TRABALHO. Processo do. concursos públicos RENATO SARAIVA ARYANNA MANFREDINI. 12. a edição revista, atualizada e ampliada

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2 RENATO SARAIVA ARYANNA MANFREDINI Processo do TRABALHO concursos públicos 12. a edição revista, atualizada e ampliada Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb 3 11/03/ :01:16

3 CAPÍTULO 3 ATOS, TERMOS, PRAZOS E NULIDADES PROCESSUAIS SUMÁRIO: 3.1. Atos processuais: Conceito; Classificação; Comunicação dos atos; Publicidade; Informatização do processo judicial: Acesso ao sistema; Regras para envio de arquivos eletronicamente; Documentos eletrônicos; Atos processuais; Ato processual por fac-símile 3.2. Prazos processuais: Contagem dos prazos; Principais prazos trabalhistas 3.3. Nulidades processuais: Introdução; Vícios dos atos processuais; Princípios 3.4. Resumo da matéria 3.5. Questões correlatas ATOS PROCESSUAIS Conceito O processo nada mais representa do que um complexo ordenado de atos processuais, destinado à obtenção de um objetivo, qual seja a sentença. O ato processual constitui-se numa espécie de ato jurídico que objetiva a constituição, a conservação, o desenvolvimento, a modificação ou a extinção da relação processual. Os atos processuais ocorrem, evidentemente, no curso do processo, podendo ser praticados pelas partes, pelo juiz ou pelos órgãos auxiliares da Justiça. O Código de Processo Civil aborda o tema (atos processuais) nos arts. 188 a 293, e a Consolidação das Leis do Trabalho, embora de maneira não concentrada, disciplina a matéria a partir do art Vale destacar que o atual diploma processual, atento às dificuldades da implantação do processo judicial eletrônico, admite a coexistência de autos físicos e digitais ao estatuir em seu art. 193 que os atos processuais podem Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:20

4 106 PROCESSO DO TRABALHO Renato Saraiva e Aryanna Manfredini ser total ou parcialmente digitais, de forma a permitir que sejam produzidos, comunicados, armazenados e validados por meio eletrônico, na forma da lei. As regras do processo eletrônico serão aplicadas, no que for cabível, à prática de atos notariais e de registro Classificação Não há unanimidade na doutrina acerca da classificação dos atos processuais, havendo duas correntes, a subjetiva e a objetiva. A corrente objetiva classifica os atos processuais em postulatórios (ex.: apresentação da petição inicial), de desenvolvimento (ex.: atos que impulsionam o processo), de instrução (ex.: alegações no curso do processo e atos probatórios) e de atos de provimento (sentenças, despachos e decisão interlocutória proferidos pelo juiz). O atual Código classifica os atos processuais em atos da parte (art. 200 do CPC), pronunciamentos do juiz (art. 203 do CPC) e atos do escrivão ou do chefe de secretaria (art. 206 do CPC). Estabelece o art. 200 do digesto processual civil que os atos das partes, consistentes em declarações unilaterais ou bilaterais de vontade, produzem imediatamente a constituição, a modificação ou a extinção de direitos processuais. Vale ressaltar que o art. 205, 2º, do CPC dispõe que a assinatura dos juízes, em todos os graus de jurisdição, pode ser feita eletronicamente, na forma da lei. Seguem as definições dos pronunciamentos do juiz: Consoante o art. 203, 1.º, do CPC, sentença é o pronunciamento por meio do qual o juiz, com fundamento nos arts. 485 e 487, põe fim à fase cognitiva do procedimento comum, assim como extingue a execução. O atual Código define a sentença com base em dois critérios: o do momento e o do conteúdo. Assim, sentença é o ato que ao mesmo tempo põe fim ao processo e/ou a uma das fases (critério do momento) e implica uma das situações dos arts. 485 e 487 no CPC (critério do conteúdo). E ainda, para não deixar qualquer margem para confusão entre sentença e decisão interlocutória, o dispositivo legal define decisão interlocutória como o pronunciamento judicial, de natureza decisória, que não seja sentença (art. 203, 2.º, do CPC). Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:20

