AULA 00 Direito Constitucional Princípios Fundamentais Professores Vítor Cruz e Rodrigo Duarte

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1 AULA 00 Direito Constitucional Princípios Fundamentais Professores Vítor Cruz e Rodrigo Duarte Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 1

2 0 Aula 0 Direito Constitucional Polícia Federal Olá Pessoal, tudo certo?! Daremos hoje início ao nosso curso para o cargo de Agente da Polícia Federal. Antes, de efetivamente começarmos, gostaria de dizer que é um prazer enorme estarmos aqui para ministrar mais este curso pelo Ponto. É realmente uma honra podermos ajudar nos seus estudos e contribuir para a aprovação que certamente virá em breve para muitos de vocês. Para quem ainda não me conhece: eu sou o Prof. Vítor Cruz, desde 2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e é claro, também aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos públicos: o Direito Constitucional. Atualmente trabalho como Analista Judiciário no TRE-GO. Sou ex-oficial da Marinha do Brasil, graduado em Ciências Navais pela Escola Naval e Pósgraduado em Direito Constitucional. Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituição Federal Anotada para Concursos (10ª Edição)" publicado pela Editora Ferreira e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E Agora?" e "Questões Comentadas de Direito Constitucional - FGV", ambos pela Editora Método. Sou também coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas, da coleção 1001 questões comentadas da Editora Método, onde também participo sendo autor das seguintes obras: Questões Comentadas de Direito Constitucional - ESAF; Questões Comentadas de Direito Constitucional - CESPE 2ª Edição; Questões Comentadas de Direito Constitucional - FCC; Questões Comentadas de Direito Tributário - ESAF- 2ª Edição (este em parceria com Francisco Valente). Oi pessoal, eu sou Rodrigo Duarte, também servidor do TRE-GO, bacharel em Direito pela Universidade Federal da Bahia e pós-graduado em Direito Constitucional, futuro Defensor Público do Mato Grosso do Sul, e estou aqui também para ajudar na sua aprovação. Nossa filosofia é sempre preparar nossos alunos alcançarem a nota 10, para isso, imperioso contarmos com sua dedicação e compromisso. Por mais difícil que à primeira vista possa parecer, não podemos nos contentar em estudar para a nota 7, nota 8...lembre-se, a concorrência é grande! Mas não é por isso que seu estudo será um martírio, pelo contrário, vamos nos empenhar ao máximo para que nosso curso lhe conduza aos 100% de acertos em Direito Constitucional da forma mais agradável possível. Nossa Programação está disponível no site. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 2

3 Como esse tema é cobrado em provas? Princípios Fundamentais: Os princípios fundamentais são cobrados em concursos de duas formas: 1- Explora-se exaustivamente a literalidade do art. 1º ao 4º. Estes dispositivos devem estar completamente internalizados pelo candidato, em todas as suas palavras e detalhes. 2- Cobra-se muita doutrina sobre os conceitos intrínsecos a cada termo presente nestes dispositivos, como Federação, República, e etc. Conceito: Primeiro, vamos entender um pouco melhor o que seriam esses "Princípios Fundamentais": Conceito: São os princípios básicos da estruturação e organização do Estado e do seu Poder Político. Na Constituição: Vão do art. 1º ao 4º. Sinônimos: Princípios político-constitucionais (pois organizam o Estado, os que decorrem deles são os jurídico-constitucionais), -tudo que for relacionado ao termo "político" estará dando ideia de "organização"- são também chamados de normas-síntese, normas-matriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos desdobramentos ao longo da Constituição). Princípios Fundamentais X Princípios Gerais do Direito: Não se pode confundir os princípios fundamentais com os princípios gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles estão positivados na Constituição, estes formam um estudo teórico, são aplicáveis a vários ordenamentos. Questões para fixar: 1. (CESPE/Analista de Infraestrutura MP/2012) Os princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988 (CF) designam as características mais essenciais do Estado brasileiro. Exatamente isto, são os princípios fundamentais que mostram a cara do país, sua identidade, seus valores. Gabarito: Correto. 2. (ESAF/Analista-SUSEP/ Adaptada) Muito se tem falado acerca dos princípios constitucionais. Sobre tais princípios, é correto afirmar que: a) É correto dizer que há distinção entre os princípios constitucionais fundamentais e os princípios gerais do direito constitucional. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 3

