Periculosidade e Insalubridade Aposentadoria Especial

Transcrição

1 Periculosidade e Insalubridade Aposentadoria Especial Jaques Sherique Eng. Mecânico e de Segurança do Trabalho Presidente da Sobes-Rio Conselheiro Federal do CONFEA

2 Conceitos Técnicos e Legais Insalubridade Conceito Legal (CLT art. 189) Limite de Tolerância Atividades e Operações Acima de LIMITES DE TOLERÂNCIA (LT) Anexos: 1. Ruído contínuo 2. Ruído de Impacto 3. Calor 5. Radiações Ionizantes 11. Agentes Químicos (com LT) 12. Poeiras Abaixo de LIMITES DE TOLERÂNCIA (LT) Anexo 4 Iluminamento (revogado)

3 Conceitos Técnicos e Legais Insalubridade Atividade Específicas Anexos: 6. Hiperbáricas 13. Agentes Químicos (sem L.T) 14. Agentes Biológicos (avaliação qualitativa) Comprovadas por Inspeção Anexos: 7. Radiações Não Ionizantes 8. Vibrações 9. Frio 10. Umidade

4 Conceitos Técnicos e Legais Periculosidade Conceito Legal CLT art. 189 NR 19 e 20 Atividades e Operações Explosivos (anexo 1 da NR-16) Inflamáveis (anexo 2 da NR-16) Radiações Ionizantes (Portaria 518/2003) Energia Elétrica Lei 7369 de 20/09/1985 Dec (26/12/1985) Dec de 14/10/1986 Obs. NBR Sistemas Elétricos de Potência NBR 5460

5 Conceitos Técnicos e Legais Risco de Vida e Insalubridade Técnicos de Radiologia (Raio X e Raio Gama) Lei 7394 de 29/10/1985 Dec de 17/06/1986

6 INSALUBRIDADE O SERVIÇO PÚBLICO Decreto de 14/01/89 Lei de 13/12/89 Lei de 11/12/90 Lei de 17/12/91

7 Conceitos Técnicos e Legais Adicional de Riscos para Portuários Lei 4860 de 26/11/1965

8 Cronologia dos Diplomas Legais Art. 209 e 210 da CLT (Dec. Lei de 01/05/1943) Lei de 15/08/1955 (P) Decreto de 15/10/1956 Portaria nº 130 de 20/12/1956 (P) Portaria 491 de 16/09/1965 (I)

9 Cronologia dos Diplomas Legais Portaria 608 de 26/10/1965 (P) Lei 4860 de 26/11/1965 (Portuários) Lei 5431 de 03/05/1968 (PI) Decreto-Lei 389 de 26/12/1968 (PI) Art. 189, 193 e 195 da CLT (Lei 6514 de 22/12/1977) NR 15 e 16 (Portaria 3214 de 08/06/1978)

10 ART Serão consideradas atividades ou operações insalubres aquelas que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos.

11 Agentes Químicos Limites indicados para uso na prática de higiene industrial como modelo ou recomendação no controle dos riscos potenciais à saúde e nunca para outro uso, como por exemplo: Na avaliação ou controle dos problemas de poluição atmosférica nas comunidades Na estimativa do potencial tóxico de exposições contínuas, ininterruptas ou por períodos prolongados de trabalho

12 Agentes Químicos Como prova ou contraprova da existência de determinadas condições físicas ou doenças Na adoção por países que tenham condições de trabalho diferentes das existentes nos Estados Unidos, ou onde substâncias e processos sejam diferentes. Estes limites não são linhas definidas entre concentrações seguras e perigos nem são índices relativos de toxicidade. Eles não devem ser usados por pessoas não especializadas em higiene industrial.

13 Agentes Físicos Estes limites são indicados para uso na prática de higiene industrial e somente podem ser aplicados e interpretados por pessoal treinado nessa disciplina. Eles não são indicados para uso ou modificação de uso em: Na avaliação ou controle de agentes físicos na comunidade Como prova ou contraprova de uma incapacidade física existente Para adoção por países cujas condições de trabalho sejam diferentes das condições dos Estados Unidos.

