RESPONSABILIDADE SOCIAL, ÉTICA E CIDADANIA

Transcrição

1 ESAF PR Seminário Paranaense de Educação Fiscal RESPONSABILIDADE SOCIAL, ÉTICA E CIDADANIA Fabiane L.B.N.Bessa

2 Papel do Estado e suas relações com a sociedade civil e o mercado -> apoio recíproco Reformas do Estado-> democratização das políticas; direito à informação, participação e fiscalização do Estado pela sociedade civil; demanda por eficiência Demanda ética -> em relação ao Estado, nas relações interpessoais, nas diversas esferas da atividade humana.

3 CONTRAPONTO RESPONSABILIDADE SOCIAL Papel fundamental na conscientização e na interação entre Estado, Mercado e Sociedade Civil MUDANÇAS EM ESCALA

4 Valores fundamentais Liberdade propriedade capitalismo Amartya SEN: Importância dos valores dentro da teoria econômica => prêmio Nobel de Economia Desenvolvimento com Liberdade Não é possível definir ótimo social apenas em função do aumento de riqueza total propõe revisão ética do conceito de racionalidade econômica. Identificar valores socialmente aceitos fundamentos para uma construção regulatória construção jurídica: o que é desenvolvimento para um determinado país.

5 Fundamento jurídico Dignidade da Pessoa Humana Idade Média séc. XIII DEUS Fundamento das Leis Razão e Autonomia Modernidade HOMEM Conhecimento -> ciência/ natureza PERTENÇA, UNIVERSALIDADE, PERMANENTE > DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO, ÉTICA X DIREITO

6 A busca do direito natural e de seu fundamento é a procura do permanente, do universal e do comum a todos os homens na definição do direito. (...) a busca do direito natural expressa a angústia do homem num mundo em que tudo, sendo positivo (transitório, pulverizado ), é relativo (Tércio Sampaio FERRAZ JR.).

7 Idéia de PESSOA Razão = vontade livre e consciente KANT sujeito cujas ações são susceptíveis de imputação. => autor de uma ação Um corpo determinado pode ser a causa a que se atribui um efeito. Mas só um agente livre pode ser autor a que se imputa uma ação. Quem diz pessoa diz, portanto, simultaneamente, sujeito e liberdade (Lucien SÈVE).

8 - Animal - Código genético - Comportamento determinado - Pessoa - Código genético + aprendizado + uso de mediadores - Acumulação, transmissão de conhecimentos: - Transcendência profana HOMINIZAÇÃO: aprender, armazenar, transmitir conhecimento

9 Dignidade valor -> trabalho de construção da comunidade humana Cada individualidade, cada geração, hominiza- se sem o ter escolhido, em condições sociais e culturais dadas (...) quer o meça, quer não, e ainda que de modo muito modesto, cada individuo singular é assim responsável pelo presente e pelo futuro da nossa humanidade comum.. (SÉVE).

10 DEMOCRACIA HOJE redução do Estado > papel e responsabilidade: do Mercado e da Sociedade Dignidade ->Soberania Popular->Democracia Quem vota -> ONDE vota - esfera pública E PRIVADA Transparência informação Participação nas políticas CIDADANIA Fiscalização

11 MARSHAL: cidadania compreende direitos civis,, necessários para garantir as liberdades individuais, direitos políticos, indispensáveis para permitir a participação no exercício do poder,, e os direitos sociais, que cobrem a gama de direitos requeridos para assegurar que, dentro dos padrões de uma sociedade dada, cada indivíduo possa desfrutar da segurança oferecida pelo bem-estar econômico, compartilhar a herança sociocultural e viver digna e civilizadamente (MARCÍLIO, 1998, p. 48).

12 CIDADANIA ATIVA: implica em que os sujeitos tenham responsabilidades com a comunidade a que pertencem; sendo valorizada porque permite que os cidadãos exerçam seus poderes de ação, desenvolvam suas capacidades de julgamento e consigam, pela ação organizada, algum nível de eficácia política (Fernández e Barrientos, 2000).

13 Dignidade Boa Fé Igualdade Soberania Popular Democracia CIDADANIA Cidadania S O C I A L Ã O Cidadania participativa (empowerment) Responsabilidade Social das Empresas (Cidadania empresarial?)