5 Capítulo 3 ATOS, TERMOS, PRAZOS E NULIDADES PROCESSUAIS 107 O digesto processual civil conceitua como despachos todos os demais pronunciamentos do juiz praticados no processo, de ofício ou a requerimento da parte, isto é, todos os pronunciamentos que não se enquadrem no conceito de sentença ou de decisões interlocutórias (art. 203, 3.º, do CPC). Por fim, classificam-se como atos meramente ordinatórios os que independem de despacho, devendo ser praticados de ofício pelo servidor e revistos pelo juiz quando necessário, como, por exemplo, a juntada e a vista obrigatória (art. 203, 4.º, do CPC). O art. 206 do CPC institui que, ao receber a petição inicial de qualquer processo, o escrivão a autuará, mencionando o juízo, a natureza do feito, o número de seu registro, os nomes das partes e a data do seu início, procedendo do mesmo modo em relação aos volumes que se forem formando, constituindo-se em exemplos de atos praticados pelos órgãos auxiliares da justiça. O art. 841 da CLT também elenca um exemplo de ato processual realizado pelo escrivão ou chefe da secretaria da Vara do Trabalho, quando determina que o mesmo, no prazo de 48 horas da distribuição da reclamação, remeterá a segunda via da petição ao reclamado, notificando-o para comparecer à audiência. No processo de execução trabalhista, a citação do executado e posterior penhora pelo oficial de justiça (arts. 880 e 883, ambos da CLT) também representam atos processuais praticados pelos auxiliares da justiça Comunicação dos atos Torna-se imprescindível para o desenvolvimento da cadeia procedimental que haja a comunicação dos atos processuais às partes. O Código de Processo Civil estabelece como formas de comunicação dos atos processuais a citação e a intimação. Citação é o ato pelo qual são convocados o réu, o executado ou o interessado para integrar a relação processual (art. 238 do CPC). Intimação é o ato pelo qual se dá ciência a alguém dos atos e dos termos do processo (art. 269 do CPC). Vale destacar que o atual Código de Processo Civil prevê que quem tiver interesse em manifestar formalmente sua vontade a outrem sobre assunto juridicamente relevante poderá notificar pessoas participantes da mesma relação jurídica para dar-lhes ciência de seu propósito. Se a pretensão for a Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:20

6 108 PROCESSO DO TRABALHO Renato Saraiva e Aryanna Manfredini de dar conhecimento geral ao público, mediante edital, o juiz só a deferirá se a tiver por fundada e necessária ao resguardo de direito (art. 726 do CPC). O legislador pátrio, entretanto, objetivando justificar a autonomia do processo do trabalho, utilizou na Consolidação das Leis do Trabalho, de forma indiscriminada, o termo notificação, como o meio adequado para comunicação de todo e qualquer ato processual realizado no âmbito da Justiça laboral (seja citação ou intimação). Logo, a legislação processual trabalhista denomina, igualmente, como notificação a comunicação dirigida ao autor como também ao réu. Todavia, no processo de execução, o art. 880 da CLT previu, expressamente, a citação do executado pelo oficial de justiça para que cumpra o julgado, ou, tratando-se de pagamento em dinheiro, para que pague no prazo de 48 horas ou garanta a execução sob pena de penhora. Uma vez ajuizada, a reclamação trabalhista será distribuída a uma das Varas do Trabalho, na qual, por sua vez, o servidor da secretaria, dentro de 48 horas do recebimento da ação, remeterá ao reclamado a notificação, via postal, com cópia da petição inicial, notificando-o a comparecer à audiência de julgamento, que será a primeira desimpedida, depois de 5 dias (art. 841 da CLT), ocasião em que o demandado apresentará, caso deseje, sua defesa. O art. 774, parágrafo único, da CLT esclarece que, tratando-se de notificação postal, no caso de não ser encontrado o destinatário ou no de recusa de recebimento, o Correio ficará obrigado, sob pena de responsabilidade do servidor, a devolver a notificação ao tribunal de origem, no prazo de 48 horas. Nos termos do art. 841 da CLT, entre o recebimento da notificação postal e a realização da audiência deverá decorrer o prazo mínimo de cinco dias, tempo necessário para que o demandado prepare a sua defesa. A falta da notificação pode ser suprida pelo comparecimento espontâneo do réu. Todavia, não respeitado o quinquídio legal previsto no art. 841 consolidado, o reclamado poderá comparecer à audiência apenas para arguir a nulidade de citação, caso em que decretada a nulidade pelo juiz, será designada nova data para realização da audiência, onde o réu apresentará sua defesa. Em relação ao reclamante, ele será notificado da data designada para a audiência no ato da distribuição da reclamação ou então via postal, nos moldes do art. 841, 2.º, da CLT. O Tribunal Superior do Trabalho, por meio da Súmula 16, firmou o entendimento de que se presume (presunção relativa) recebida a notificação Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:20

7 Capítulo 3 ATOS, TERMOS, PRAZOS E NULIDADES PROCESSUAIS 109 postal no prazo de 48 horas após a sua postagem, constituindo o não recebimento da correspondência ou a entrega após o decurso desse prazo ônus de prova do destinatário. Neste contexto, o aviso de recebimento da notificação postal assume função importante, atuando como instrumento de prova da ciência e recebimento pelo destinatário (pessoalmente ou mediante preposto) da inicial trabalhista, bem como sendo considerado para a fixação do termo inicial entre a comunicação e a realização da audiência (cinco dias). A jurisprudência e a doutrina têm considerado válida a notificação postal entregue na empresa a empregado do reclamado, zelador ou empregado da administração do edifício ou mesmo depositada em caixa postal, uma vez que não há previsão legal de pessoalidade na realização da comunicação, sendo a notificação considerada válida com a simples entrega do registro postal no endereço da parte. Estabelece o 1.º do art. 841 da CLT que, se o reclamado criar embaraços ao recebimento da notificação postal para comparecimento à audiência ou não for encontrado, far-se-á a notificação por edital, inserto no jornal oficial ou no que publicar o expediente forense, ou, na falta, afixado na sede da Vara ou Juízo. Realizada a notificação por edital e correndo o processo à revelia, entendemos que não haverá nomeação de curador especial para o revel, sendo inaplicável o art. 72, II, do CPC, uma vez que a Consolidação das Leis do Trabalho determina que somente na hipótese do art. 793 (reclamação trabalhista promovida por menor de 18 anos sem representante legal) é que será nomeado curador especial, embora sejamos forçados a reconhecer que o tema provoca divergências na doutrina. O procedimento sumaríssimo não admite a citação por edital, incumbindo ao autor a correta indicação do nome e endereço do reclamado, sob pena de arquivamento da reclamação. Todavia, neste caso, se o reclamado estiver em local incerto e não sabido, ao juiz não restará outra alternativa a não ser converter o procedimento sumaríssimo em ordinário, realizando a notificação por edital, sob pena de ofensa ao princípio da inafastabilidade de jurisdição previsto na Constituição Federal de Outrossim, se o endereço do reclamado se localizar em zona não servida por entrega domiciliar de correspondência, a citação será feita pelo oficial de justiça. Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:20

8 110 PROCESSO DO TRABALHO Renato Saraiva e Aryanna Manfredini Frise-se que, mesmo que a notificação para comparecimento à audiência seja feita pelo oficial de justiça, ela não precisará ser pessoal, bastando a entrega da notificação pelo meirinho no domicílio do reclamado, salvo na execução, quando a citação do executado, pelo oficial de justiça, será pessoal (art. 880, 2.º, da CLT). Caso o reclamado esteja domiciliado no exterior, a notificação será feita mediante carta rogatória, nos moldes dos arts. 260 e seguintes do CPC. Vale frisar que o art. 246, IV, do CPC permite que a citação seja feita por meio eletrônico, a ser regulada em lei própria. Por seu turno, o art. 273 do CPC possibilita que as intimações sejam realizadas por meio eletrônico, conforme disposto em lei própria. Neste contexto, nada impede que no âmbito da Justiça do Trabalho também seja regulamentada, no futuro, a notificação por meio eletrônico, eliminando-se ou ao menos reduzindo, sensivelmente, a expedição de notificação postal, o que representará uma diminuição de custos e agilidade na comunicação dos atos processuais trabalhistas. Ainda em relação à comunicação dos atos processuais, podemos destacar: A partir do momento em que reclamante e reclamado possuírem advogados constituídos nos autos, as futuras notificações serão feitas aos causídicos, via postal. Caso as partes estejam no exercício do jus postulandi, as notificações serão enviadas diretamente a elas, também pelos correios; O Pleno do TST, em , dispôs nova Súmula determinando que havendo pedido expresso de que as intimações e publicações sejam realizadas exclusivamente em nome de determinado advogado, a comunicação em nome de outro profissional constituído nos autos é nula, salvo se constatada a inexistência de prejuízo (Súmula 427); O art. 825 da CLT indica que as testemunhas comparecerão à audiência independentemente de intimação, sendo intimadas as que não comparecerem, ex officio, ou a requerimento da parte, ficando sujeitas à condução coercitiva e multa, caso, sem justo motivo, não atendam a intimação; No que lhe diz respeito, o art. 852-H determina que no procedimento sumaríssimo também as testemunhas comparecerão à audiência independentemente de notificação, apenas sendo deferida intimação da testemunha que, comprovadamente convidada, deixar de comparecer; Em relação à sentença normativa prolatada pelo Tribunal, estabelece o art. 867 da CLT que as partes ou seus representantes legais serão Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:20

