VI SEMINÁRIO DA REDE BRASILEIRA DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 19 a 21 de Novembro de 2014

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3 [1 ] VI SEMINÁRIO DA REDE BRASILEIRA DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 19 a 21 de Novembro de 2014 O papel estratégico do monitoramento e da avaliação no contexto das políticas públicas: a experiência de execução do Programa CapacitaSUAS em Sergipe Neusa Nunes Malheiros Valéria do Nascimento Santos

4 OBJETIVO Descrever a experiência de execução do Programa Nacional de Capacitação do Sistema Único da Assistência Social (CapacitaSUAS) no Estado de Sergipe, no ano de 2013.

5 METODOLOGIA Abordagem histórico - dialética opção metodológica adotada paradigma descritivo e qualitativo. Levantamentos: - Bibliográfico e - Documental

6 INTRODUÇÃO Apresentar/relatar esta experiência tem o propósito de contribuir para a discussão do significado do monitoramento e da avaliação no contexto das políticas públicas, registrando o aprendizado e os desafios derivados do esforço coletivo de aprender a monitorar e avaliar a prática no ambiente da gestão pública.

7 INTRODUÇÃO Política da Assistência Social - tripé da Seguridade Social Principais Marcos Legais: - Constituição da República Federativa do Brasil, em 1988; - Política Nacional de Assistência Social (PNAS/2004). - NOB-SUAS/2005/2012; - LOAS/8.742/1993 por meio da aprovação da Lei /2011; - NOB/RH/SUAS/2006; - Instituição da Política Nacional de Educação Permanente do Sistema Único da Assistência Social PNEP/SUAS (Resolução CNAS nº 04 de Março de 2013) sinaliza a relevância do Programa CapacitaSUAS, instituído por meio da (Resolução CNAS nº 08, de março de 2012.

8 RESULTADOS E DISCUSSÕES O Governo do Estado de Sergipe, através da SEIDES ofertou em 2013 três cursos previstos pelo Programa CapacitaSUAS: 01 - Curso Introdução ao Provimento dos Serviços e Benefícios Socioassistenciais; 02 - Curso de Atualização Gestão Financeira e Orçamentária; 03 - Curso de Atualização Indicadores para Diagnóstico e Acompanhamento do SUAS e do PBSM.

9 Número de Cursistas RESULTADOS E DISCUSSÕES DEMONSTRATIVO DE PARTICIPAÇÃO 2013 CURSO 1 CURSO 2 CURSO 3 TOTAL Por curso Número de Capacitados Certificados Número de evasões/desistências por curso NÚMERO DE PARTICIPANTES COM CERTIFICAÇÃO

10 RESULTADOS E DISCUSSÕES Destaque para os instrumentos de registro e avaliação da intervenção -Reuniões Pedagógicas (aspectos facilitadores e dificultadores): - Geração do cadastro do participante pelo Sistema Magister (IES - Executora); - Relatório de Monitoramento (base/instrumental observação e coleta de informações/dados); - Lista de frequência por turma (base de dados); - Avaliação de Reação e de Aprendizagem estratégias participativas (instrumentais); Relatório Final de Execução do Programa CapacitaSUAS (resultados e efeitos imediatos) - ampliação da capacidade de registrar e analisar. -Relatório Projeto de Intervenção (impactos - ).

11 SISTEMA DE MONITORAMENTO ACADÊMICO (SIMA) - Registros no SIMA : *Gestor Estadual *IES Executora

12 CONSIDERAÇÕES FINAIS - Monitoramento e Avaliação - concebidos como um movimento articulado e permanente de construção e análise das práticas vividas pelos sujeitos coletivos (SEIDES/MDS/IES, professores facilitadores e trabalhadores(as) do SUAS); - Foco sobre as ações, buscando auferir a efetividade no cumprimento dos principais objetivos do Programa e Projetos Pedagógicos dos Cursos.

13 CONSIDERAÇÕES FINAIS - Monitoramento e Avaliação ganhando espaço na agenda de gestores públicos e centralidade nos estudos de muitos pesquisadores; - Necessidade de apropriação e uso das informações produzidas a partir da construção de indicadores quantitativos e qualitativos (dados para monitoria processual); - O processo sistemático de monitoramento e avaliação do Programa CapacitaSUAS em construção/desenvolvimento;

14 CONSIDERAÇÕES FINAIS - Importância dos processo participativos no planejamento e na execução qualificada das ações - definição adequada de responsabilidades; - Não obstante as dificuldades e as limitações, o esforço deve conduzir à melhoria da aprendizagem no nível da gestão e ao aprimoramento do conhecimento técnico necessário para o planejamento de ações futuras.

