PAIR Copa e Grandes Obras

Transcrição

1 PAIR Copa e Grandes Obras

2 INSTITUCIONAL Fruto de uma parceria firmada em 2002 entre o Governo Brasileiro e Organizações Internacionais. O PAIR écoordenado peloprograma Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças as e Adolescentes, da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República. O suporte técnico t nacional na implementação da metodologia é realizado pela Escola de Conselhos, da Universidade Federal do Mato Grosso do Sul. Referência metodológica para o enfrentamento de outras manifestações de violação dos direitos humanos.

3 PERGUNTA ORIENTADORA Como construir nos municípios ações referenciais/ metodológicas de enfrentamento às situações de violência sexual contra crianças e adolescentes para tornar operativo o Plano Nacional? O PAIR constitui-se numa metodologia, uma estratégia de articulação e intervenção em rede para enfrentamento da violência sexual contra crianças e adolescentes.

4 CRONOLOGIA

5 ABRANGÊNCIA TERRITORIAL Nºde municípios - implementação do PAIR De 2003 a 2011: 410 municípios 2012/13: 36 municípios

6 ABRANGÊNCIA TERRITORIAL Nºde municípios -disseminação do PAIR De 2009 a 2012: 437 municípios 2013: 143 municípios

7 PAIR COPA Os megaeventos impactam nos direitos humanos crianças e adolescentes?

8 PAIR COPA

9 CENÁRIO NACIONAL Encontro nacional com representantes das 12 cidades-sede para alinhamento de ações. Levantamento das ações governamentais Comissão Intersetorial. Intervenção articulada dos diversos movimentos temáticos em defesa dos direitos de crianças e adolescentes Sociedade Civil. AGENDA DE CONVERGÊNCIA Temas e demandas que nos unificam -poder público e sociedade civil -em torno da defesa intransigente dos direitos humanos de crianças e adolescentes.

10 PAIR COPA PRINCIPAIS MEGAEVENTOS: Copa das Confederações 2013 BA, CE, PE, DF, MG e RJ Jornada Mundial da Juventude 2013 RJ Copa do Mundo 2014 AM, BA, CE, PE, RN, DF, MT, MG, RJ, SP, PR, RS Olimpíadas 2016 RJ Paraolimpíadas 2016 RJ

11 Articulação Político-institucional PAIR Passo a passo: 1ª fase: Articulação Nacional 2ª fase: Constituição de uma Comissão Intersetorial Estadual 3ª fase Articulação dos atores estratégicos municipais (prefeitura e CMDCA) 4ª fase Constituição da Comissão Local Provisória 5ª fase Constituição da Comissão Local 6ª fase Implantação do PAIR no município. PAIR Copa e Grandes Obras IMPLANTAÇÃO E FORTALECIMENTO DA METODOLOGIA: Observar passo a passo; Identificar atores estratégicos (secretarias das copas, fóruns das copas, secretarias de esporte, cultura, trade turístico, empresas, sindicatos); Reuniões com representações de segmentos estratégicos, com vista ao envolvimento na implantação do PAIR. Desenvolver campanhas de sensibilização no contexto dos megaeventos e em sintonia com ações nacionais e estaduais.

12 DRP PAIR Passo a passo: Realizar um levantamento quantitativo das ocorrências de violência sexual; Identificar o número de casos ocorridos nas comunidades; Apontar as localidades onde mais ocorre esse tipo de violência; Quantificar programas/ instituições/ serviços disponíveis no município para atender a essa demanda; Analisar capacidade da rede local de resposta às formas de manifestação da violência sexual no município. PAIR Copa e Grandes Obras IMPLANTAÇÃO E FORTALECIMENTO DA METODOLOGIA: Adequação do questionário: Inserir questões sobre a existência de programas específicos voltados para esse contexto; Listar atores estratégicos (secretarias das copas, fóruns das copas, secretarias de esporte, cultura, trade turístico, empresas, sindicatos); Aplicar com atores previstos inicialmente e com novos atores em face dos megaeventos e grandes obras. Realizar análise crítica do DRP realizado, quando houver.

13 Seminário POL PAIR Passo a passo: A partir da discussão e análise dos dados do DRP, os atores da rede deverão planejar ações de enfrentamento da violência sexual; Construção do Plano Operativo Local (POL) 6 eixos do Plano Nacional; Constituição da Comissão Local (COL) representantes dos 6 eixos; Sondagem Inicial (preparação da capacitação). PAIR Copa e Grandes Obras IMPLANTAÇÃO E FORTALECIMENTO DA METODOLOGIA: Garantir a participação de atores estratégicos no processo de elaboração e/ou revisão do POL; Garantir, na elaboração/ revisão do POL, ações estratégicas voltadas para o contexto das grandes obras e megaeventos. Revisitar o POL anteriormente elaborado, com vistas à inserção de ações estratégicas voltadas para esse contexto, quando houver.