9 Capítulo 3 ATOS, TERMOS, PRAZOS E NULIDADES PROCESSUAIS 111 notificadas via postal, fazendo-se, outrossim, a sua publicação no jornal oficial para ciência dos demais interessados; Encontrando-se o processo já em fase recursal, as intimações serão feitas por meio de publicação do nome das partes e advogados no órgão oficial; O art. 834 da CLT determina, em regra, que a publicação das decisões e sua notificação aos litigantes, ou seus patronos, consideram-se realizadas nas próprias audiências em que forem proferidas; No mesmo sentido, dispõe o art. 852 consolidado que da decisão serão os litigantes notificados, pessoalmente ou por seu representante, na própria audiência. No entanto, em caso de revelia, a notificação da decisão será feita via postal; Saliente-se que o prazo para recurso da parte que, devidamente intimada, não comparecer à audiência de julgamento para prolação da sentença conta-se da publicação da sentença, na própria audiência, conforme entendimento consubstanciado na Súmula 197 do TST; O art. 851, 2.º, da CLT dispõe que o juiz deverá juntar a ata de sentença aos autos, devidamente assinada, no prazo improrrogável de 48 horas, sob pena de o prazo para recurso apenas ser contado da data em que a parte receber a intimação da sentença (Súmula 30 do TST). A Consolidação dos Provimentos da Corregedoria-Geral da Justiça do Trabalho/2012, em seu art. 19, estabelece que os membros do Ministério Público do Trabalho serão cientificados pessoalmente das decisões proferidas pelo Judiciário do Trabalho nas causas em que o órgão haja atuado como parte ou como fiscal da lei. As intimações serão pessoais, mediante o envio dos autos às respectivas sedes das procuradorias regionais do trabalho, ou da forma como for ajustado entre o Presidente do Tribunal e o Procurador-Chefe Regional. A intimação pessoal já era prevista no art. 18, II, h, da LC 75/1993; A comunicação dos atos processuais também pode ser feita por meio de carta precatória, rogatória ou de ordem, conforme estabelecidas nos arts. 260 e seguintes do CPC. A carta de ordem é emanada pelo tribunal a um juiz a este subordinado; A carta rogatória é a comunicação processual dirigida à autoridade judiciária estrangeira, como acontece no caso de eventual execução em face de pessoa jurídica de direito público externo; A carta precatória é utilizada quando a comunicação ou prática de atos processuais tenha que ser realizada fora da jurisdição territorial da Vara, como nos casos de notificação do reclamado que resida em Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:20

10 112 PROCESSO DO TRABALHO Renato Saraiva e Aryanna Manfredini outra comarca para comparecer à inicial, oitiva de testemunhas fora da sede do juízo, realização de prova pericial em outra jurisdição, execução de bens em outra comarca etc.; Vale ressaltar que o art. 263 do CPC, estabelece que a carta de ordem, a carta precatória e a carta rogatória poderão ser expedidas por meio eletrônico, situação em que a assinatura do juiz deverá ser eletrônica, na forma da lei Publicidade A EC 45, publicada pelo Senado Federal no dia , alterou o art. 93 da CF/1988, prestigiando nos incisos IX e X o princípio da publicidade dos julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário, in verbis: Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios: (...) IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação; X as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros. Portanto, a regra é a publicidade dos atos processuais, permitindo-se que a sociedade fiscalize as atividades forenses. Somente em casos excepcionais é admitido que o processo, na Justiça do Trabalho, corra em segredo de justiça, como nas hipóteses de preservação do direito à intimidade da parte, discriminação por motivo de doença, sexo, discussão relativa a atos de improbidade praticados pelo obreiro, assédio moral ou sexual etc. Por seu lado, o art. 770 da CLT dispõe que os atos processuais serão públicos, salvo quando o contrário determinar o interesse social, e realizar- -se-ão nos dias úteis das 6 às 20 horas. Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:20

11 Capítulo 3 ATOS, TERMOS, PRAZOS E NULIDADES PROCESSUAIS 135 q 3.4. Resumo da matéria 1. O ato processual constitui-se numa espécie de ato jurídico que objetiva a constituição, a conservação, o desenvolvimento, a modificação ou a extinção da relação processual. 2. O Código de Processo Civil adotou a corrente subjetiva, classificando os atos processuais em atos da parte, do juiz e dos órgãos auxiliares da justiça. 3. O atual diploma processual civil classifica os atos processuais em: atos da parte (art. 200 do CPC), pronunciamentos do juiz (art. 203 do CPC) e atos do escrivão ou do chefe de secretaria (art. 206 do CPC). 4. O Código de Processo Civil estabelece como formas de comunicação dos atos processuais a citação e a intimação. 5. Citação é o ato pelo qual são convocados o réu, o executado ou o interessado para integrar a relação processual (art. 238 do CPC). 6. Intimação é o ato pelo qual se dá ciência a alguém dos atos e dos termos do processo (art. 269 do CPC). 7. O legislador pátrio, objetivando justificar a autonomia do processo do trabalho, utilizou na Consolidação das Leis do Trabalho, de forma indiscriminada, o termo notificação, como o meio adequado para comunicação de todo e qualquer ato processual realizado no âmbito da Justiça laboral (seja citação ou intimação). 8. No processo de execução, o art. 880 da CLT previu, expressamente, a citação do executado pelo oficial de justiça para que cumpra o julgado, ou, tratando de pagamento em dinheiro, para que pague no prazo de 48 horas ou garanta a execução sob pena de penhora. 9. Uma vez ajuizada, a reclamação trabalhista será distribuída a uma das Varas do Trabalho, na qual, por sua vez, o servidor da secretaria, dentro de 48 horas do recebimento da ação, remeterá ao reclamado a notificação, via postal, com cópia da petição inicial, notificando-o a comparecer à audiência de julgamento, que será a primeira desimpedida, depois de 5 dias (art. 841 da CLT), ocasião em que o demandado apresentará, caso deseje, sua defesa. 10. O art. 774, parágrafo único, da CLT esclarece que, tratando-se de notificação postal, no caso de não ser encontrado o destinatário ou no de recusa de recebimento, o Correio ficará obrigado, sob pena de responsabilidade do servidor, a devolver a notificação ao tribunal de origem, no prazo de 48 horas. Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:21

12 136 PROCESSO DO TRABALHO Renato Saraiva e Aryanna Manfredini 11. À luz do art. 841 da CLT, entre o recebimento da notificação postal e a realização da audiência deverá decorrer o prazo mínimo de cinco dias, tempo necessário para que o demandado prepare a sua defesa. 12. O Decreto-lei 779/1969 (art. 1.º, II) assegura às pessoas jurídicas de direito público o quádruplo do prazo fixado no art. 841 da CLT (20 dias entre o recebimento da notificação e a realização da audiência), não sendo concedido este benefício às empresas públicas e sociedades de economia mista que exploram atividade econômica, por serem pessoas jurídicas de direito privado. 13. Em relação ao reclamante, este será notificado da data designada para a audiência no ato da distribuição da reclamação ou então via postal, nos moldes do art. 841, 2.º, da CLT. 14. O Tribunal Superior do Trabalho, por meio da Súmula 16, firmou o entendimento de que se presume recebida a notificação postal no prazo de 48 horas após a sua postagem, constituindo o não recebimento da correspondência ou a entrega após o decurso desse prazo ônus de prova do destinatário. 15. A jurisprudência e doutrina têm considerado válida a notificação postal entregue na empresa a empregado do reclamado, zelador ou empregado da administração do edifício ou mesmo depositada em caixa postal, uma vez que não há previsão legal de pessoalidade na realização da comunicação, sendo a notificação considerada válida com a simples entrega do registro postal no endereço da parte. 16. Estabelece o 1.º do art. 841 da CLT que, se o reclamado criar embaraços ao recebimento da notificação postal para comparecimento à audiência ou não for encontrado, far-se-á a notificação por edital, inserto no jornal oficial ou no que publicar o expediente forense, ou, na falta, afixado na sede da Vara ou Juízo. 17. Realizada a notificação por edital e correndo o processo à revelia, entendemos que não haverá nomeação de curador especial para o revel, sendo inaplicável o art. 72, II, do CPC, visto que a Consolidação das Leis do Trabalho determina que somente na hipótese do art. 793 (reclamação trabalhista promovida por menor de 18 anos sem representante legal) é que será nomeado curador especial, embora sejamos forçados a reconhecer que o tema provoca divergências na doutrina. 18. Outrossim, se o endereço do reclamado se localizar em zona não servida por entrega domiciliar de correspondência, a citação será feita pelo oficial de justiça. 19. O procedimento sumaríssimo não admite a citação por edital, incumbindo ao autor a correta indicação do nome e endereço do reclamado. 20. Caso o reclamado esteja domiciliado no exterior, a notificação será feita por meio de carta rogatória, nos moldes dos arts. 260 e seguintes do CPC. Renato Saraiva e Aryanna -Proc do Trabalho p concursos 12 ed.indb /03/ :01:21