4 b) as normas-sínteses ou normas-matrizes não têm eficácia plena e aplicabilidade imediata. c) os princípios jurídico-constitucionais não são princípios constitucionais gerais, todavia não se constituem em meros desdobramentos dos princípios fundamentais. d) quando a Constituição prevê que a ordem econômica e social tem por fim realizar a justiça social, não estamos diante de uma norma-fim, por não abranger todos os direitos econômicos e sociais, nem a toda a ordenação constitucional. Letra A - Correto. Letra B - Errado. Os princípios fundamentais, em regra, definem a forma de Estado, a forma de Governo, estabelecem os fundamentos do Estado, e, assim, possuem eficácia plena. Existem exceções como as normas programáticas do art. 3º. No entanto está errado dizer os princípios fundamentais "não têm eficácia plena e aplicabilidade imediata", generalizando. Letra C - Errado. Como vimos, os jurídico-constitucionais são desdobramentos dos político-constitucionais. Isso também não é uma afirmação 100%. Canotilho diz que "muitas vezes" são desdobramentos. De qualquer forma, está incorreta a questão. Mas nessa o examinador quase escorregou. Letra D - Errado. Normas-fim são as normas que direcionam o poder público a alcançar um objetivo, uma norma programática. Segundo Canotilho, a determinação constitucional segundo a qual as ordens econômicas e social tem por fim realizar a justiça social constitui uma norma-fim, que permeia todos os direitos econômicos e sociais e os demais princípios informadores da ordem econômica são da mesma natureza. Gabarito: Letra A. Cobrança literal dos Princípios Fundamentais art. 1º ao 4º da Constituição: Predomina nos concursos a cobrança da literalidade, todas as bancas cobram o conhecimento dos art. 1ª ao 4º da Constituição e não raramente tentam confundir o candidato com os nomes que ali aparecem. Para fins de cobrança literal dos princípios fundamentais, existem 4 coisas que devem estar completamente decoradas, que são os fundamentos, os objetivos fundamentais, os princípios que regem as relações internacionais e o objetivo do Brasil no Plano Internacional. Atenção!!! Isso são pontos ganhos na prova, nunca esqueça, esqueça até do seu nome... mas nunca esqueça esses dispositivos. Segue uma tabela com alguns detalhes e mnemônicos: Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 4

5 FUNDAMENTOS (art. 1º): (So-Ci-Di-Val-Plu) OBJETIVOS FUNDAMENTAIS (art. 3º): PRINCÍPIOS QUE REGEM AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS (art. 4º): (in-pre-auto-nãoigual-defe-so-reco-co) OBJETIVO DO BRASIL NO PLANO INTERNACIONAL (art. 4º, único): soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo político. Construir uma sociedade livre, justa e SOLIDÁRIA; Garantir o desenvolvimento nacional; ERRADICAR a pobreza e a marginalização e REDUZIR as desigualdades sociais e regionais; e Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. independência nacional; prevalência dos direitos humanos; autodeterminação dos povos; não intervenção; igualdade entre os Estados; defesa da paz; solução pacífica dos conflitos; repúdio ao terrorismo e ao racismo; cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; concessão de asilo político. Buscar a integração política, econômica, social e cultural entre os povos da AMERICA LATINA, visando formar uma comunidade LATINO-AMERICANA de nações. Não esqueça também a literalidade do caput do art. 1º e seu parágrafo único e do art. 2º: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito (...). Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 5

6 Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora, trate de ficar repetindo isso tudo para você mesmo, até decorar cada palavrinha. Para te ajudar nessa tarefa árdua, vamos ver questões que deixarão essa decoreba mais agradável: 3. (FCC/Analista- TRT- 3ª/2015) São fundamentos constitucionais expressos da República Federativa do Brasil: (A) soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; monopólio da economia estratégica; bicameralismo. (B) soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo político. (C) dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; centralismo político e democrático; defesa da família. (D) cidadania; livre iniciativa; pluricameralismo; defesa da propriedade privada; defesa da família. (E) dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; monopólio da economia estratégica; defesa social; defesa do meio ambiente. Mais uma questão cobrando a literalidade... uma dessas não pode passar, os fundamentos expressos são Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político (SO, CI, DI VAL, PLU). Gabarito: Letra B. 4. (FCC/Defensor DPE-RS/2014) Na Constituição Federal está previsto que A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. Para tanto, ela traz como princípios pelos quais se rege nas relações internacionais, expressamente a (A) construção de uma sociedade livre, justa e solidária e garantir o desenvolvimento nacional. (B) erradicação da pobreza e a marginalização e redução das desigualdades sociais e regionais. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 6

7 (C) prevalência dos direitos humanos, a solução pacífica dos conflitos e o repúdio ao terrorismo e ao racismo. (D) soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana. (E) garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político. Questão cobrando os princípios que regem a RFB em suas relações internacionais previstos no art. 4, quais sejam: Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Gabarito: Letra C. 5. (FCC/Téc. Judiciário-TRE-RR/2014) Nos termos da Constituição de 1988, são fundamentos da República Federativa do Brasil, dentre outros, (A) cidadania, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e inafastabilidade da jurisdição. (B) dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e função social da propriedade. (C) soberania, igualdade e liberdade. (D) dignidade da pessoa humana, direito à vida e à saúde e fraternidade. (E) soberania, cidadania e pluralismo político. Viu a importância de saber a literalidade??? Mais uma SO-CI- Di-Val-Plu, confira: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Gabarito: Letra E. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 7