14 Capacitação PAIR PAIR Copa e Grandes Obras Passo a passo: Sistematização dos conteúdos propostos na sondagem inicial; Definição de ministratntes responsáveis pela capacitação, observada a matriz de conteúdos do PAIR e as demandas específicas; Realização de capacitação geral (40h) todos os participantes; Realização de capacitação específica (20h) segmentos, por eixo; Definição de fluxos locais; Validação do POL; Pacto com a Sociedade. IMPLANTAÇÃO E FORTALECIMENTO DA METODOLOGIA: Observar passo a passo quanto à preparação e realização da capacitação; Adequar a matriz de conteúdos para assegurar o diálogo sobre temas relacionados ao contexto de grandes obras e megaeventos (direito ao esporte, desenvolvimento sustentável, responsabilidade social, trabalho decente etc); Assegurar a participação dos atores estratégicos na capacitação.

15 Assessoria Técnica PAIR Passo a passo: Fortalecer tecnicamente as ações de atendimento integral a crianças e adolescentes e suas famílias a partir do estímulo ao desenvolvimento de estratégias locais; Estruturar a assessoria, por nível municipal, estadual e nacional; Planejar e executar assessoria técnica, tendo como base referencial as informações sobre o município, em relação aos eixos do Plano Nacional; Identificar possíveis demandas de assessoria técnica a partir dos relatórios periódicos de monitoramento. PAIR Copa e Grandes Obras IMPLANTAÇÃO E FORTALECIMENTO DA METODOLOGIA: Observar o passo a passo de estruturação da assessoria técnica; Rearticular equipes estaduais de assessoria técnica (2009) e estruturar equipe municipal; Identificar demandas de assessoria técnica, por eixo, a partir dos relatórios periódicos de monitoramento, considerando as especificidades do contexto de megaeventos e grandes obras.

16 Monitoramento e Avaliação PAIR PAIR Copa e Grandes Obras Passo a passo: Definir responsáveis pelo monitoramento - O monitoramento da execução do POL compete à Comissão Local, que deverá remeter o processo para análise e validação do Conselho de Direitos. Definir indicadores que orientem o processo e permitam a mensuração do nível de implementação do POL. Construir instrumentais de coleta de informações e a Definir a dinâmica para obtenção das informações e sua utilização como instrumento de mobilização da rede local. 1ªAPLICAÇÃO DA METODOLOGIA: Observar o passo a passo do processo de monitoramento e avaliação; Definir indicadores que possam dar conta das ações de enfrentamento da violência sexual no contexto das grandes obras e megaeventos; Fazer uma avaliação do grau de implementação do POL elaborado, quando houver; Revisar indicadores, levando em consideração as ações no contexto das grandes obras e megaeventos, quando houver.

17 PAIR MERCOSUL - Desenvolvimento do projeto Estratégia Regional de Enfrentamento ao Tráfico de Crianças e Adolescentes para Fins de Exploração Sexual no Mercosul PAIR MERCOSUL, uma experiência de cooperação entre governos de Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, no âmbito da Iniciativa Niñ@sur, e executores técnicos. - Objetivo: Enfrentamento ao tráfico de crianças e adolescentes em regiões de fronteira. - Aprendizado para o PAIR: desenvolvimento de ações regionais compromisso conjunto entre cidades.

18 PAIR Copa e Grandes Obras Necessidade de rearticulação - cidades que vivenciaram o processo de implementação do PAIR há um bom tempo (Ex. Manaus piloto). Observa-se que muitos profissionais das redes locais tiveram pouco ou nenhum contato com a experiência local de implementação do PAIR (curso PAIR EAD). Necessidade de adaptação da metodologia focar nas etapas indispensáveis. Necessidade de atualização de algumas etapas/produtos (ex. POLs).

19 SUPERVISÃO TÉCNICA Monitoramento nacional: convênios vigentes entre SDH e parceiros locais Envio de relatórios mensais àsdh Análise das informações recebidas Publicização no portal do PAIR Suporte metodológico: estados sedes de megaeventos e grandes obras visitas técnicas de acompanhamento das ações desenvolvidas

20 PAIR Copa e Grandes Obras DESAFIOS: Focar ações do PAIR no contexto dos megaeventos, retomando o legado anterior e incorporando novas discussões. Corrida contra o tempo. Capacidade de incidir junto às diversas instâncias implicadas com a preparação e realização da copa e megaeventos para colocar o tema como agenda de destaque. Continuidade das ações.

21 PAIR Copa e Grandes Obras Como PAIR pode ser uma ferramenta importante nesse contexto? Capacidade de agregar novos atores ampliar a discussão; Ser ferramenta para pautar direitos humanos de crianças e adolescentes nesse contexto de desenvolvimento. Transformar esse contexto de megaeventos num momento de oportunidade.

22 OBRIGADO! COORDENAÇÃO NACIONAL: Programa Nacional de Enfrentamento àviolência Sexual contra Crianças e Adolescente COORDENAÇÃO TÉCNICA: Programa Escola de Conselhos/UFMS Fernando Luz Coordenador Técnico PAIR Copa paircopa@gmail.com Saiba mais sobre o PAIR: