Plano Brasil Maior e as Micro e Pequenas Empresas Agenda de Ações para Competitividade dos Pequenos Negócios. Curitiba, 20 de novembro de 2012

Transcrição

1 Plano Brasil Maior e as Micro e Pequenas Empresas Agenda de Ações para Competitividade dos Pequenos Negócios Curitiba, 20 de novembro de 2012

2 PBM: Dimensões Dimensão Estruturante: diretrizes setoriais Fortalecimento de Cadeias Produtivas Novas Competências Tecnológicas e de Negócios Cadeias de Suprimento em Energias Diversificação das Exportações e Internacionalização Competências na Economia do Conhecimento Natural Organização Setorial Dimensão Sistêmica: temas transversais Comércio Exterior Investimento Inovação Formação e Qualificação Profissional Produção Sustentável Competitividade de Pequenos Negócios Ações Especiais em Desenvolvimento Regional Bem-estar do consumidor BLOCO 1 Sistemas da Mecânica, Eletroeletrônica e Saúde BLOCO 2 Sistemas Intensivos em Escala BLOCO 3 Sistemas Intensivos em Trabalho BLOCO 4 Sistemas do Agronegócio BLOCO 5 Comércio e Serviços de Logística

3 Coordenações Setoriais Coordenações Sistêmicas Sistema de Gestão CNDI Comitê Gestor Casa Civil, MDIC, MF, MCT, MP Coordenação: MDIC Grupo Executivo Coordenação: MDIC Nível de aconselhamento superior Nível de gerenciamento e deliberação Comércio Exterior Investimento Inovação Comitês Executivos Conselhos de Competitividade Setorial Formação e Qualificação Profissional Produção Sustentável Competitividade de Pequenos Negócios Nível de articulação e formulação Ações Especiais em Desenvolvimento Regional Bem estar do Consumidor

4 Competitividade de Pequenos Negócios Composição da Coordenação Sistêmica Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Ministério da Educação Ministério da Fazenda Ministério do Trabalho e Emprego Ministério da Ciência e Tecnologia Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Ministério da Previdência Social Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES Banco do Brasil Caixa Econômica Federal Serviço Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena Empresa SEBRAE

5 Plano Brasil Maior - PBM Linhas de Ação FÓRUM PERMANENTE DE MPES a) Articulação Público Privada para o desenvolvimento de MPEs AGENDA DE AÇÃO a) Acesso a mercados e Compras Governamentais b) Capacitação e Disseminação de Informações c) Crédito Financiamento e Investimento d) Desoneração e) Promoção tecnológica f) Cooperação Internacional g) Estudos e pesquisas PBM - PEQUENOS NEGÓCIOS a) Elaboração de Diagnóstico Situacional b) Elaboração da Agenda Sistêmica de Ação b) Deliberação Executiva c) Coordenação de Governo para a implementação da agenda de ação construída em parceria com o setor privado

6 Competitividade de Pequenos Negócios OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Consolidar o sistema de tratamento favorecido e diferenciado Ampliar acesso a bens e serviços financeiros Ampliar participação mercado de compras governamentais Ampliar participação no valor agregado das cadeias priorizadas pelo Plano Promover os mecanismos de estímulo ao empreendedorismo Ampliar participação nos mercados interno e externo Ampliar capacidade de inovação Ampliar acesso às atividades de capacitação técnica e gerencial Estimular práticas de responsabilidade social empresarial, incluindo técnicas de produção não agressivas ao meio ambiente

7 Agenda de Ações para a Competitividade de Pequenos Negócios Medidas implementadas

8 Medidas Implementadas Medida Ampliação de Capital de Giro para MPMEs BNDES (Progeren) Criação de Fundo de Financiamento à Exportação de MPMEs Proex Financiamento Programa Bom Para Todos do Banco do Brasil Programa Caixa Melhor Crédito da CEF Correção do teto de faturamento das empresas dentro do Simples Nacional Redução da alíquota cobrada das MPEs Detalhamento Orçamento da linha de giro reforçado de R$ 3,4 bilhões para R$ 10,4 bilhões: juros de 10 a 13% ao ano Regulamentação: Lei , 14/12/11 (conversão da MP 541) e Decreto 7.714/12 Aguardando: (i) elaboração do Estatuto; (ii) definição da remuneração agente financeiro Redução de taxas de juros, ampliação de crédito para giro e financiamento e simplificação de procedimentos para a tomada do crédito Redução de taxas de juros, ampliação de crédito para giro e financiamento e simplificação de procedimentos para a tomada do crédito Dispositivo criado pela Lei Complementar 139/2011 e regulamentado pela Resolução CGSN nº 99, de 16 de abril de 2012 Dispositivo criado pela Lei Complementar 139/2011 e regulamentado pela Resolução CGSN nº 99, de 16 de abril de 2012

9 Medidas Implementadas Medida Parcelamento das dividas tributárias em até 60 meses na Secretaria da Receita Federal Incentivo à exportação das pequenas empresas Desburocratização do MEI e do SIMPLES Rede de Agentes de Desenvolvimento Implementação do artigo 85-A da Lei Geral Detalhamento Dispositivo criado pela Lei Complementar 139/2011 e regulamentado pela Resolução CGSN nº 99, de 16 de abril de 2012 Dispositivo criado pela Lei Complementar 139/2011 e regulamentado pela Resolução CGSN nº 99, de 16 de abril de 2012 Recolhimento de tributos e encargos trabalhistas em guia única, mediante implementação da Declaração Única de Informações Sociais, substituindo GFIP, RAIS, CAGED e Relatório Mensal de Receitas Brutas. Extinção da Declaração Anual do Simples Nacional os dados informados para o cálculo mensal unificado dos tributos serão utilizados Dispositivos regulamentados pela Resolução CGSN nº 99, de 16 de abril de Instrumento criado por meio do Acordo de Cooperação Técnica MDIC SEBRAE Frente Nacional dos Prefeitos Confederação Nacional de Municípios Implantação da Rede em 16 de maio de 2012, no âmbito do Encontro Nacional de Agentes de Desenvolvimento, promovido pelo SEBRAE