8 6. (FCC/Auditor- SEFAZ-PE/2014) A República Federativa do Brasil regese, nas suas relações internacionais, pelos seguintes princípios: (A) concessão de refúgio e asilo político. (B) observância das decisões dos organismos internacionais e defesa da paz. (C) repúdio ao terrorismo, ao racismo e à discriminação de gênero. (D) cooperação entre os povos para o progresso da humanidade e autodeterminação dos povos. (E) solução pacífica dos conflitos e respeito à neutralidade. Mais uma questão sobre a literalidade. Vamos por partes. Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. Letra A... percebeu a pegadinha... o refúgio não é um princípio que rege a RFB nas relações internacionais, o asilo político que é um valor a ser observado. Letra B. Também errado, não tem previsão expressa na Constituição a observância das decisões dos organismos internacionais e defesa da paz, logo também errado. Letra C. O repúdio ao terrorismo e ao racismo são princípios observados pela RFB no âmbito das relações internacionais, mas a discriminação de gênero não consta expressamente. Letra D, correto, a cooperação entre os povos para o progresso da humanidade e autodeterminação dos povos está prevista no art. 4, IX. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 8

9 Letra E. Errado, não consta junto à solução pacífica dos conflitos (art. 4, VII menção à neutralidade. Gabarito: Letra D. 7. (FCC/ Juiz- TRT-1/ 2014) Considere: I. Pluralismo político. II. Soberania. III. Independência nacional. IV. Prevalência dos direitos humanos. V. Não-intervenção. De acordo com a Constituição Federal, a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos princípios indicados APENAS em (A) II, IV e V. (B) I e II. (C) II, III e IV. (D) III, IV e V. (E) I, III, IV e V. Tanto o pluralismo político quanto a soberania são princípios fundamentais da RFB. Já a Independência nacional, a prevalência dos direitos humanos e a nãointervenção são valores que o Brasil adota em suas relações internacionais. Gabarito: Letra D. 8. (FCC/ Assessor Técnico- ALE-RN/ 2013) Entre os princípios fundamentais descritos abaixo, os que NÃO se encontram previstos na Constituição são (a) a cidadania e os valores sociais do trabalho. (b) a autonomia do Estado e de seus Municípios. (c) o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. (d) a dignidade da pessoa humana e a livre iniciativa. (e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular são formas de efetivação da soberania, desta forma, não são princípios fundamentais e sim um direito e garantia fundamental. Gabarito: Letra C. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 9

10 9. (FCC/ Juiz- TRT-1/ 2014) Entre os princípios que regem, segundo a Constituição Federal, a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais, encontram-se os seguintes: (A)defesa da paz, soberania nacional, não-intervenção e repúdio a todas as formas de tratamento desumano ou degradante. (B)autodeterminação dos povos, cooperação entre os povos para o progresso da humanidade e promoção do bem-estar e da justiça social. (C) defesa da paz, solução pacífica dos conflitos, não-intervenção e repúdio ao terrorismo e ao racismo. (D)soberania nacional, proteção do meio ambiente ecologicamente equilibrado, não-intervenção e solução pacífica dos conflitos. (E)cooperação entre os povos para o progresso da humanidade, proteção do meio ambiente ecologicamente equilibrado, promoção do bem-estar e da justiça social. Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. Veja que a alternativa que contempla o enunciado é a letra C. Gabarito: Letra C. 10. (CESPE/Escrivão-PC-GO/2016) Assinale a opção que apresenta um dos fundamentos da República Federativa do Brasil previsto expressamente na Constituição Federal de a) valores sociais do trabalho e da livre iniciativa Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 10

11 b) autodeterminação dos povos c) igualdade entre os estados d) erradicação da pobreza e) solução pacífica dos conflitos Veja que a questão pediu os fundamentos, que são o nacionalmente famoso So-ci-di-val-plu constante do art. 1º da nossa Carta Magna. E entre as respostas, somente a letra A é um fundamento o Val. As letras B, C e E são princípios que regem as relações internacionais. E a letra D é um objetivo fundamental. Gabarito: Letra A 11. (CESPE/TJAA-TRT-8ª/2016) Constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil (a) a independência nacional. (b) a solução pacífica de conflitos. (c) a autodeterminação dos povos. (d) a construção de uma (e) cooperação entre os povos para o progresso da humanidade. Essa questão é facilmente resolvida se você seguir meu conselho e decorar tudo que está entre o art. 1º ao 4º da Constituição. Porém, caso você não tenha decorado, basta usa uma dica simples: Objetivo = uma meta a ser alcançada! Vamos usar essa dica para analisar as assertivas: Letra A - A independência nacional é uma meta? Não. O Brasil já é independente, só precisamos garantir que continue assim. É um princípio das relações internacionais. Letra B A solução pacífica dos conflitos é uma meta? Não. Pois só será colocado em prática se houver um conflito, coisa que quase nunca acontece com o Brasil. Letra C A autodeterminação dos povos significa respeitar a soberania de outros Estados (estrangeiros)... também não é um objetivo. Letra D A construção de uma sociedade livre, justa e solidária é uma meta? Sim. É uma norma dirigente ou programática que direciona o Brasil a fazer um programa de governo para conquistar esse fim. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 11

