II SEMINÁRIO ESTADUAL sobre Política Municipal de Habitação - PLANO CATARINENSE DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL - PCHIS

Transcrição

1 II SEMINÁRIO ESTADUAL sobre Política Municipal de Habitação - PLANO CATARINENSE DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL - PCHIS Plano Catarinense de Habitação de Interesse Social PCHIS

2 ADESÃO AO SNHIS (Lei Federal /05) Termo de Adesão ao SNHIS Constituição de Fundo de Habitação de Interesse Social (até 31 de dezembro de 2009) Constituição de Conselho Gestor do Fundo de Habitação de Interesse Social (até 31 de dezembro de 2009) Relatórios de Gestão do Fundo Elaboração do Plano Local de Habitação de Interesse Social (até 31 de dezembro de 2010)

3 PAINEL DAS ADESÕES AO SNHIS EM SC MUNICÍPIOS SITUAÇÃO REGULAR: 293 PLANOS LOCAIS DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL - PLHIS ELABORADOS 43 * - PLHIS EM ELABORAÇÃO 123 * PLHIS/ Recurso M CIDADES 2007/ Municípios e Estado Municípios * Fonte: IBGE PNAD 2008

4 OBJETIVO GERAL Garantir o direito de moradia digna e cidades sustentáveis para todos os cidadãos do Estado de Santa Catarina, em especial para a população de baixa renda, respeitando as particularidades culturais de cada região e preservando a qualidade do meio ambiente.

5 ESTRUTURA INSTITUCIONAL PARA CONCEPÇÃO, IMPLEMENTAÇÃO E GESTÃO DO PLANO E DA POLÍTICA DE HABITAÇÃO Regionalização e descentralização 36 SDRs (Lei Complementar Nº 381, de 2007); 7 Escritórios macrorregionais; Integração da rede local da COHAB/SC à Rede Metropolitana Governamental (web e videoconferência); Conselho Estadual das Cidades (COHAB/SC é membro); Conselho Gestor do Fundo de Habitação Popular; Grupo de Trabalho Interinstitucional para o PCHIS.

6 ESTRUTURA DE PARTICIPAÇÃO Reuniões com o Grupo de Trabalho Interinstitucional Oficinas Territoriais Regionais e Inter- regionais (para as etapas de Diagnóstico e de Propostas de Ação) Seminários Temáticos Fórum Estadual de Habitação

7 RESUMO DA ESTRATÉGIA

8 Coordenação: COHAB/SC METODOLOGIA DE TRABALHO Organização e promoção das atividades participativas, em conjunto com a Consultoria, através do apoio das SDRs. Divulgação, sensibilização e convocação para as atividades do processo participativo de elaboração do PCHIS; Articulação dos atores internos e externos ao governo para o envolvimento em todas as etapas do processo de elaboração do PCHIS; Aprovação dos produtos técnicos entregues pelo serviço de consultoria; Divulgação do material técnico produzido pelo serviço de consultoria; Articulação e o envolvimento de outros setores de Governo na elaboração do PCHIS, garantindo o fornecimento de dados e informações para a equipe consultora; Responsabilidade por garantir a chegada das informações solicitadas às Prefeituras.

9 METODOLOGIA DE TRABALHO Equipe de Consultoria Técnica: DEMACAMP Avaliar e adequar a proposta metodológica apresentada para elaboração do PCHIS; Planejar e conduzir, bem como sistematizar os documentos oriundos das oficinas territoriais e temáticas; Elaborar o documento contendo o diagnóstico sobre a realidade habitacional catarinense a partir da análise das informações recebidas da COHAB/SC, governo estadual e de dados obtidos em fontes complementares; Elaborar o Plano de Habitação: diretrizes, metas e linhas programáticas a partir das orientações do executivo estadual e das deliberações das discussões com a sociedade civil. Elaborar o Plano Catarinense de Habitação de Interesse Social Preparar os conteúdos técnicos que deverão ser incluídos no material de divulgação das etapas do PCHIS; Apresentar os produtos finais das três etapas do PCHIS ao GTI (3 reuniões);

