Níveis de atenção à saúde e serviços de saúde
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- Danilo Marroquim Lima
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1 Níveis de atenção à saúde e serviços de saúde Saúde é um estado de completo bem-estar físico, mental e social e não a mera ausência de doenças (OMS, 1949) Antes de falar sobre os níveis de atenção à saúde e sistema de distribuição de serviços a ela relacionados, é importante atentar para as variáveis que interferem sobre a saúde do indivíduo, como forma de posicionar as organizações de saúde dentro de um macro-ambiente. Em outras palavras, ao analisar a saúde não se pode considerar apenas as instituições que estão voltadas para o serviço de saúde propriamente dito, mas também considerar outros fatores de grande importância que, da mesma forma, influenciam e atingem a saúde e o bem-estar, tais como meio-ambiente (ambiente físico, social, econômico, relações de trabalho, etc.), hereditariedade, gênero, estilo de vida, entre outros tantos. Pensando assim, atribui-se a merecida importância à questão da intersetorialidade, que permite a interdependência entre os pressupostos econômicos, sociais, culturais, políticos, etc. Visando contrastar essa interdependência, Henrik Blum desenvolveu em 1970 um modelo que ilustra bem a ação dessas variáveis sobre a saúde do indivíduo. Segundo esse modelo, existe uma interação destas variáveis na definição da saúde e do bem-estar (figura01). Veja a figura 01 ao final desta aula. O modelo de Sistema de Saúde de Blum mostra que há uma relação de dependência entre as variáveis: Serviços Médicos (Organizações de Saúde), Ambiente, Hereditariedade e Estilo de Vida no impacto sobre a saúde e bem-estar que, por sua vez, Aula 2 pg. 12
2 depende dos quesitos social, psíquico e somático. O mais importante deste modelo se deve à possibilidade de observação de que o Sistema de Serviço de Saúde (Serviços Médicos ou Organizações de Serviços de Saúde) não é a única variável no Sistema de Saúde. Sua ação é limitada e visa principalmente a atuar como um agente corregedor, quando, como diria Hipócrates, influências negativas anulam o que deve ser feito naturalmente pelo sistema. Estrutura do Sistema de Serviços de Saúde Uma vez analisado o Sistema de Saúde, ou, em outras palavras, o Macro-ambiente, passaremos a mostrar como está estruturado e como funciona o Sistema de Serviços de Saúde, suas instituições e suas principais características. O Sistema de Serviços de Saúde pode ser analisado pelas características das organizações que o compõem. A classificação pode ser feita relacionada à visão de lucro, lucrativa e não lucrativa; pela composição acionária, privada, de domínio público ou composição mista (terceiro setor); pelo tempo de permanência do cliente, curto prazo e longo prazo; pelo corpo clínico, fechado e aberto; pelo tamanho, pequeno porte, médio porte e grande porte. Entretanto a classificação mais utilizada é aquela que define o estágio de cuidado que demanda o cliente. Os Estágios de Cuidados nos quais se posicionam as Organizações de Serviços de Saúde serão descritos baixo, assim como suas principais características e os tipos de Organizações de Serviços de Saúde mais adequados a cada um deles: 1)Cuidados Primários ou Preventivos O objetivo maior neste estágio é evitar o aparecimento da doença através de educação e medidas de prevenção básica. Os tipos de Organizações de Serviços de Saúde mais comuns neste estágio são: Unidades Básicas de Saúde, Unidades Saúde da Família, consultórios médicos, Escolas de Educação de Saúde, Centros de Informação e Controle de Tóxicos, Clínicas de Planejamento Familiar, etc. 2)Cuidados Secundários Neste estágio a preocupação já está no diagnóstico precoce e tratamento da doença em seu estágio inicial ou em cuidados de rotina, assim como tratamento de urgência e emergência e cuidado intensivo que demanda um elaborado e constante processo de diagnóstico e acompanhamento. Os tipos de Organizações de Serviços de Saúde mais comuns neste estágio são: Hospitais com serviços Aula 2 pg 13
3 médicos e cirúrgicos em geral, Serviços de Tratamento de Emergências. 3)Cuidados Terciários Está voltado para cuidados médicos super especializados que atendam pacientes de uma extensa área geográfica. Seu objetivo é o acompanhamento do cliente, seja em fase pós-operatória ou em cuidados de rotina para reabilitação. Os tipos de Organizações de Serviços de Saúde mais comuns neste estágio são: Hospitais especializados em doenças crônicas ou hospitais geral com equipamento de alta tecnologia. 4)Cuidados Restaurativos Seu objetivo é o acompanhamento do cliente, seja em fase pós-operatória, em cuidados de rotina, em reabilitação ou cuidados domésticos Os tipos de Organizações de Serviços de Saúde mais comuns neste estágio são: Clínicas de reabilitação/fisioterapia, clínicas para pacientes psiquiátricos e agências de Serviços de saúde domésticos. 5)Cuidado Contínuo Neste estágio estão as pessoas que necessitam de cuidados de saúde a todo momento, em função de doenças crônicas, de cuidados pessoais ou de problemas psiquiátricos. Os tipos de Organizações de Serviços de Saúde mais comuns neste estágio são: Centros Geriátricos de cuidados diários, serviços de enfermagem domiciliar e centros de tratamento psiquiátrico. Aula 2 pg. 14
4 Sistema de Serviços de Saúde Estágio Característica da Organização de Saúde Unidades Básicas de saúde Cuidado Primário Educação Prevenção Unidades Saúde da Família Escolas de Educação em Saúde Clínica de Planejamento Familiar UBS Consultório Médico Consultórios médicos Diagnóstico Serviços de Emergência Cuidado Secundário Emergência Hospitais Geral (Clinica Médica e Cuidados intensivos Cirúrgica) Hospitais Cuidado Terciário Cuidados Especializados Hospitais super especializados Cuidado Restaura- Acompanhamento Serviços de reabilitação em hos- tivo Reabilitação pitais e clínicas de fisioterapia Serviços de Enfermagem Cuidado Contínuo Cuidado Contínuo Serviço de Enfermagem Domiciliar Home Care Clínicas de Reabilitação Centro de cuidado geriátrico FONTE: CAMBRIDGE RESEARCH INSTITUTE, 1992.Adaptado Como se pode observar, existem três grandes grupos de Organizações de Serviços de Saúde: As Unidades Básicas de Saúde, as clínicas e os consultórios médicos voltados para prevenção e diagnóstico de doenças e com abrangência de atuação limitada (vizinhança); os hospitais voltados para tratamentos especializados e de emergência e com abrangência mais regional, e por último os Serviços de reabilitação e acompanhamento de atendimento domiciliar. Acesse o ambiente virtual de aprendizagem UNINOVE para a leitura de textos complementares. Aula 2 pg 15
5 Referências BRASIL. MINISTÉRIO DA SAÚDE. Gestão Municipal de Saúde: textos básicos. Rio de Janeiro: Brasil. Ministério da Saúde, Figuras POPULAÇÃO / HEREDITARIEDADE A M BI E N TE Fetal Físico Sóciocultural Econômico TRabalho Social Tamanho Distribuição Taxa de crescimento Grupo Genético BEM-ESTAR SAÚDE Somático Prevenção Cura Rehabilitação S E R VI Ç O M ÉD Psíquico Atitudes Comportamento I C O ESTILO DE VIDA Figura 01: Modelo de Sistema de Saúde de Blum - ilustração de que os elementos interagem afetando a saúde Aula 2 pg. 16
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