12 Letra E Também é um princípio internacional, que coloca o Brasil em uma posição de cooperação e não de conflito. Gabarito: Letra D. 12. (CESPE/Auditor SEFAZ-ES/2013) A prevalência dos direitos humanos, a concessão de asilo político e a solução pacífica de conflitos são princípios fundamentais que regem as relações internacionais do Brasil. Cobrança simples e literal do art. 4º da Constituição. Meu grande amigo In-Pre- Auto Não-Igual-Defe So-Re-Co-Co. Gabarito: Correto. 13. (CESPE/Auditor SEFAZ-ES/2013) Em suas relações internacionais a República Federativa do Brasil deve observar os princípios da concessão de asilo político e da vedação à extradição. Errado, Não consta na relação do art. 4º da Constituição a vedação à extradição. Até porque no Brasil há sim a possibilidade de extradição. Gabarito: Errado. 14. (CESPE/AJAJ-OFICIAL AVALIDAOR-TRT-17/2013) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa constituem fundamentos da República Federativa do Brasil. Fundamento é o art. 1º, nosso amigo íntimo So-Ci-Di-Val-Plu. A questão cobrou o Val. Gabarito: Correto. 15. (CESPE/AJAJ-OFICIAL AVALIADOR- TRT-17/2013) A Constituição Federal de 1988 (CF) não prevê expressamente o princípio da concessão de asilo político. Prevê sim, é um dos princípios da República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais: I - independência nacional; II - Prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 12

13 In-Pre-Auto Não-Igual-Defe So-Re-Co-Co. Gabarito: Correto. 16. (CESPE/AGU- Procurados Federal/2013) São fundamentos constitucionais da República Federativa do Brasil, entre outros, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Novamente. Fundamento é o art. 1º, o So-Ci-Di-Val-Plu. A questão cobrou o Val. Gabarito: Correto. 17. (ESAF/Ministério da Fazenda/2013) Assinale a opção INCORRETA. (a) A solução pacífica de conflitos, a igualdade entre os Estados, a defesa da paz e a prevalência dos direitos humanos devem ser princípios observados pelo Brasil nas suas relações internacionais. (b) O Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à extinção das fronteiras entre os países latinoamericanos. (c) É um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil erradicar a pobreza e a marginalização, assim como reduzir as desigualdades sociais e regionais. (d) O Brasil tem por forma de governo a república e adota como regime político a democracia, na sua forma semidireta. (e) Entre os princípios fundamentais da República Federativa do Brasil, podem ser citados o pluralismo político Comentários Letra A. Correta, conforme art. 4º da CF, confira: Art. 4- A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Letra B. Errado. Não há qualquer menção à extinção das fronteiras. Veja o que diz o p. único do art. 4º. A RFB buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana, e só! Letra C. Correto. Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 13

14 reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação (art. 3º da CF). Letra D. Correto. No artigo 1º da Constituição está expresso que o Brasil é uma república e que constitui um Estado Democrático de Direito. Letra E. Correto. A RFB tem como fundamentos: fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Gabarito: Letra B. 18. (FGV/ Analista- DP-DF/ 2014) Sobre os Princípios Fundamentais da República Federativa do Brasil, à luz do texto constitucional de 1988, é INCORRETO afirmar que: (A) a República Federativa do Brasil tem como fundamentos: a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político. (B) a República Federativa do Brasil tem como objetivos fundamentais: construir uma sociedade livre, justa e solidária; garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. (C) todo o poder emana do povo, que o exerce unicamente por meio de representantes eleitos. (D) entre outros, são princípios adotados pela República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais, os seguintes: a independência nacional, a prevalência dos direitos humanos e o repúdio ao terrorismo e ao racismo. (E) a autodeterminação dos povos, a não intervenção e a defesa da paz são princípios regedores das relações internacionais da República Federativa do Brasil. Letra A. Correta, a questão enumera exatamente os fundamentos da República Federativa do Brasil, confira: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constituise em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Letra B. Correta. Observe que a Constituição enumera os objetivos da RFB. Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 14

