ORÇAMENTOS DA UNIÃO EXERCÍCIO FINANCEIRO 2015
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- Brian Ximenes de Sá
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1 REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA DE ORÇAMENTO FEDERAL ORÇAMENTOS DA UNIÃO EXERCÍCIO FINANCEIRO 2015 PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA VOLUME II Consolidação dos Programas de Governo Brasília, DF 2014
2 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Secretaria de Orçamento Federal - SOF SEPN 516, Bloco "D" Lote Brasília, DF Telefone: (61) Brasil. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Orçamento Federal. Orçamentos da União exercício financeiro 2015: projeto de lei orçamentária. - Brasília, v. em 8. Conteúdo: Mensagem presidencial - v.1 Texto do projeto de lei, quadros orçamentários consolidados, detalhamento da receita, legislação da receita e da despesa - v. 2 Consolidação dos programas de governo - v.3 Detalhamento das ações: Órgãos do Poder Legislativo, Tribunal de Contas da União, Órgãos do Poder Judiciário, Defensoria Pública da União, Ministério Público da União - v. 4 t. 1-2 Detalhamento das ações: órgãos do Poder Executivo, Presidência da República e ministérios (exceto MEC) - v. 5 Detalhamento das ações: órgaõs do Poder Executivo, Ministério da Educação - v.6 Orçamento de Investimento: quadros orçamentários consolidados, detalhamento de programação, detalhamento das ações. 1. Orçamento Federal. 2. Proposta Orçamentária. 3. Projeto de Lei I. Título. CDU: :354(81)"2011" CDD: Depósito legal na Biblioteca Nacional, conforme Dec. n , de 20 de dezembro de Impresso no Brasil / Printed in Brazil Brasília - DF
3 Presidenta da República Vice-Presidente da República Ministro Chefe da Casa Civil da Presidência da República Ministro Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República Ministro Chefe da Secretaria de Relações Institucionais Ministro Chefe do Gabinete de Segurança Institucional Ministra Chefe da Secretaria de Políticas para as Mulheres Ministra Chefe da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial Ministra Chefe da Secretaria de Direitos Humanos Ministro Chefe da Secretaria de Portos Ministro Chefe da Secretaria de Comunicação Social Ministro Chefe da Secretaria de Assuntos Estratégicos Ministro Chefe da Secretaria de Aviação Civil Ministro Chefe da Secretaria da Micro e Pequena Empresa Advogado-Geral da União Ministro da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Ministro Chefe da Controladoria-Geral da União Ministro das Cidades Ministro da Ciência, Tecnologia e Inovação Ministro das Comunicações Ministra da Cultura Ministro da Defesa Ministro do Desenvolvimento Agrário Ministro do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Ministra do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Ministro da Educação Ministro do Esporte Ministro da Fazenda Ministro da Integração Nacional Ministro da Justiça Ministra do Meio Ambiente Ministro de Minas e Energia Ministro da Pesca e Aquicultura Ministra do Planejamento, Orçamento e Gestão Ministro da Previdência Social Ministro das Relações Exteriores Ministro da Saúde Ministro do Trabalho e Emprego Ministro dos Transportes Ministro do Turismo Dilma Vana Rousseff Michel Temer Aloizio Mercadante Oliva Gilberto Carvalho Ricardo Berzoini José Elito Carvalho Siqueira Eleonora Menicucci de Oliveira Luiza Helena de Bairros Ideli Salvatti César Borges Thomas Traumann Marcelo Côrtes Neri Wellington Moreira Franco Guilherme Afif Domingos Luís Inácio Lucena Adams Neri Geller Jorge Hage Sobrinho Gilberto Magalhães Occhi Clelio Campolina Diniz Paulo Bernardo Silva Marta Suplicy Celso Amorim Miguel Soldatelli Rossetto Mauro Borges Lemos Tereza Helena Gabrielli Campello Henrique Paim Aldo Rebelo Guido Mantega Francisco José Coelho Teixeira José Eduardo Martins Cardozo Izabella Mônica Vieira Teixeira Edison Lobão Eduardo Benedito Lopes Miriam Aparecida Belchior Garibaldi Alves Filho Luiz Alberto Figueiredo Machado Arthur Chioro Manoel Dias Paulo Sérgio Passos Vinicius Nobre Lages
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5 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO MINISTRA DE ESTADO Miriam Aparecida Belchior SECRETÁRIA-EXECUTIVA Eva Maria Cella Dal Chiavon DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE COORDENAÇÃO E GOVERNANÇA DAS EMPRESAS ESTATAIS Murilo Francisco Barella SECRETÁRIO DE ORÇAMENTO FEDERAL José Roberto Paiva Fernandes Júnior SECRETÁRIO DE ORÇAMENTO FEDERAL ADJUNTO Franselmo Araújo Costa SECRETÁRIO DE ORÇAMENTO FEDERAL ADJUNTO George Alberto de Aguiar Soares SECRETÁRIO DE ORÇAMENTO FEDERAL ADJUNTO Antônio Carlos Paiva Futuro DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS DA ÁREA ECONÔMICA Clayton Luiz Montes DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS ESPECIAIS Marcos de Oliveira Ferreira DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS DE INFRAESTRUTURA Zarak de Oliveira Ferreira DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS SOCIAIS Felipe Daruich Neto