10 ETAPAS DO PCHIS REALIZADAS: Constituída Comissão Interna (maio/2007); Capacitação da equipe e parceiros pelo Ministério das Cidades (julho/2007); Análise de Propostas e contratação de Consultoria inicial/ recursos COHAB/SC (dezembro/2007); Definição Estratégia metodológica; Estudo documental da realidade catarinense; Consulta prévia selecionada no MC para elaboração do Plano (janeiro/2008); Adequação legislação Fundo e Conselho Gestor, aprovada na ALESC e sancionada pelo Governo do Estado; Assinatura de Contrato com a CAIXA Ag. Operador do FNHIS (abril/2008); Preparação Termo de Referência para Licitação

11 Desenvolvimento de Portal Informacional do processo de planejamento; Elaboração Formulário eletrônico para diagnóstico habitacional; Oficinas Capacitação Facilitadores Regionais indicados pelas SDRs; Realização de webconferência sobre o processo de elaboração do PCHIS para o Estado (agosto/2008); Realização de 6 Oficinas de Capacitação Facilitadores municipais: Florianópolis, Tubarão, Taió, Criciúma, Mafra, Concórdia (AMAUC) = 192 participantes; Parceria Gifus/CAIXA acompanhamento pendências Municípios documentos/adesão FNHIS; Lançamento Licitação para Consultoria/PCHIS (dezembro/2008); Empresa vencedora DEMACAMP - Contrato assinado em 13/11/09;

12 Março/ Autorização CAIXA para início trabalhos após exame de documentos processo licitatório; PRODUTOS ENTREGUES: Produto 1 Revisão Proposta Metodológica; Produto 2.1 Levantamentos de informações sobre a realidade habitacional do Estado, que subsidiará a elaboração dos diagnósticos regionais; Produtos e Realização de 36 reuniões regionais para elaboração dos diagnósticos regionais, junto a 36 SDRs. Produto Realização parcial 1 Seminário A Ação Habitacional no Estado de SC 253 participantes.

13 A REALIZAR Produto Realização de reuniões inter-regionais e 2 Seminários temáticos. Produto 2.3 Relatório contendo os diagnósticos regionais e estadual; Produto 3.1 Relatório da realização de reuniões para discussão (36 SDRs + 8 inter-regionais)e elaboração dos planos regionais; Produto 3.2 Versão preliminar do PCHIS; Produto 3.3 Versão consolidada do PCHIS para apresentação ao Fórum Estadual de Habitação; Produto 3.4 Versão final do PCHIS; Produto 3.5 Minuta de Projeto de Lei do PCHIS.

14 CARACTERIZAÇÃO SÓCIO ECONÔMICA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

15 CONTEÚDOS DEMOGRAFIA TAXA DE CRESCIMENTO POBREZA DÉFICIT HABITACIONAL INADEQUAÇÃO DOS DOMICÍLIOS DEMANDA DEMOGRÁFICA ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS

16 POPULAÇÃO DE SANTA CATARINA População do Estado: habitantes Área Urbana: habitantes (78,69%) Área Rural: habitantes Fonte: Censo 2000 IBGE Segundo o Censo IBGE 2010: (dados divulgados) habitantes

17 ATÉ HABITANTES (109 MUNICÍPIOS) DE A HABITANTES (63 MUNICÍPIOS) DE A HABITANTES (94 MUNICÍPIOS) DE A HABITANTES (15 MUNICÍPIOS) ACIMA DE HABITANTES (12 MUNICÍPIOS)

18

19 População: Taxa Geométrica de Crescimento Anual - TGCA Estado/País SC 1,8 1,35 RS 1,21 0,95 PR 1,33 1,06 BR 1,61 1,20

20 Fonte: IBGE 2003 Distribuição da pobreza no Estado (2003)

21 DÉFICIT HABITACIONAL ABSOLUTO domicílios (15º do país) RELATIVO 7,6% dos domicílios

22 DÉFICIT POR MUNICÍPIOS DE SC ABSOLUTO (municípios de maior porte, como Florianópolis, São José, Joinville, Itajaí, Blumenau, Criciúma, Lages e Chapecó) RELATIVO (percentual do déficit em relação ao total de domicílios) Região central e oeste do Estado

23 Gráfico 3.2. DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL DO DÉFICIT HABITACIONAL, URBANO (1), POR FAIXAS DE RENDA MÉDIA FAMILIAR MENSAL SANTA CATARINA, REGIÃO SUL E BRASIL ,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Santa Catarina Sul Brasil mais de 10 s.m. 1,9 1,1 1,0 mais de 5 a 10 s.m. 7,1 4,1 3,1 mais de 3 a 5 s.m. 13,9 10,0 6,5 até 3 s.m. 77,1 84,8 89,4 Fonte: Dados básicos: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad), 2007 Inclusive rural de extensão urbana.