15 sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. Letra C. Errado. De fato, todo o poder emana do povo, no entanto, o povo exerce o poder por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição (art. 1, parág. único). Letras D e E. Os itens traz o disposto no art. 4º da Constituição, in verbis: a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Gabarito: Letra C. 19. (FGV/ Assistente Técnico Judiciário TJ-AM/ 2013) Os artigos 1º e 3º da Constituição estabelecem os fundamentos e os objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. Assinale a alternativa que contempla, exclusivamente, previsões constantes naqueles dispositivos. (A) Soberania, planificação econômica, cidadania, garantir o desenvolvimento nacional e construir uma sociedade livre, justa e solidária. (B) Dignidade da pessoa humana, cidadania, erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais. (C) Pluralismo político, soberania, participação do Estado no desenvolvimento econômico e concessão de asilo político. (D) Cidadania, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, pluralismo político e defesa intransigente do livre-mercado. (E) Construir uma sociedade livre, justa e solidária, dignidade da pessoa humana e progressiva adoção do socialismo de mercado. Questão bem decoreba hein... gabarito correto letra B, o SO-CI-DI-VA-PLU ajudando mais uma vez. Gabarito: Letra B. 20. (FGV/Consultor Legislativo-Senado/2012) São considerados princípios que regem a República Federativa Brasileira: (A) independência nacional e prevalência dos direitos humanos. (B) liberdade de expressão e prevalência da representação moral à censura. (C) inviolabilidade da intimidade e estímulo à liberdade religiosa. (D) liberdade de locomoção e garantia da propriedade. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 15

16 (E) liberdade associativa e vinculação sindical. Questão bem decoreba, então vamos decorar mais uma vez, aí vai: Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Gabarito: Letra A. 21. (FGV/Técnico - TRE-PA/2011) A Constituição brasileira apresenta como seus fundamentos: a) o respeito à liberdade de qualquer cidadão de ser candidato a cargo político. b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa humana. c) a existência de partidos políticos que possam disputar eleições pelo critério majoritário. d) a construção de uma sociedade que valorize o capital intelectual do ser humano. e) a construção de uma sociedade que seja uniforme no que diz respeito à composição de sua população. Fundamentos da República Federativa do Brasil (CF, art. 1.º) são o So-Ci-Di- Val-Plu : I a soberania; II a cidadania; III a dignidade da pessoa humana; IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V o pluralismo político. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 16

17 Assim, somente a letra B traz fundamentos. Gabarito: Letra B. 22. (VUNESP/ Executivo Público- SAP-SP/ 2014) Assinale a alternativa que corresponde a um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. (A) Repudiar o terrorismo e o racismo. (B) Construir uma sociedade livre, justa e solidária. (C) Promover a igualdade entre os estados federados. (D) Defender a independência nacional. (E) Preservar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. O item busca fazer uma confusão entre os objetivos fundamentais (art. 3 ) e os princípios que regem a RFB em suas relações internacionais (art. 4 ), fique atento. Se você não tivesse decorado, perceberia que a única opção que não tem relação com relações internacionais é a letra b, construir uma sociedade livre, justa e solidária. Gabarito: Letra B. 23. (VUNESP/Analista Judiciário-TJ-PA/2014) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação consta da Constituição Federal de 1988 como um (A) dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. (B) princípio da política urbana. (C) dos fundamentos do Estado Democrático de Direito. (D) princípio do direito constitucional. (E) princípio das relações internacionais da República Federativa do Brasil. Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. Gabarito: Letra A. 24. (VUNESP/ Executivo Público- SAP-SP/ 2014) Assinale a alternativa que corresponde a um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. (A) Repudiar o terrorismo e o racismo. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 17

18 (B) Construir uma sociedade livre, justa e solidária. (C) Promover a igualdade entre os estados federados. (D) Defender a independência nacional. (E) Preservar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. O item cobra o conhecimento do art. 3 da Constituição Federal, que diz: Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. Observe que as letras A e D traz uma hipótese de um dos princípios que regem a RFB nas relações internacionais (Repudiar o terrorismo e o racismo e Defender a independência nacional). O item C- Promover a igualdade entre os estados federados- está implícito na Constituição. Observe que a previsão do art. 4, V da CF - igualdade entre os Estados- se refere aos demais Estados internacionais e não aos estados membros que compõem a República Federativa do Brasil. Item E, a valoração social do trabalho e da livre iniciativa é um dos fundamentos da República e não um dos objetivos. Resposta, Letra B, pois um dos objetivos da RFB é construir uma sociedade livre, justa e solidária. Gabarito: Letra B. 25. (VUNESP/ Notários- TJ-SP/ 2014) Assinale a alternativa que compreende todos os fundamentos da República brasileira, como tais expressamente referidos pela Constituição Federal. (A) Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político. (B) Cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e pluralismo político. (C) Soberania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da propriedade e pluralismo político. (D) Soberania, cidadania e dignidade da pessoa humana. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 18