14 Art São consideradas atividades ou operações perigosas, na forma da regulamentação aprovada pelo Ministério do Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou métodos de trabalho, impliquem o contato permanente com inflamáveis ou explosivos em condições de risco acentuado. (Redação dada pela Lei nº 6.514, de )

15 1º - O trabalho em condições de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% (trinta por cento) sobre o salário sem os acréscimos resultantes de gratificações, prêmios ou participações nos lucros da empresa. (Incluído pela Lei nº 6.514, de ) 2º - O empregado poderá optar pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja devido. (Incluído pela Lei nº 6.514, de )

16 Art O direito do empregado ao adicional de insalubridade ou de periculosidade cessará com a eliminação do risco à sua saúde ou integridade física, nos termos desta Seção e das normas expedidas pelo Ministério do Trabalho. (Redação dada pela Lei nº 6.514, de )

17 LEI Nº 4.860, DE 26 DE NOVEMBRO DE Dispõe sobre o regime de trabalho nos portos organizados, e dá outras providências. Art 14. A fim de remunerar os riscos relativos à insalubridade, periculosidade e outros porventura existentes, fica instituído o "adicional de riscos" de 40% (quarenta por cento) que incidirá sobre o valor do salário-hora ordinário do período diurno e substituirá todos aqueles que, com sentido ou caráter idêntico, vinham sendo pagos.

18 LEI Nº 4.860, DE 26 DE NOVEMBRO DE Dispõe sobre o regime de trabalho nos portos organizados, e dá outras providências. 1º Este adicional somente será devido enquanto não forem removidas ou eliminadas as causas de risco. 2º Este adicional somente será devido durante o tempo efetivo no serviço considerado sob risco. 3º As Administrações dos Portos, no prazo de 60 (sessenta) dias, discriminarão, ouvida a autoridade competente, os serviços considerados sob risco.

19 LEI Nº 4.860, DE 26 DE NOVEMBRO DE Dispõe sobre o regime de trabalho nos portos organizados, e dá outras providências. 4º Nenhum outro adicional será devido além do previsto neste artigo. 5º Só será devido uma única vez, na execução da mesma tarefa, o adicional previsto neste artigo, mesmo quando ocorra, simultaneamente, mais de uma causa de risco.

20 LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais. Periculosidade ou Atividades Penosas Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. 1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade deverá optar por um deles. 2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa a sua concessão.

21 LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais. Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de servidores em operações ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos. Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das operações e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em serviço não penoso e não perigoso. Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as situações estabelecidas em legislação específica.

22 LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 Dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais. Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos termos, condições e limites fixados em regulamento. Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível máximo previsto na legislação própria. Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo serão submetidos a exames médicos a cada 6 (seis) meses

23 LEI Nº DE 19 DE DEZEMBRO DE 1991 Dispõe sobre reajuste da remuneração dos servidores públicos, corrige e reestrutura tabelas de vencimentos, e dá outras providências. Art Os servidores civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais perceberão adicionais de insalubridade e de periculosidade, nos termos das normas legais e regulamentares pertinentes aos trabalhadores em geral e calculados com base nos seguintes percentuais: I - cinco, dez e vinte por cento, no caso de insalubridade nos graus mínimo, médio e máximo, respectivamente; II - dez por cento, no de periculosidade.

24 LEI Nº DE 19 DE DEZEMBRO DE 1991 Dispõe sobre reajuste da remuneração dos servidores públicos, corrige e reestrutura tabelas de vencimentos, e dá outras providências. 1º - O adicional de irradiação ionizante será concedido nos percentuais de cinco, dez e vinte por cento, conforme se dispuser em regulamento. 2º - A gratificação por trabalhos com Raios-X ou substâncias radioativas será calculada com base no percentual de dez por cento. 3º - Os percentuais fixados neste artigo incidem sobre o vencimento do cargo efetivo.

25 LEI Nº DE 19 DE DEZEMBRO DE 1991 Dispõe sobre reajuste da remuneração dos servidores públicos, corrige e reestrutura tabelas de vencimentos, e dá outras providências. 4º - O adicional de periculosidade percebido pelo exercício de atividades nucleares é mantido a título de vantagem pessoal, nominalmente identificada, e sujeita aos mesmos percentuais de revisão ou antecipação dos vencimentos.

26 Os universos de aplicação dos conceitos de periculosidade e de insalubridade, para efeitos do direito a percepção dos adicionais correspondentes são os definidos nos diplomas legais pertinente a cada assunto.

27 Ou seja: O perito deve buscar o enquadramento do caso específico naquilo que prescreve o diploma legal sobre o assunto Esse enquadramento deve ser objetivo e claro

28 Ou seja: Quando o diploma legal é omisso sobre o assunto ou quando, no conceito técnico pessoal do profissional que executa a perícia, existem similitudes, este deve procurar e demonstrar a analogia técnica que, segundo seu entendimento, se apresenta, para apreciação do julgador.

29 Ou seja: Não pode, de modo algum, transbordar de seu entendimento técnico A analogia jurídica é de única e exclusiva competência do julgador.