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7 PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA VOLUME II CONSOLIDAÇÃO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO
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9 SUMÁRIO GERAL VOLUME I - TEXTO DO PROJETO DE LEI, QUADROS ORÇAMENTÁRIOS E LEGISLAÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA I - TEXTO DO PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA II - QUADROS ORÇAMENTÁRIOS CONSOLIDADOS 1 - QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA E DA DESPESA 2 - QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA 3 - QUADROS CONSOLIDADOS DA DESPESA 4 - MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO (CF Art. 212) 5 - RESULTADO PRIMÁRIO E NOMINAL 6 - SERVIÇO DA DÍVIDA CONTRATUAL E MOBILIÁRIA 7 - FONTES DE FINANCIAMENTO DAS DESPESAS DO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL 8 - AÇÕES DA SEGURIDADE SOCIAL III - RECEITA DOS ORÇAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL IV - LEGISLAÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA VOLUME II - CONSOLIDAÇÃO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO VOLUME III - DETALHAMENTO DAS AÇÕES - PODER LEGISLATIVO - TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO - PODER JUDICIÁRIO - MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO ÓRGÃOS DO PODER LEGISLATIVO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO VOLUME IV - TOMO I - DETALHAMENTO DAS AÇÕES - ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO - (EXCLUSIVE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO) ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO (EXCLUSIVE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO) PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA E MINISTÉRIOS VOLUME IV - TOMO II - DETALHAMENTO DAS AÇÕES - ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO - (EXCLUSIVE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO) ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO (EXCLUSIVE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO) PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA E MINISTÉRIOS VOLUME V - DETALHAMENTO DAS AÇÕES - MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO VOLUME VI - ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO I - QUADROS ORÇAMENTÁRIOS CONSOLIDADOS II - DETALHAMENTO DA PROGRAMAÇÃO III - DETALHAMENTO DAS AÇÕES
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11 ÍNDICE I - POR ORDEM NUMÉRICA VOLUME II CONSOLIDAÇÃO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO Programas Temáticos Agricultura Familiar Agricultura Irrigada Agropecuária Sustentável, Abastecimento e Comercialização Aperfeiçoamento do Sistema Único de Saúde (SUS) Política para as Mulheres: Promoção da Autonomia e Enfrentamento à Violência Aviação Civil Biodiversidade Bolsa Família Cidadania e Justiça Ciência, Tecnologia e Inovação Combustíveis Comércio e Serviços Comércio Exterior Comunicações para o Desenvolvimento, a Inclusão e a Democracia Conservação e Gestão de Recursos Hídricos Cultura: Preservação, Promoção e Acesso Defesa Agropecuária Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentável e Economia Solidária Educação Básica Educação Profissional e Tecnológica Educação Superior - Graduação, Pós-Graduação, Ensino, Pesquisa e Extensão Energia Elétrica Enfrentamento ao Racismo e Promoção da Igualdade Racial Esporte e Grandes Eventos Esportivos Florestas, Prevenção e Controle do Desmatamento e dos Incêndios Fortalecimento do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) Democracia e Aperfeiçoamento da Gestão Pública Gestão da Política Econômica e Estabilidade do Sistema Financeiro Nacional Gestão de Riscos e Resposta a Desastres Gestão Estratégica da Geologia, da Mineração e da Transformação Mineral Inovações para a Agropecuária Autonomia e Emancipação da Juventude Licenciamento e Qualidade Ambiental Mar, Zona Costeira e Antártida Micro e Pequenas Empresas Mobilidade Urbana e Trânsito Moradia Digna Mudanças Climáticas Oferta de Água Pesca e Aquicultura Petróleo e Gás Planejamento Urbano Desenvolvimento Produtivo Política Espacial Política Externa Política Nacional de Defesa Política Nuclear Coordenação de Políticas de Prevenção, Atenção e Reinserção Social de Usuários de Crack, Álcool e outras Droga Previdência Social Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes Promoção dos Direitos de Pessoas com Deficiência Promoção e Defesa dos Direitos Humanos Proteção e Promoção dos Direitos dos Povos Indígenas Reforma Agrária e Ordenamento da Estrutura Fundiária
12 ÍNDICE I - POR ORDEM NUMÉRICA VOLUME II CONSOLIDAÇÃO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO Resíduos Sólidos Saneamento Básico Segurança Alimentar e Nutricional Segurança Pública com Cidadania Trabalho, Emprego e Renda Transporte Ferroviário Transporte Hidroviário Transporte Marítimo Transporte Rodoviário Turismo Programas de Gestão e Manutenção Previdência de Inativos e Pensionistas da União Controle Externo Atuação Legislativa do Senado Federal Atuação Legislativa da Câmara dos Deputados Prestação Jurisdicional do Supremo Tribunal Federal Prestação Jurisdicional Militar Prestação Jurisdicional no Distrito Federal Prestação Jurisdicional no Superior Tribunal de Justiça Prestação Jurisdicional na Justiça Federal Gestão do Processo Eleitoral Prestação Jurisdicional Trabalhista Defesa da Ordem Jurídica Controle da Atuação Administrativa e Financeira no Poder Judiciário Controle da Atuação e Fortalecimento Institucional do Ministério Público Programa de Gestão e Manutenção da Presidência da República Programa de Gestão e Manutenção da Secretaria de Direitos Humanos Programa de Gestão e Manutenção da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial Programa de Gestão e Manutenção da Secretaria de Políticas para as Mulheres Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Cultura Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Defesa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Fazenda Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Integração Nacional Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Justiça Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Pesca e Aquicultura Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Previdência Social Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Saúde Programa de Gestão e Manutenção do Ministério das Cidades Programa de Gestão e Manutenção do Ministério das Comunicações Programa de Gestão e Manutenção do Ministério das Relações Exteriores Programa de Gestão e Manutenção do Ministério de Minas e Energia Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Desenvolvimento Agrário Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Esporte Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Meio Ambiente Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Programa de Gestão e Manutenção do Ministério dos Transportes Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Trabalho e Emprego Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Turismo Programas de Operações Especiais Operações Especiais: Cumprimento de Sentenças Judiciais
13 ÍNDICE I - POR ORDEM NUMÉRICA VOLUME II CONSOLIDAÇÃO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO Operações Especiais: Financiamentos com Retorno Operações Especiais: Transferências Constitucionais e as Decorrentes de Legislação Específica Operações Especiais: Serviço da Dívida Interna (Juros e Amortizações) Operações Especiais: Serviço da Dívida Externa (Juros e Amortizações) Operações Especiais: Refinanciamento da Dívida Interna Operações Especiais: Refinanciamento da Dívida Externa Operações Especiais: Outros Encargos Especiais Operações Especiais: Gestão da Participação em Organismos e Entidades Nacionais e Internacionais Operações Especiais - Remuneração de Agentes Financeiros Operações Especiais - Participação do Brasil em Organismos Financeiros Internacionais Reserva de Contingência
14 ÍNDICE II - POR ORDEM ALFABÉTICA VOLUME II CONSOLIDAÇÃO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO Agricultura Familiar Agricultura Irrigada Agropecuária Sustentável, Abastecimento e Comercialização Aperfeiçoamento do Sistema Único de Saúde (SUS) Atuação Legislativa da Câmara dos Deputados Atuação Legislativa do Senado Federal Autonomia e Emancipação da Juventude Aviação Civil Biodiversidade Bolsa Família Cidadania e Justiça Ciência, Tecnologia e Inovação Combustíveis Comunicações para o Desenvolvimento, a Inclusão e a Democracia Comércio Exterior Comércio e Serviços Conservação e Gestão de Recursos Hídricos Controle Externo Controle da Atuação Administrativa e Financeira no Poder Judiciário Controle da Atuação e