19 Mais uma questão cobrando a literalidade... uma dessas não pode passar, os fundamentos expressos são Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político (SO, CI, DI VAL, PLU) Gabarito: Letra A. Cobrança Doutrinária e Jurisprudencial: Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco. Já falamos que os princípios fundamentais são as normas-síntese, ou seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que está por vir no ordenamento jurídico. Imagine você o quanto de coisa implícita não está presente nestes 4 artigos? É muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo será resolvido, não é nenhuma loucura não! Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1º da CF: A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito (...). Veja que ela traz palavras que nos remetem à "República", "Federação", "Democracia"... Então, temos os seguintes institutos da organização do Estado: Forma de Governo: Forma de Estado: Regime de Governo ou Político: Sistema de Governo: República Federação Democracia (mista ou semidireta) Presidencialismo (art. 84 da CF) MACETE DO VAMPIRO Para decorar a Forma de Estado, Forma de Governo, Sistema de Governo e Regime Político lembre-se: 1) A Forma encontra-se no nome República Federativa do Brasil, sendo que a Forma de Estado é a Federação (só lembrar de estado federal ) e a Forma de Governo é a República. 2) Lembre-se ainda que: O Presidente é Sistemático (Sistema de Governo = Presidencialismo); e O Regime é Democrático (Regime de Governo = Democracia mista ou semidireta). Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 19

20 E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado" ou um "Sistema de governo"??? Vamos lá: a) Forma de governo É a maneira como se dá a instituição do poder na sociedade e como se dá a relação entre governantes e governados. Quem deve exercer o poder e como este se exerce. Basicamente, são as repúblicas (todos exercem o poder) e as monarquias (só um exerce o poder). O Brasil não adotou como forma de governo a monarquia, escolheu para si a república, ou seja, o modo de distribuição do poder na sociedade ocorre com este nas mãos de todo o povo, daí a palavra república res publica (coisa pública). MACETE DO VAMPIRO República vem de res + pública = a coisa é pública, de todos. Logo, pressupõe o princípio da igualdade, busca do bem comum, transparência e tudo mais relacionado. Já a monarquia vem de mono + arquia = poder nas mãos de um. Logo, pressupõe a pessoa passar a vida toda no poder e ainda passar para seus herdeiros. Decorrência disso: República (Res Publica) = a coisa é de todos com princípio da igualdade e busca do bem comum, logo: Temporariedade do mandato dos governantes; Necessidade de transparência e prestação de contas; e Necessidade de eleição periódica para a definição dos representantes do povo (eletividade). Monarquia (mono + arquia) = Poder de um, logo: Vitaliciedade; e Hereditariedade dos governantes. Atenção!!! 1- O art. 2º dos ADCT dispõe: "no dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definirá, através de plebiscito, a forma (república ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no País". Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 20

21 O plebiscito aconteceu e definiu através do voto popular que o Brasil seria uma república presidencialista. 2- A forma de governo republicana não está presente entre as chamadas "cláusulas pétreas" (vide CF, art. 60, 4º), ou seja, não está presente naquela relação das disposições que não podem ser abolidas (ou reduzidas) de nossa Constituição. 3- Embora não seja uma cláusula pétrea, a forma republicana é um princípio constitucional sensível (CF, art. 34, VII), ou seja, um princípio que se não for observado poderá ensejar em uma intervenção federal. 26. (FCC/Agente de Fiscalização-ARTESP/2017) Considere: I. Elegibilidade dos representantes, ou seja, as autoridades são investidas no poder pela eleição, que poderá ser direta ou indireta. II. Temporariedade do mandato. III. Responsabilidade dos governantes, os quais devem prestar contas de seus atos. IV. Trata-se da mais antiga forma de governo ainda em vigor. No que concerne às características da forma de governo republicana, está correto o que consta APENAS em a) I e IV. b) II e III. c) I, II e III. d) I, II e IV. e) III e IV. Vamos ver o esquema do Vampiro: República (Res Publica) = a coisa é de todos com princípio da igualdade e busca do bem comum, logo: Temporariedade do mandato dos governantes; Necessidade de transparência e prestação de contas; e Necessidade de eleição periódica para a definição dos representantes do povo (eletividade). Monarquia (mono + arquia) = Poder de um, logo: Vitaliciedade; e Hereditariedade dos governantes. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 21

22 Observação 1: O fato de termos eleições indiretas não invalida o caráter republicano, vide o caso Brasileiro, onde existe possibilidade de ocorrer, excepcionalmente, eleições indiretas para Presidente pelo Congresso Nacional. Observação 2: A forma mais antiga de governo ainda em vigor é a Monarquia... Só lembrar das grandes Monarquias Teocráticas do Egito Antigo e as que são citadas na Bíblia... A República é neném perto delas. Gabarito: Letra C. 27. (FCC/Auditor- SEFAZ-PI/2014) O art. 1º da Constituição Federal, ao afirmar que a (I) República (II) Federativa do Brasil (...) constitui-se em (III) Estado Democrático de Direito, definiu, respectivamente, os seguintes aspectos do Estado brasileiro: (A) sistema político, forma de Estado e forma de governo. (B) forma de governo, sistema político e sistema jurídico. (C) forma de governo, forma de Estado e regime de governo. (D) sistema político, forma de Estado e sistema jurídico. (E) forma de governo, sistema jurídico e sistema político. Vamos seguir o Macete do Vampiro? - A Forma encontra-se no nome República Federativa do Brasil, sendo que a Forma de Estado é a Federação (só lembrar de estado federal ) e a Forma de Governo é a República. - Lembre-se ainda que: O Presidente é Sistemático (Sistema de Governo = Presidencialismo); e O Regime é Democrático (Regime de Governo = Democracia mista ou semidireta). Logo, temos que a ordem correta é forma de governo, forma de Estado e regime de governo. Gabarito: Letra C. 28. (CESPE/Procurador PGE-SE/2017) Quanto à forma, o Estado brasileiro é classificado como: a) democrático, embasado no princípio da igualdade. b) republicano, fundamentado na alternância do poder. c) republicano, sendo essa forma protegida como cláusula pétrea. d) Estado democrático de direito. e) federativo, sujeito ao princípio da indissolubilidade. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 22