14 RSC - Referenciais Jurídicos Atividade empresarial Dignidade da pessoa humana Função social da empresa Constituição Brasileira/88 ART. 1º: III- DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA; IV- VALOR SOCIAL DA LIVRE INICIATIVA ART. 170 (PRINCÍPIOS DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA): III- FUNÇÃO SOCIAL DA PROPRIEDADE; V- CONSUMIDOR; VI MEIO AMBIENTE; VII DESIGUALDADES REGIONAIS/SOCIAIS; VIII PLENO EMPREGO ART. 225: PRESENTES E FUTURAS GERAÇÕES

15 FARIA (1999): CONTEXTO ATUAL PRATICIPAÇÃO DE TRANSNACIONAIS NO MERCADO MUNDIAL início dos anos 80=> 76% da produção manufatureira provinha dos 886 maiores conglomerados transnacionais. ZADEK (2001): hoje, das 100 maiores economias no mundo, 51 são transnacionais, sendo que 200 empresas respondem por um quarto de toda a atividade econômica mundial. Ex: O faturamento anual da General Motors, por exemplo, equivale ao PIB da Dinamarca.

16 PRATICIPAÇÃO DE TRANSNACIONAIS NO MERCADO MUNDIAL CHESNAIS (1996): Nº Empresas SETOR (país da sede) Participação/mercado mundial 10 computadores 67% (1992) 12 automobilísticas 78% (1984) 7 material médico 90% (1989) 16 / 6 países companhias de 53,6% (1986) resseguros 16 / 4 países publicidade 60,7% (1989) 6 / EUA consultoria 62,2% e gestão estratégica

17 Pegadas Ecológicas Direitos Humanos meio ambiente PPP - Cláusulas sociais - dumping social

18 DIGNIDADE Conferências da ONU: Direitos Humanos, Direito ao Desenvolvimento, Meio Ambiente, Rio/92, Populações (Cairo/94), Habitat II (Istambul/96), etc. Questionamento do Poder -> político e econômico -> Movimentos antiglobalização; Responsabilidade Social das Empresas; Ética na política e no mercado

19 A SOCIEDADE E A RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS EMPRESAS MECANISMOS SOCIAIS de: fiscalização, reivindicação e (auto) regulação Consumo consciente Fundos Éticos Certificações Caça-Propagandas Balanço Social

20 ÉTICA E RESPONSABILIDADE SOCIAL INICIATIVAS DA SOCIEDADE Sustentabilidade Redução do Estado-> partilha de responsabilidades Agenda 21, Global Compact, PNUD, Fórum Social Sociedade civil organizada

21 Consumo consciente Mecanismos sociais de fiscalização, reivindicação e (auto) regulação Fundos Éticos Certificações Balanço Social Caça-Propagandas

22 BALANÇO SOCIAL - Lei nº /2000 do Estado do Rio Grande do Sul: Art. 2º Para os fins desta Lei considera-se Balanço Social o documento pelo qual as empresas e demais entidades apresentam dados que permitam identificar o perfil da sua atuação social durante o exercício, a qualidade de suas relações com os empregados, o cumprimento das cláusulas sociais, a participação dos empregados nos resultados econômicos e as possibilidades de desenvolvimento pessoal, bem como a forma de interação das empresas e demais entidades com a comunidade e suas relações com o meio ambiente.

23 Orçamento participativo PLANEJAMENTO E DESEMPENHO Trabalho Meio ambiente Gestão Políticas públicas Balanço Social ESTADO, SOCIEDADE E MERCADO

24 INDICADORES E APREENSÃO DA REALIDADE b) Possibilidades Indicadores e Políticas Públicas - prioridades - acompanhamento - avaliação de resultados intervenção na realidade social (...) que se desenvolve em esferas públicas da sociedade-> caráter público-> não apenas políticas estatais

25 AVALIAÇÃO e RSE INDICADORES, APREENSÃO DA REALIDADE E POLÍTICAS PÚBLICAS Dados e resultados relevantes para o Poder Público: conhecimento de questões relacionadas às políticas laborais, fiscais, sociais, educacionais, entre outras elaboração/acompanhamento de PP -> prioridades Subsidiar negociações Poder Público Sociedade Mercado Ex: tratamento fiscal diferenciado

26 MECANISMOS E VALORES da SOCIEDADE do MERCADO do ESTADO Submissão? Qual eficiência? Necessidades sociais que não se enquadram no mercado Escolhas negociadas fins Regulação Jurídica soc i a l Função Balanço Social Equilíbrio: valores interesses COMPREENSÃO DOS MECANISMOS Eficácia

27 Obrigada