Excelentíssimo Senhor Vereador Presidente da Câmara Municipal de Atibaia Estado de São Paulo.
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- Diana Garrau Neves
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1 Excelentíssimo Senhor Vereador Presidente da Câmara Municipal de Atibaia Estado de São Paulo. O Clube Atibaiense de Vôo Livre CAVL, que possui a natureza jurídica de associação, sem fins lucrativos, declarado de utilidade pública, pela Lei Municipal nº 3.571, de , inscrito no CNPJ sob nº / , com sede nesta Cidade, na Rua Comendador Jacomo Antonio La Selva, nº 99, Itapetinga, CEP: , presentado por seu presidente, Sr. Wilson Simonato, abaixo qualificado, eleito nos
2 termos da assembleia geral extraordinária, realizada em , de conformidade com o estatuto social, datado de , anexos, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, expor e requerer o que segue: 1 Todos os cidadãos nomeados nas listas anexas subscrevem a presente iniciativa popular, de projeto de lei a ser discutido, votado e aprovado por este valoroso Poder Legislativo de Atibaia, subsequentemente encaminhado para sanção, ao Chefe do Poder Executivo Municipal. 2 Esta iniciativa está em conformidade com o disposto na Lei Orgânica do Município de Atibaia, Art. 45, que prevê a subscrição do número mínimo de cinco (5%) por cento dos eleitores do município, observando-se, ainda, em razão do princípio da simetria, o disposto na Constituição Nacional, Arts. 14, inciso III, 61, 2º, 27, 4º, 29, XIII, e na Constituição do Estado de São Paulo, Arts. 22, inciso IV, 24, 3º, nº 1. 3 O objeto do projeto de lei desta iniciativa popular consiste na desapropriação definitiva do imóvel rural de ,80 metros quadrados, que é o objeto da matrícula nº , do Cartório de Registro de Imóveis de Atibaia, para futura instalação
3 de um PARQUE DE ESPORTES E LAZER, a ser implementado pela Municipalidade, recolhida a circunstância, ainda, de que referido imóvel é imprescindível à manutenção da atividade esportiva de vôo livre, em Atibaia, como área de segurança do campo de pouso, propriamente dito, dos milhares de praticantes da modalidade esportiva, como é de conhecimento notório de todos os munícipes. Qualquer espécie de edificação que seja empreendida, pelo proprietário, do aludido imóvel, implicará, inexoravelmente, na extinção do excogitado esporte, nesta cidade, em razão do posicionamento da Pedra Grande e do Campo de Pouso já existente, ou seja, qualquer edificação, como mencionado, implicará potencial perigo para a integridade física e até para a própria vida, de todos os pilotos e passageiros do esporte mencionado. 4 Cabe salientar, ainda, que além de ajudar a manter a tradicional prática de vôo livre em Atibaia, o referido Parque poderá ser utilizado pela população em geral, um espaço a mais na cidade para a convivência, em uma região que, apesar de bastante aprazível e bem servida pelas belezas naturais, não conta ainda com um aparelho público para esse fim. 5 A desapropriação da área poderá facilitar à Prefeitura, a instalação de ciclovias, pista de cooper e de skate,
4 quadras de areia, playground com brinquedos de madeira para crianças, jardins com bancos e a revitalização do lago que existe bem ao lado dessa área. Tudo isso segue tendências de outros locais de vôo livre no País, cujas áreas lindeiras foram aproveitadas dessa forma, urbanizadas de forma a criar atrativos de empoderamento popular. 6 Vale considerar que o imóvel objeto do projeto de lei aqui apresentado é rural, conforme se infere da própria matrícula dele, o que afasta a exigência de justa e prévia indenização em dinheiro, constante do Texto Constitucional, Art. 5º, inciso XXIV, o qual já foi objeto de declaração de utilidade pública, através do Decreto nº 5.416, de , editado pelo Exmo. Sr. Prefeito José Roberto Tricoli. Posteriormente, o Decreto nº 6.252, de , subscrito pelo Exmo. Sr. Prefeito José Bernardo Denig, foi declarado de utilidade pública, ,06m2, da mesma área, com a revogação do Decreto nº (Art. 8º); e, finalmente, o Decreto nº 6.433, de , que revogou o Decreto nº 6.252/10. 7 A competência do Poder Legislativo, para decretar a desapropriação, decorre do disposto no Decreto-Lei nº 3.365, de , Art. 8º: O Poder Legislativo poderá tomar a iniciativa da desapropriação, cumprindo, neste caso, ao Executivo, praticar os atos necessários à sua
5 efetivação., o que é confirmado pelo magistério de José Antonio Remédio: A declaração de utilidade ou necessidade pública e de interesse social se expressa por decreto do Chefe do Poder Executivo, respectivamente, Presidente da República, Governador e Prefeito (DL 3.365/41, Art. 6º). O Poder Legislativo também pode expedir declaração de utilidade pública de bem, cabendo ao Poder Executivo, no entanto, praticar os atos necessários à sua efetivação (DL 3.365/41, art. 8º). in Direito Administrativo, Ed. Verbatim, 2012, pág Cabe asseverar, por oportuno, que o projeto de lei de iniciativa popular, no âmbito federal, não pode ser rejeitado por vício de forma, de conformidade com o disposto na Lei nº 9.709, de , Art. 13, 2º, o que propugnamos tenha incidência também na presente iniciativa popular, por analogia com a regra que vigora para a esfera federal. Ante o exposto, requer-se a Vossa Excelência seja acolhida esta iniciativa popular de projeto de lei do Município de Atibaia, para o fim de que seja discutido, votado e aprovado, diploma legal que prescreva a desapropriação do imóvel objeto da matrícula nº , do Cartório de Registro de Imóveis de Atibaia, com visos a que nele seja instalado um parque de esportes e lazer.
6 T. em que, p. deferimento. Atibaia, 22 de janeiro de Clube Atibaiense de Vôo Livre p. Wilson Simonato Presidente RG SP CPF Paulo Agostinho Fernandes OAB/SP:
7 Iniciativa Popular Proposta de iniciativa popular, de lei de Atibaia, para desapropriar o imóvel objeto da matrícula nº , a fim de ser instalado um PARQUE DE ESPORTES E LAZER, oportunamente, pela Municipalidade.
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