23 Vamos seguir o Macete do Vampiro? - A Forma encontra-se no nome República Federativa do Brasil, sendo que a Forma de Estado é a Federação (só lembrar de estado federal ) e a Forma de Governo é a República. - Lembre-se ainda que: O Presidente é Sistemático (Sistema de Governo = Presidencialismo); e O Regime é Democrático (Regime de Governo = Democracia mista ou semidireta). A questão cobrou a forma de estado, por isso, estamos diante da Federação. Gabarito: Letra E. 29. (CESPE/Administrador-DPF/2014) A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos estados, municípios e Distrito Federal (DF), adota a federação como forma de Estado. Isso mesmo. Lembre-se: 1) A Forma encontra-se no nome República Federativa do Brasil, sendo que a Forma de Estado é a Federação (só lembrar de estado federal ) e a Forma de Governo é a República. 2) Lembre-se ainda que: O Presidente é Sistemático (Sistema de Governo = Presidencialismo); e O Regime é Democrático (Regime de Governo = Democracia mista ou semidireta). Gabarito: Certo. 30. (CESPE/Técnico Forense- SEGP-AL/2013) A igualdade perante a lei, a periodicidade dos mandatos políticos e a responsabilidade dos mandatários são características do princípio republicano. Correto, o item trouxe as clássicas características do princípio republicano. Gabarito: Correto. 31. (FGV/ Auditor- SEGEP-MA/ 2014) A Constituição Federal estabelece que, em determinadas situações, projetos de lei aprovados pelo legislativo devem Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 23

24 ser ratificados pela vontade popular. Essas normas realizam o princípio fundamental da (A) soberania. (B) democracia. (C) participação. (D) dignidade. (E) República. Questão muito estranha... mas por falar em vontade popular nos indica que a opção certa é a democracia... Gabarito: Letra B. MACETE DO VAMPIRO Costumo dizer que as facetas que os entes possuem para exercer sua autonomia formam a GOLA da autonomia, veja: Auto Governo Auto-Organização Auto Legislação Auto-Administração ATENÇÃO! 1- Para alguns doutrinadores não haveria a separação entre auto-organização e autolegislação. 2- O CESPE, por exemplo, é muito louco com isso, ora adota as quatro facetas, ora funde a auto legislação com a autoorganização. Assim como fazem alguns doutrinadores. Assim, você não deve considerar uma questão certa ou errada de cara, só porque está trazendo 3 ou 4 facetas, certo? 3- Aqui, estamos falando de autonomia, não de soberania. A soberania, que a Constituição adota em seu art. 1º, I, como um fundamento da República Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o Estado brasileiro possui nos limites do seu território, não se sujeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e tornando-se um país independente de qualquer outro no âmbito internacional) irá se manifestar apenas na pessoa da República Federativa do Brasil, entendida como a união de todos os entes internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que é o verdadeiro titular da soberania. 4- Nem mesmo o ente federativo "União" possui soberania, a União possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e Municípios. A República Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 24

25 Federativa do Brasil é única soberana e que se manifesta internacionalmente como pessoa jurídica de direito internacional. Estados simples X Estados complexos: Um Estado pode se desenhar territorialmente com o reconhecimento ou não de autonomias regionais. Quando houver repartições regionais dotadas de autonomia, estaremos diante de um Estado complexo ou composto. Quando não houver autonomias regionais com poder de se auto-organizarem, estaremos diante de um estado simples ou unitário. Os estados complexos são basicamente as federações e as confederações (embora existam outros tipos menos comuns como a União real ou União Pessoal). Estados simples centralizados, desconcentrados e descentralizados: Os estados, ainda que sejam simples, podem ser divididos em: o Centralizados ou puros é aquele Estado onde todo o Poder Executivo, Legislativo e Judiciário encontra-se centralizado em uma única esfera, e não há qualquer delegação de funções ou atribuições às autoridades regionais. o Desconcentrados Embora seja formado também por uma única esfera de Poder, centralizada, existe a presença de autoridades locais, que exercem poderes em nome do governo central, facilitando a resolução de conflitos e aproximando o poder central da população. o Descentralizados Existe uma maior autonomia das regiões que serão inclusive dotadas de personalidade jurídica, não havendo, no entanto, a autonomia para legislar. Federação x Confederação: Em uma federação temos um Estado fracionado em unidades autônomas. Nas confederações as unidades não são simplesmente autônomas, elas são soberanas. Assim, a federação é uma união indissolúvel, ou seja, os entes não têm o direito de secessão. Já nas confederações, os Estados podem se separar do bloco. Características da nossa Federação: 1) Indissolubilidade: isso ocorre pelo fato de os entes não possuírem o direito de secessão; 2) Cláusula pétrea expressa: a Constituição protegeu expressamente a forma federativa de Estado como uma cláusula pétrea (art. 60, 4º), impedindo assim que uma emenda constitucional possa vir a dissolver a Federação ou ofender o pacto federativo (autonomia dos entes federados); Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 25

