeias produtivas de setores estratégicos da indústria. Conciliar o desenvolvimento produtivo com a capacidade de suporte ambiental do DF. Promover a qualificação de pessoal necessária para o desenvolvimento e diversificação da indústria no DF. Promover o alinhamento das políticas tributárias com as demais unidades federativas. 9
10 INSERÇÃO EXTERNA Promover a ampliação e diversificação da pauta de exportações. 10
11 DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E INOVAÇÃO Promover a cooperação entre a Academia e a Indústria visando a inovação e o desenvolvimento tecnológico. 11
12 MODERNIZAÇÃO INDUSTRIAL Ampliação das opções de linhas de crédito e financiamento e de incentivos voltados para a aquisição de máquinas e equipamentos. 12
13 Estratégias para superação 3. Desafio: Implantar, ampliar e melhorar a infraestrutura e a logística necessárias ao desenvolvimento produtivo. Promover investimentos na ampliação e melhoria da malha de transportes e o uso otimizado da multimodalidade, visando aprimorar a estrutura de abastecimento e de comercialização. Promover a ampliação da oferta de energia e a expansão de sua infraestrutura de distribuição, em atendimento às necessidades de desenvolvimento industrial. Promover a expansão da infraestrutura de distribuição de água em atendimento às necessidades de desenvolvimento industrial. 13
14 Fatores Geração de emprego e renda. Geração de receita tributária. Distribuição de renda. Matriz de ênfase setorial Variável Oportunidade de Desenvolvimento Intensividade de conhecimento e tecnologia. Diversificação de setores industriais Desconcentração territorial da indústria. Adensamento de cadeias e atração de elos de maior valor agregado. 14
15 Fatores Matriz de ênfase setorial Variável Atratividade de Investimento Disponibilidade de área para localização/ ampliação. Disponibilidade de recursos e insumos. Disponibilidade de matéria prima. Ambiente de negócios (burocracia, segurança jurídica, decisão governamental). Disponibilidade de fornecedores locais Disponibilidade de mão-de-obra qualificada. Proximidade do mercado consumidor. Disponibilidade de infraestrutura local para P&D&I. Poder de compra público. Vantagem tributária. Disponibilidade e acesso a crédito e financiamento. 15
16 (Menor) ATRATIVIDADE DE INVESTIMENTOS (Maior) Matriz de ênfase setorial Setores Estratégicos Lavanderia e tinturaria Hotelaria Ind. gráfica Agronegócio Serviços logísticos Serviços financeiros Serviços produtivos Turismo Comércio (Varejista) Comércio (e-commerce) Comércio (Atacadista) Entretenimento Serviço da Saúde Alimentícia Construção civil Bebidas Complexo da Saúde TIC/Complexo eletroeletrônico Móveis Calçados Insumos agrícolas Energias renováveis Ind. da Mineração Gemas e Joias Metalurgia Cerâmica Bens de capital Têxtil e Confecções HPPC Química Plásticos Automotivo Defesa Náutica Aeronáutico Espacial Celulose e Papel Petróleo, Gás e Naval (Menor) OPORTUNIDADES DE DESENVOLVIMENTO (Maior) Legenda: Fonte: SDE/SUBFOR Serviço Comércio Indústria Agricultura
17 Setores Estratégicos Complexo da Saúde TIC/Complexo eletroeletrônico Automotivo Entretenimento Alimentos Bebidas Higiene e Limpeza, Produtos Pessoais e Cosméticos Náutica Construção civil Calçados, Têxtil e Confecções Mobiliário/Madeira Defesa Economia verde (energia renovável, saneamento e tratamento de resíduos sólidos) 17
18 Investimentos em infraestrutura Previsão de investimentos em infraestrutura logística que reforçarão ainda mais a centralidade estratégica do DF, destacando-se: Ligações Ferroviárias Anel Rodoviário Gasoduto Termoelétricas 18
19 Implantação e melhoria da infraestrutura Ferrovias Termoelétrica Anel Rodoviário Gasoduto 19
20 Ligações Ferroviárias Ferrovia Brasília-Anápolis- Goiânia. Ferrovia Uruaçu-Brasília-Campos. Ferrovia Brasília-Luziânia Transporte de cargas e de passageiros. Conexão à Ferrovia Norte-Sul para escoar produção agrícola e industrial. 20
21 Anel Rodoviário Implantação de anel rodoviário, conectando as BR 020, 040 e 060. Ampliação e melhoria do transporte de cargas. Redução do fluxo de caminhões na região urbana de Brasília. Melhoria da mobilidade urbana. 21
22 Gasoduto Provimento de gás para consumo industrial, comercial, veicular e de famílias. Opções: Paulínia (SP ) Brasília (DF) : 737 Km, São Carlos (SP) Brasília (DF): 652 Km, Montes Claros (MG) Brasília (DF): 450 Km, Patos de Minas (MG) Brasília (DF): 336 Km. Atração de investimentos de grande porte. Montes Claros Patos de Minas 22
23 Termoelétrica Instalação de duas usinas termoelétricas - dependem da disponibilidade de gás (gasoduto). 23
24 Proposta para consolidação e criação de Polos Industriais Consolidação e expansão: Parque Tecnológico Cidade Digital. Polo JK. Criação: Polo Integrador de Defesa Nacional. Polo Engenho das Lages. Polo Chapadinha. Polo Atacadista e Logístico 24
25 Polos Industriais 3 CD 1 2 PLog JK 25
26 Pólo JK JK Localização: Sul. Dimensões: 5,5 milhões de m 2. Setores industriais priorizados: Alimentício, Calçados, Construção Civil, Farmacêutica, Têxtil. 26
27 Parque Tecnológico Cidade Digital CD Localização: próximo à Granja do Torto. Dimensões: 123 mil m 2. Setores industriais priorizados: Tecnologias da Informação e Comunicação, Softwares, Datacenter. 27
28 Pólo Atacadista e Logístico PLog Localização: Polo JK. Dimensões: 2,6 milhões m 2. Setores industriais priorizados: Comércio Atacadista Logística 28
29 Pólo Integrador Defesa Nacional 1 Localização: Sudeste. Dimensões: 10 milhões de m 2. Setores industriais priorizados: Defesa, Tecnologia. 29
30 Pólo Engenho das Lajes 2 Localização: Sudoeste. Dimensões: 10 milhões de m 2. Setores industriais priorizados: Automotivo, Bebidas, Cerâmico, Insumos agrícolas. 30
31 Pólo Chapadinha 3 Localização: Noroeste. Dimensões: 10 milhões de m 2. Setores industriais priorizados: Agroindústria, Alimentício, Moveleiro. 31
32 Brasília, 30 de agosto de 2016
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