24 COMPONENTES DO DÉFICIT HABITACIONAL SANTA CATARINA 2007 Fonte: Dados básicos: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad), 2007 COMPONENTES DO DÉFICIT HABITACIONAL, POR SITUAÇÃO DO DOMICÍLIO SC 2007 ESPECIFICAÇÃO DOMICÍLIOS SEGUNDO COMPONENTES DO DÉFICIT HABITACIONAL PARTICIPAÇÃO DOS COMPONENTES NO DÉFICIT HABITACIONAL Total urbana rural urbana rural HABITAÇÃO PRECÁRIA ,9 51,4 COABITAÇÃO FAMILIAR ,6 45,6 ÔNUS EXCESSIVO COM ALUGUEL ,6 - ADENSAMENTO EXCESSIVO ,9 3,0 TOTAL Fonte: Dados básicos: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad), 2007

25 INADEQUAÇÃO HABITACIONAL DISTRIBUIÇÃO DOS CRITÉRIOS DE INADEQUAÇÃO DOS DOMICÍLIOS URBANOS DURÁVEIS (1) SANTA CATARINA Fonte: Dados básicos: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad), 2007 (1) Apenas domicílios urbanos duráveis, ou seja, não são considerados os improvisados e os rústicos, sendo excluídos também os cômodos, por se constituírem parcela do déficit habitacional. Inclui, além dos domicílios urbanos, os rurais de extensão urbana.

26 Assentamentos Precários Principais SDRs S D R T O T A L Assentamentos Precários Nº Domic. Pop. Qtd. Nº Domic. % Pop. % Araranguá , ,9 Blumenau , ,4 Braço do Norte , ,0 Brusque , ,8 Cacador , ,5 Canoinhas , ,9 Chapecó , ,8 Criciúma , ,7 Curitibanos , ,2 Dionisio Cerqueira , ,8 Grande Florianópolis , ,4 Itajaí , ,0 Joaçaba , ,4 Lages , ,8 Laguna , ,4 Mafra , ,7 Maravilha , ,9 Palmitos , ,3 São Lourenço Do Oeste , ,1 Xanxerê , ,7 Total do Estado , ,5 Fonte: Pesquisa COHAB/SC 2010

27 DEMANDA DEMOGRÁFICA FUTURA TOTAL DE DOMICÍLIOS PROJETADO, POR PERÍODO, SEGUNDO O SEXO DO CHEFE SANTA CATARINA 2010 A 2023 Período VALORES ABSOLUTOS FLUXO DE FORMAÇÃO Homens Mulheres TOTAL Homens Mulheres Total Fonte: SNH/MC, CEDEPLAR/UFMG e CEPECAM/UCAM-Campos (2007)

28 GRUPOS DE CAPACIDADES ADMINISTRATIVAS SANTA CATARINA 1999 e Fonte: Fonte: Pesquisa Perfi l dos Municípios Brasileiros, IBGE, 1999 e 2004; elaboração: Arretche (2009).

29 GRUPO PROGRAMAS HABITACIONAIS IMPLEMENTADOS SANTA CATARINA Fonte: IBGE, Perfil dos Municípios Brasileiros - Gestão Pública 2005.

30 Questões discutidas: OFICINAS REGIONAIS a) Quais são as principais carências das moradias do seu município/região? Qualidade da construção, favela, cortiço, carência de infra-estrutura, regularização fundiária ou outras? b) Quais os principais obstáculos para a política de habitação do seu município? c) Cite algum projeto habitacional que considere uma referência (positiva/negativa) em seu município. d) A disponibilidade de terra (preço e áreas livres) tem sido um problema no seu município?

31 CONCLUSÕES GERAIS REPASSADAS: Dificuldades de implementação da política habitacional dos municípios Falta de linhas de investimento para habitação em pequenos municípios Falta de informações sobre acesso aos programas habitacionais Equipes pouco estruturadas Entraves burocráticos para o desenvolvimento e execução de projetos

32 PRODUTO DAS REUNIÕES MODERADAS: PERGUNTAS E RESPOSTAS POR MUNICÍPIO

33

34 ESPAÇO DE COMUNICAÇÃO E MONITORAMENTO DO PROCESSO DE ELABORAÇÃO Plano Catarinense plano@cohab.sc.gov.br Fones: (48)

35 Realização