26 3) Federação por segregação ou movimento centrífugo: diferentemente dos EUA, onde havia vários Estados que se agregaram (movimento centrípeto) para formar um país, no Brasil tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros. 4) Federalismo de 2º grau (ou 3º grau, para alguns autores e CESPE): até a promulgação da Constituição Brasileira de 1988, os Municípios não possuíam autonomia, a federação então era formada apenas pelas esferas federal e estadual. Após a promulgação da Constituição vigente, o país passou a ter um federalismo que alguns autores chamam de 2º grau (outros de 3º grau), reconhecendo os Municípios como autônomos e, assim, adotando uma espécie bem peculiar de federação. Obs.: importante salientar que a Constituição de 1988 inovou ao prever os Municípios como integrantes da federação. Em provas de concursos, deve-se ter cuidado com isto, pois, para o Direito Constitucional Geral, a federação ocorre apenas entre Estados. Não existe a figura dos Municípios como entes autônomos integrantes do conceito de federação uma particularidade do Brasil. 5) Federalismo cooperativo: existe uma repartição de competências de forma que cada ente federativo contribuirá para a finalidade do Estado, havendo a previsão de competências que são comuns a todos, além de colaborações técnicas e financeiras para a prestação de alguns serviços públicos e repartição das receitas tributárias. Destacam-se nesse conceito as figuras dos consórcios públicos, convênios entre os entes federativos e a instituição pelos Estados das regiões metropolitanas para que possam articular um desenvolvimento igualitário de seus Municípios. 6) Federalismo assimétrico: não existe uma homogeneidade entre os entes federativos, há uma clara disparidade entre os diversos estados da federação, criando diversas peculiaridades regionais. 32. (CESPE/Agente de Seg. Penitenciária SERES-PE/2017) Os estados-membros são entes autônomos, de modo que têm capacidade de autogoverno, autoadministração, autolegislação e auto-organização. Os entes da nossa federação (União, Estados, DF e Municípios) possuem relativa independência entre si, esta independência, que chamaremos de autonomia, se manifesta através de três ou quatro facetas (dependendo do doutrinador): 1- Autogoverno: capacidade de os entes escolherem seus governantes sem interferência de outros entes; 2- Auto-organização: capacidade de instituírem suas próprias constituições (no caso dos estados) ou leis orgânicas (no caso dos municípios e do DF); 3- Autolegislação: capacidade de elaborarem suas próprias leis através de um processo legislativo próprio, embora devam seguir as diretrizes do processo em âmbito federal. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 26

27 4- Auto-Administração: capacidade de se administrarem de forma independente, tomando suas próprias decisões executivas e legislativas. O CESPE, ora adota as quarta facetas, ora funde a autolegislação com a autoorganização. Assim como fazem alguns doutrinadores. Dessa vez, cobrou as quatro facetas. Gabarito: Correto. 33. (CESPE/Agente de Seg. Penitenciária SERES-PE/2017) autoadministração e de autolegislação. Todos os entes da nossa federação possuem a GOLA da autonomia, ou seja, a capacidade de: Auto Governo Auto-Organização Auto Legislação Auto-Administração Gabarito: Errado. 34. (CESPE/Analista-CADE/2014) A organização políticoadministrativa da República Federativa do Brasil compreende os entes da Federação, que possuem a tríplice capacidade da autonomia: auto-organização, autogoverno e autoadministração. Exatamente, os entes federados possuem auto-organização, autogoverno e autoadministração. Para alguns doutrinadores, ainda poderíamos dividir a autoorganização em auto-legislação, fazendo 4 facetas. Gabarito: Correto. 35. (CESPE/Analista- TCDF/2014) A autonomia dos estados-membros caracteriza-se pela sua capacidade de auto-organização, autolegislação, autogoverno e autoadministração, ao passo que a soberania da União manifestase em todos esses elementos e, ainda, no que concerne à personalidade internacional. O erro está em afirmar que quem detém soberania é a União, uma vez que este ente é uma pessoa jurídica de direito interno. Por seu turno, é a República Federativa do Brasil que detém soberania e personalidade internacional. Gabarito: Errado. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte 27