Fortalecimento Institucional do Ministério Público Coordenação de Políticas de Prevenção, Atenção e Reinserção Social de Usuários de Crack, Álcool e outras Droga Cultura: Preservação, Promoção e Acesso Defesa Agropecuária Defesa da Ordem Jurídica Democracia e Aperfeiçoamento da Gestão Pública Desenvolvimento Produtivo Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentável e Economia Solidária Educação Básica Educação Profissional e Tecnológica Educação Superior - Graduação, Pós-Graduação, Ensino, Pesquisa e Extensão Energia Elétrica Enfrentamento ao Racismo e Promoção da Igualdade Racial Esporte e Grandes Eventos Esportivos Florestas, Prevenção e Controle do Desmatamento e dos Incêndios Fortalecimento do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) Gestão Estratégica da Geologia, da Mineração e da Transformação Mineral Gestão da Política Econômica e Estabilidade do Sistema Financeiro Nacional Gestão de Riscos e Resposta a Desastres Gestão do Processo Eleitoral Inovações para a Agropecuária Licenciamento e Qualidade Ambiental Mar, Zona Costeira e Antártida Micro e Pequenas Empresas Mobilidade Urbana e Trânsito Moradia Digna Mudanças Climáticas Oferta de Água Operações Especiais - Participação do Brasil em Organismos Financeiros Internacionais Operações Especiais - Remuneração de Agentes Financeiros Operações Especiais: Cumprimento de Sentenças Judiciais Operações Especiais: Financiamentos com Retorno Operações Especiais: Gestão da Participação em Organismos e Entidades Nacionais e Internacionais Operações Especiais: Outros Encargos Especiais Operações Especiais: Refinanciamento da Dívida Externa Operações Especiais: Refinanciamento da Dívida Interna Operações Especiais: Serviço da Dívida Externa (Juros e Amortizações) Operações Especiais: Serviço da Dívida Interna (Juros e Amortizações) Operações Especiais: Transferências Constitucionais e as Decorrentes de Legislação Específica Pesca e Aquicultura Petróleo e Gás Planejamento Urbano Política Espacial Política Externa Política Nacional de Defesa Política Nuclear Política para as Mulheres: Promoção da Autonomia e Enfrentamento à Violência... 22
15 ÍNDICE II - POR ORDEM ALFABÉTICA VOLUME II CONSOLIDAÇÃO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO Prestação Jurisdicional Militar Prestação Jurisdicional Trabalhista Prestação Jurisdicional do Supremo Tribunal Federal Prestação Jurisdicional na Justiça Federal Prestação Jurisdicional no Distrito Federal Prestação Jurisdicional no Superior Tribunal de Justiça Previdência Social Previdência de Inativos e Pensionistas da União Programa de Gestão e Manutenção da Presidência da República Programa de Gestão e Manutenção da Secretaria de Direitos Humanos Programa de Gestão e Manutenção da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial Programa de Gestão e Manutenção da Secretaria de Políticas para as Mulheres Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Cultura Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Defesa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Fazenda Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Integração Nacional Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Justiça Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Pesca e Aquicultura Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Previdência Social Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Saúde Programa de Gestão e Manutenção do Ministério das Cidades Programa de Gestão e Manutenção do Ministério das Comunicações Programa de Gestão e Manutenção do Ministério das Relações Exteriores Programa de Gestão e Manutenção do Ministério de Minas e Energia Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Desenvolvimento Agrário Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Esporte Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Meio Ambiente Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Trabalho e Emprego Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Turismo Programa de Gestão e Manutenção do Ministério dos Transportes Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes Promoção dos Direitos de Pessoas com Deficiência Promoção e Defesa dos Direitos Humanos Proteção e Promoção dos Direitos dos Povos Indígenas Reforma Agrária e Ordenamento da Estrutura Fundiária Reserva de Contingência Resíduos Sólidos Saneamento Básico Segurança Alimentar e Nutricional Segurança Pública com Cidadania Trabalho, Emprego e Renda Transporte Ferroviário Transporte Hidroviário Transporte Marítimo Transporte Rodoviário Turismo
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