15 CONSIDERAÇÕES FINAIS Um desafio cultural é fazer com que a avaliação e monitoramento passem a ser vistos como instrumentos de interesse para a organização e necessários para melhorar o processo de trabalho e o desempenho dos programas. (VAITSMAN, 2009, p. 167). Monitoramento e Avaliação é um campo aberto de estudo, sobretudo pelo papel estratégico que as políticas públicas têm no processo de desenvolvimento e de inclusão social no Brasil. O monitoramento e avaliação dos programas de governo são ferramentas essenciais para a boa prática gerencial. (JANNUZZI, 2011, p. 62).

16 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BAPTISTA, Myrian Veras. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação, Veras Editora- CPIHTS, São Paulo - Lisboa, BRASIL, Concepção e gestão da proteção social não contributiva no Brasil. Brasília: MDS; UNESCO, 2009., CNAS Resolução nº 04, Política Nacional de Educação Permanente do SUAS, 2013., Lei Orgânica de Assistência Social. Lei nº de 07 de dezembro de1993., Resolução CNAS nº 8, de 16 de março de 2012, que institui o Programa Nacional CapacitaSUAS., Política de Monitoramento e Avaliação do Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome, PORTARIA Nº 329 DE 11 DE OUTUBRO DE 2006.,Norma Operacional Básica do SUAS (NOB/SUAS). MDS/Secretaria Nacional de Assistência Social (SNAS), Brasília, 2012.,Política Nacional de Assistência Social (PNAS), 2004.

17 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS CUNHA, Carla G. Soares da. Avaliação de Políticas Públicas e Programas Governamentais: tendências recentes e experiências no Brasil Disponível em: Acesso em, 07/10/2014. DEMO, Pedro, Pesquisa e Construção de Conhecimento: metodologia científica no caminho de Habermas, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1997, 3ª Edição. FARIA, Carlos A. Pimenta de. A Política da Avaliação de Políticas Públicas. In: Revista Brasileira de Ciências Sociais, Vol. 20 Nº. 59. Disponível em Acesso em, 09/10/2014. FELIX, Janaína Lameira e FERREIRA, Vera Lúcia de Souza, Relatório Final de Estágio Supervisionado I e II: Curso de Serviço Social - Aracaju: UNIT, FILGUEIRAS, Cristina Almeida Cunha. Avaliação de Programas: oportunidade para a institucionalidade social. In: Serviço Social e Sociedade nº 90, Cortez, São Paulo, FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: saberes necessários à prática educativa, São Paulo, Paz e Terra, 2011.

18 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS JANNUZZI, P. de Martino. Monitoramento Analítico como Ferramenta para Aprimoramento da Gestão de Programas Sociais, In: Revista Brasileira de Monitoramento e Avaliação. N. 1 (2011), Brasília-DF., Indicadores para diagnóstico, monitoramento e avaliação de programas sociais no Brasil. In: Revista do Serviço Público Brasília 56 (2): Abr/Jun Disponível em:< Acesso em, 10/10/2014. MINAYO, Maria C. de Souza. Pesquisa Social: teoria, método e criatividade. Rio de Janeiro, Vozes, POTYARA, A. P. Pereira. A assistência social na perspectiva dos direitos: crítica aos padrões dominantes de proteção aos pobres no Brasil. Brasília, Thesaurus, SERGIPE, Secretaria de Estado da Inclusão, Assistência e do Desenvolvimento Social. Relatório Final de Execução do Programa CapacitaSUAS/SEIDES/SE, 2013., Universidade Tiradentes. Relatório Final de Execução do Programa CapacitaSUAS/UNIT/SE SOUZA, Celina. Políticas Públicas: uma revisão da literatura. Sociologias, n. 16, p , VAITSMAN, Jeni, Monitoramento e Avaliação de Programas Sociais: principais desafios, In: Concepção e Gestão da Proteção Social não Contributiva no Brasil, Brasília: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, UNESCO, 2009.

19 Obrigada!! Neusa Nunes Malheiros Gerente da Gestão dotrabalho do Departamento de Assistência Social (DAS), da Secretaria de Estado da Inclusão, Assistência e do Desenvolvimento Social (SEIDES/SE); Coordenadora Estadual do Programa CapacitaSUAS. neusa.malheiros@inclusao.se.gov.br Valéria do Nascimento Santos Assessora Técnica da Gerência da Gestão do Trabalho do Departamento de Assistência Social (DAS), da Secretaria de Estado da Inclusão, Assistência e do Desenvolvimento Social (SEIDES/SE); Assessora Estadual do Programa CapacitaSUAS. valeria.nascimento@inclusao.se.gov.br