2 Seminário SISTEMA DE INFORMAÇÃO DE CUSTOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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1 GOVERNO FEDERAL MINISTÉRIO DA FAZENDA 2 Seminário SISTEMA DE INFORMAÇÃO DE CUSTOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Brasília Escola de Administração Fazendária 11 de setembro de 2009, das 8h30 às 18h ESAF Apoio

2 CICLO DE DESENVOLVIMENTO ESTRATÉGICO Ponto de reflexão e monitoramento de alto nível Seminários Novembro de abril 11 setembro 2,3 dezembro Processo de Planejamento Ciclo de Desenvolvimento Estratégico T n T n 1 T n 2

3 ACADEMIA PESQUISA EFETIVIDADE EFICÁCIA CUSTOS EFICIÊNCIA QUALIDADE DO GASTO

4 Ministério da Fazenda Diretoria de Gestão Estratégica DIGES Histórico STN: Órgão Central do Sistema de Contabilidade Federal Decreto nº 3.589, de 06/ 09/ 2000 e Lei nº , de 06/ 02/ 2001 JANEIRO 2009 SISTEMA DE CU USTOS Lei Complementar nº 101, de 04/ 05/ 2000 (LRF) Art. 50, 3º - A Administração Pública manterá sistema de custos que permita a avaliação e o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e patrimonial. Acórdão nº 1078/ 2004 do Tribunal de Contas da União TCU Determinou a adoção de providências para que a administração pública federal possa dispor com a maior brevidade possível de sistemas de custos, que permitam, entre outros, a avaliação e o acompanhamento da gestão orçamentária e financeira de responsáveis, ante o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000, art. 50, 3º), na LDO para 2003 (Lei nº /2002, art. 21) e na LDO para 2004 (Lei nº /2003, art. 20, 2º). Comissão Interministerial de Custos, Portaria Interministerial nº 945, de 26/ 10/ 2005 Discussões Macro Processo Orçamentário-Financeiro, GTI 2 Simplificação e Gestão da Informação: Workshop Sistemas de Custos na Administração Pública: Modelo Conceitual e Estratégia de Implementação - 02 e 10/out (Apresentações: Dr. Nelson Machado/ MF e Sr. Claudiano/ MP)

5 Ministério da Fazenda Diretoria de Gestão Estratégica DIGES QUALIDADE DO GASTO Economicidade Eficácia Custo-efetividade Efetividade Eficiência JANEIRO 2009 SISTEMA DE CU USTOS Reorientar & Realinhar as Estratégias SIG

6 Ministério da Fazenda Diretoria de Gestão Estratégica DIGES Dimensão Tecnológica Sigplan Sidor Siafi Siape Siasg Siorg Estrutura Organizacional Grupo de Usuários 7 Plataforma Baixa Banco de dados Sieg Web Services Infra Sig`s Setoriais Dimensão Física-operacional Grupo de Informações

7 Ministério da Fazenda Dimensão Organizacional Diretoria de Gestão Estratégica DIGES De --- Para (Estruturas) 6 Sigplan Sidor siafi Siape Siasg Siorg 9 Web Services Sieg Infra Sig`s Setoriais Dimensão Física-operacional

8 Ministério da Fazenda Diretoria de Gestão Estratégica - DIGES Sistema de Custos no Setor Público Juntando as Partes

9 Organizacional Ministério da Fazenda Grupo de Usuários Estudo Comparado Mundial 8 Grupo de Informações Estrutura Conceitual Básica Sigplan Sidor siafi Siape Siasg Siorg 1 Diretrizes do Modelo de Custos 2 3 Ajustes Contábeis 4 De --- Para (Estruturas) 6 7 Baixa Plataforma Banco de dados Infra Sig`s Setoriais Sieg Dimensão Física-operacional Web Services 9 Modelo Mensuração Und. Físicas 5

10 Estudo Comparado Mundial Grupo de Usuários 8 Organizacional Grupo de Informações 6 Ministério da Fazenda De --- Para (Estruturas) Sigplan 7 Baixa Plataforma Banco de dados Sidor Estrutura Conceitual Básica siafi Infra Sig`s setoriais 1 Diretrizes do Modelo de Custos Siape Siasg Siorg 2 Sieg Dimensão Física-operacional Ajustes Contábeis 4 3 Modelo Mensuração Und. Físicas Web Services P R O T O T I P A Ç Â O I M P L A N T Ç Â O TREINAMENTO E CAPACITAÇÂO 12

11 Comportamentos Desafios Mudança Riscos Oportunidades Reconhecimento Liderança Dimensão Cultural 13 Filosofia de Trabalho: Como transformar um Não em SIM Sistemas de Custos na Adm Pública: É possível, nós podemos já estamos fazendo P R O T O T I P A Ç Â O I M P L A N T Ç Â O TREINAMENTO E CAPACITAÇÂO 12

12 Ministério da Fazenda Diretoria de Gestão Estratégica DIGES Mudança na cultura 1) Patrocínio (alta administração): 1.1) Custos é importante e será olhado; 1.3) Será usado na análise de resultados e desempenho; 1.4) Quem reduzir/equalizar vai receber algo em troca (mais orçamento, etc); 1.5) É prioridade: Realocar equipes e considerar o projeto no conjunto das prioridades existentes. a) Vamos olhar b) Vamos medir e c) Vamos ajustar a balança Gradualismo: Estamos prontos para começar uma longa jornada (noção do 1 passo)

13 Ministério da Fazenda Diretoria de Gestão Estratégica DIGES Sistema de Custos Setor Público Mudança cultural Orçamento É preciso gastar, zerar a dotaçao Orçamento É preciso economizar, gastar bem Quanto mais gastar, melhor Gastar adequadamente, melhor Merecimento Merecimento a) Vamos olhar b) Vamos medir e c) Vamos ajustar a balança Gradualismo: Estamos prontos para começar uma longa jornada (noção do 1 passo)

14 Plano de Trabalho Ações meses Fev/09 Abr/09 Mai/09 Jul/09 Set/09 Dez/09 Mar/10 Jul/10 Set/10 1. Estudo Comparado Mundial Estrutura Conceitual Básica 3. Diretrizes do Modelo de Custos 3.1 Elaborar e Aplicar questionário 4 4. Ajustes Contábeis 5 5. Modelo de Mensuração de Unidades Físicas 6 6. Modelo de Compatibilização de estruturas

15 Plano de Trabalho Ações meses Fev/09 Abr/09 Mai/09 Jul/09 Set/09 Dez/09 Mar/10 Jul/10 Set/10 7. Baixa Plataforma e banco de Dados (desenvolvimento) 8. Grupo de Usuários e Grupo de informações 9 9. Web Services Prototipação Implantação 12. Treinamento e Capacitação

16 Ministério da Fazenda Diretoria de Gestão Estratégica DIGES JANEIRO 2009 SISTEMA DE CU USTOS do MF Diretoria de Gestão Estratégica Victor Branco de Holanda victor.holanda@fazenda.gov.br ; victorbholanda@gmail.com Tel (61)