50% de Reciclagem em 2020: Rever a contribuição RUB TMB e RUB RS no PERSU

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1 50% de Reciclagem em 2020: Rever a contribuição RUB TMB e RUB RS no PERSU Eixo VI: Melhoria da eficácia e capacidade institucional e operacional assegurando a sustentabilidade Medida: Conceitos, cálculos, o que necessita ser clarificado 8º Forum Nacional dos Resíduos, 10 Abril 2014

2 Objectivo Discutir a importância dos RUB para o cumprimento da meta Ameaças Aprovação do FER Europeu para o composto Aprovação do Regulamento Europeu sobre matérias fertilizantes Fraquezas Aposta RUB TMB para o cumprimento da meta de reciclagem TR de 50% caí para metade com a aprovação do FER europeu para o composto Concluir Diversificar Rever o PERSU 2020 para incentivar a recolha selectiva de RUB

3 Contexto Europeu Revisão das Metas Directiva Quadro dos Resíduos Directiva Aterro Directiva Embalagem e Resíduos de Embalagem Orientar para a promoção do USO EFICIENTE DOS RECURSOS E REDUÇÃO GEE, previstas Roadmap para Uso Eficiente dos Recursos Iniciativa para as Matérias Primas Estratégica Temática para a Prevenção e Reciclagem

4 Viver bem, dentro das limitações do nosso planeta 7.º Programa de Acção em Matéria de Ambiente da EU 2014 e 2020 Objectivos. Transformar os Resíduos num Recurso. Reduzir a produção de resíduos per capita em termos absolutos. Limitar a valorização energética aos materiais não recicláveis. Suprimir a deposição em aterros, erradicando a deposição de recicláveis e compostáveis (gradual). Assegurar uma reciclagem de alta qualidade. Desenvolver mercados para as matérias-primas secundárias.

5 Contexto Nacional Revisão do PERSU II Directiva Quadro dos Resíduos- TR 50% 2020 Directiva Aterro- desvios 2013 e metas 2013 e 2020 Directiva Embalagens- 70% reciclagem Novo Quadro Comunitário de Apoio Privatização da EGF.

6 PERSU 2020 METAS Capitação RU (kg/hab.ano) TR (%) Retomas emb RS (kg/hab.ano) Desvio RUB de aterro (%, 1995) 63 35

7 Objectivo 2020 Um aumento mínimo global para 50% em peso relativamente à preparação para a reutilização e a reciclagem de RU, incluindo o papel, o cartão, o plástico, o vidro, o metal, a madeira e os resíduos urbanos biodegradáveis. (DL 73/2011, de 17 de Junho)

8 Método de cálculo Método 2- TR resíduos domésticos e similares PORQUE? Q(Vidro + Papel + Plástico + Metal + Outros) reciclados domésticos e similares > 0,5 Q(Vidro + Papel + Plástico + Metal + Outros) produzidos domésticos e similares Código LER no Anexo II (Decisão da Comissão 2011/753/UE de 25 de Novembro)

9 Método de cálculo Comentários Definição Rdomésticos e similares/ RU Potencial Reciclável (73,4%) Caracterização de resíduos e humidade Partilha de instalações Inclusão de outros resíduos Inclusão dos RUB TMB (55%)

10 Composição física RU (2012) (Fonte:APA, 2013) 55% RUB (?) 73% Potencial Reciclagem (?) 55%- putrescíveis,verdes,papel e cartão e ECAL 73%- putrescíveis,verdes,vidro,compósitos,madeira,metais,papel e cartão, plástico (Fonte: PERSU 2020)

11 Método de cálculo PERSU 2020 Método 2- TR resíduos domésticos e similares Recolha selectiva (Vidro + Papel + Plástico + Metal + Madeira) + Recicláveis TM (Vidro + Papel + Plástico + Metal + Madeira) + Valorização RUB (teor de RUB % Recolha Indiferenciada+ Recolha selectiva RUB) > 0,5 Produção de RU Recicláveis (Vidro + Plástico + Metal + Pilhas, REE, RUB) (Fonte: AnexoIII, PERSU 2020)

12 Cenário BAU (Business as Usual) (Fonte: PERSU 2020)

13 Cenário BAU Método 2- TR resíduos domésticos e similares 361(RS) +37(TM) + 99(TMB)+12(Inc)+126(RUB RS)+0,55*1506(RUB TMB) 4803 X 0, = 42% = 18%

14 RUB contabilizáveis Art. 2º, nº6 No caso em que o cálculo dos objectivos se aplica à digestão aeróbia ou anaeróbia de resíduos biodegradáveis, os resíduos submetidos a tratamento aeróbio ou anaeróbio podem contar como resíduos reciclados se o tratamento gerar composto ou lamas e lodos de digestores que,..., sejam utilizados como produto, material ou substância reciclados para tratamento do solo em benefício da agricultura ou para melhorar o ambiente. Decisão da Comissão 2011/753/UE de 25 de Novembro

15 Fim de Estatuto de Resíduo para o Composto Contexto Europeu Relatório Final JRC (Janeiro 2014) Revisão do Regulamento CE 2003/2003 Matérias Fertilizantes PERSU 2020 Legislação única sobre matérias fertilizantes que inclui composto de RUB recolha selectiva e indiferenciada (em vias de publicação) Avaliar Fim de Estatuto Nacional para o composto Preocupação com o escoamento do composto

16 Rever TMB no PERSU 2020 TMB como solução de Fim de Linha e o seu papel no desvio de RUB de aterro Risco da TR 50% cair para metade com a aprovação FER europeu Resíduo como Recurso Transformação de Resíduos em Produto

17 Meta de recolha selectiva de RUB no PERSU 2020 Alinhar com a Europa Aproveitar o Quadro Comunitário de Apoio Apoiar projectos do PERSU II Captar os RUB onde é óbvio recolha porta-a-porta (regiões de Lisboa e Porto) grandes produtores (região do Algarve)

18 QUESTÃO? Deve o PERSU 2020 criar mecanismo que incentive a recolha selectiva de RUB de modo a diversificar as fontes de RUB e a reduzir o risco do incumprimento da Taxa de Reciclagem em 2020?

19 Obrigada!