10 Agenda de Ações para a Competitividade dos Pequenos Negócios Medidas em implementação

11 Medidas em Implementação Medida Alteração e baixa do Microempreendedor Individual pela internet Lei Complementar nº 139/2011 Política Nacional de Empreendedorismo e Negócios - PNEN Plano Nacional de Capacitação e Aperfeiçoamento de Micro e Pequenas Empresas PNCA MPE Detalhamento Regulamentado pela Resolução CGSIM nº 26, de 8 de dezembro de 2011 Em fase de implantação no Portal do Empreendedor Criação de marco normativo para a promoção de iniciativas de estímulo ao empreendedorismo, focalizando a governança estratégica dos instrumentos existentes Realização de estudos e pesquisa e de ciclo regional de elaboração da Política cerca de 1000 especialista envolvidos Realização de consulta pública sobre as diretrizes da Política, a partir de 12 de julho Mecanismo de planejamento governamental estratégico para a promoção de iniciativas de capacitação de micro e pequenas empresas Instalação do GT PNCA MPE, em 13 de março Minuta do Decreto em fase final de elaboração

12 Medidas em Implementação Medida Regulamentação da Sociedade de Propósito Específico artigo 56 da LC 123/2006 Ampliação do Drawback para as empresas que exportam por meio de DSE Regulamentação do Sistema Nacional de Garantias de Crédito Regulamentação do Cadastro Positivo Dinamização do FOMENTA SEBRAE Ampliação do Programa Agentes Locais de Inovação Detalhamento Minuta do Decreto em fase final de elaboração (MDIC/SEBRAE) Já está regulamentadas e encontra-se em fase final de implementação, mediante ajustes de sistema. Minuta do Decreto em fase final de elaboração Minuta de Resolução para regulamentação do dispositivo encontra-se em fase de discussão junto ao Conselho Monetário Nacional Realização de Encontros Anuais em âmbito nacional, regional, estadual e setorial Em execução pelo Sebrae

13 Medidas em Implementação Medida Detalhamento Ampliação do Programa SEBRAETEC Em execução pelo Sebrae Continuidade do Programa Pró Inova Continuidade do Programa RHAE Continuidade do Programa Nacional de Apoio às Incubadoras de Empresas Ampliar as operações do Fundo de Aval das Micro e Pequenas Empresas FAMPE SEBRAE Apoiar a criação de Sociedades de Garantia de Crédito Em execução pelo MCTI Em execução pelo MCTI Em execução pelo MCTI Em execução pelo Sebrae Em execução pelo Sebrae

14 Medidas em Implementação Medida Ampliar a participação de micro e pequenas empresas no Sistema Brasileiro de Propriedade Intelectual Ampliar e simplificar o acesso das MPEs à conciliação prévia, mediação, arbitragem, juizados especiais e serviços notariais e cartoriais. Descrição/Ações em curso Em execução pelo MDIC e pelo INPI, no âmbito do Acordo de Cooperação Técnica nº 13/2011 Em execução pelo MDIC e pelo MJ, no âmbito do Acordo de Cooperação Técnica nº 11/2011 Desenvolver e fortalecer a cadeia de fornecedores de micro e pequeno porte da indústria postal brasileira Em execução pelo MDIC e pela ECT, no âmbito do Acordo de Cooperação Técnica nº 12/2011

15 Agenda de Ações para a Competitividade dos Pequenos Negócios Medidas em estudo

16 Medidas em Estudo Medida Programa de Alavancagem Produtiva para Micro e Pequenas Empresas Ampliação do Exporta Fácil para outros Modais (Marítimo e Terrestre) Criação de Mercado Mobiliário de Valores para Micro e Pequenas Empresas Sistema Nacional de Apoio ao Crédito Coletivo e Aval Solidário Detalhamento Criar mecanismo de transição entre faixas do Simples Nacional e do Simples para o LP Mecanismo de transição tributária em estudo Mecanismos de suporte ao empresário em estudo Garantir o uso do exporta fácil nas operações comerciais para o mercado externo realizadas pelos modais marítimo e terrestre Mecanismo de implementação do dispositivo em estudo Indução à capitalização e financiamento de MPEs via mercados de capitais e bolsa de valores Mobilização de principais partes interessadas (reuniões com Banco Central, CVM e MF) Estudo das melhores práticas internacionais Estruturação de um sistema nacional integrado de apoio ao crédito coletivo e ao aval solidário Necessidade de revisão do arcabouço jurídico e mecanismos e operacionais nos bancos oficiais (em estudo) Revisão da legislação sobre consórcios (em estudo)

17 Medidas em Estudo Medida Antecipação de recebíveis em compras governamentais Portal unificado para emissão de certidões/documentos exigidos pelos bancos Ampliação do teto para a realização de licitações exclusivas para MPE s DE R$ 80 mil para R$ 120 mil Descrição Definição e implementação de uma modelo de antecipação de recebíveis via mecanismos de crédito/financiamento bancário Estudo dos modelos existentes e revisão do marco normativo Facilitar o processo de contratação de operações de crédito, reduzindo o tempo de emissão de documentos Mecanismo em estudo Mecanismo de revisão da legislação em estudo

18 Secretaria de Comércio e Serviços Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior scs@mdic.gov.br