TÍTULO: ANALISE DAS LEGISLAÇÕES VIGENTES REFERENTES AO GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS EM BACIAS HIDROGRÁFICAS.

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1 TÍTULO: ANALISE DAS LEGISLAÇÕES VIGENTES REFERENTES AO GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS EM BACIAS HIDROGRÁFICAS. CATEGORIA: CONCLUÍDO ÁREA: ENGENHARIAS E ARQUITETURA SUBÁREA: ENGENHARIAS INSTITUIÇÃO: UNIVERSIDADE DE RIBEIRÃO PRETO AUTOR(ES): VANDERSON WENDEL PRIARO ORIENTADOR(ES): LUCIANO FARIAS DE NOVAES

2 Vanderson Wendel Priaro ANALISE DAS LEGISLAÇÕES VIGENTES REFERENTES AO GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS EM BACIAS HIDROGRÁFICAS. 1. RESUMO O presente trabalho visa fazer uma análise da vasta legislação existente, tendo como principal objetivo preservar, planejar e gerenciar de forma adequada os recursos hídricos e de meio ambiente. Com a atual crise hídrica se faz necessária a elaboração de documentos contendo diretrizes de planejamento e gestão de recursos hídricos. Estas diretrizes foram oriundas de algumas leis e alteradas ao longo do tempo como: Plano Nacional de Recursos Hídricos (PNRH), estabelecido pela Lei Nº 9.433/ INTRODUÇÃO Partindo do princípio de que água é algo vital para nós seres humanos, os animais e nos processos produtivos, ela pode ser então considerada como o ouro azul, sua qualidade deve ser mantida. Com o constante desenvolvimento das cidades, a atual crise hídrica que afeta todo país nas mais diversas regiões, estabelecer procedimentos para o gerenciamento de recursos hídricos, a preservação do meio ambiente, fauna, flora, recursos naturais é de suma importância. Neste trabalho foi analisado as legislações vigentes quanto ao Gerenciamento dos Recursos Hídricos, Áreas de Preservação Permanente e Planejamento urbanístico que envolve toda a sociedade, as comunidades, empresas privadas, órgãos públicos.

3 Foram Listadas a principais lei que regem as normas dos setores de: Águas Plano Nacional de Recursos Hídricos Lei Nº 1997/97 Meio Ambiente Código Florestal Lei Nº /12 Planejamento Urbano Estatuto da cidade Lei Nº /01 3. OBJETIVOS O objetivo desse trabalho foi analisar e catalogar as legislações Federais e Estaduais sobre Recursos Hídricos tendo em vista gerar informações que auxiliem e direcionem o planejamento e gestão das cidades, dos Recursos Hídricos, Naturais, Preservação Ambiental e o desenvolvimento urbano sustentável. 4. METODOLOGIA Foram consultados livros, códigos ambientais, e portais de entidades como a ANA. 5. DESENVOLVIMENTO Este capítulo apresenta a revisão da literatura para as questões abordadas pelo presente trabalho. O item 3.1 disserta sobre o Gerenciamento de Recursos Hídricos, Órgãos responsáveis pela gestão dos Recursos Hídricos, Política Nacional de Recursos Hídricos e as legislações estaduais. O item 3.2 disserta sobre o as Áreas de Preservação Permanente e sua importância para a proteção e manutenção dos cursos hídricos, as resoluções do CONAMA quanto os limites das Áreas de Preservação Permanente e o Código Ambiental Brasileiro.

4 E o item 3.3 disserta sobre a necessidade do Planejamento Urbanístico, Estatuto das Cidades e de um Plano Diretor Gerenciamento de Recursos Hídricos Competência e órgão responsáveis pela gestão dos Recursos Hídricos. Criada em 2010 pela Lei Nº de 17 de julho de 2000 a Agência Nacional de Águas (Agência Nacional de Águas ANA) é responsável pela implementação do Plano Nacional de Recursos Hídricos formulado pelo CNRH. A ANA compõe-se de 10 superintendências funcionais com funções administrativas e de implementação, chefiadas por um presidente e quatro diretores. A ANA é vinculada ao Ministério do Meio Ambiente, mas tem independência financeira e administrativa. O Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) é a organização mais alta na hierarquia do sistema. Tem por objetivo promover a integração do planejamento de recursos hídricos no nível nacional, regional e estadual e também entre os setores de usuários. O CNRH é composto de representantes dos ministérios do Governo Federal, além de representantes designados pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos e representantes dos usuários de água e organizações civis relacionados com a gestão de recursos hídricos. O Diretor Executivo do Conselho Nacional de Recursos Hídricos é o Ministro do Meio Ambiente. As Agências de Águas das Bacias Hidrográficas atuam como as secretarias executivas dos Comitês de Bacias Hidrográficas. Embora exista uma estreita relação entre as comissões e as agências, as últimas são bastante diferentes das primeiras. A principal diferença está na sua natureza e organização: enquanto os Comitês atuam segundo o que é denominado

5 "parlamentos da água" no Brasil, as Agências de Águas atuam mais como organizações executivas. As Organizações Civis de Recursos Hídricos devem ser representadas no Conselho Nacional de Recursos Hídricos e devem participar do processo de tomada de decisões. Essas organizações podem ser quaisquer dos seguintes grupos: (i) consórcios intermunicipais, (ii) associações das bacias hidrográficas, (iii) associações regionais, locais ou setoriais dos usuários de água, (iv) organizações técnicas, acadêmicas e de pesquisa, e (v) organizações nãogovernamentais (ONGs) Política Nacional de Recursos Hídricos Lei Nº 9.433/97 O primeiro Código das Águas foi instituído pelo Decreto Nº , de 10 de julho de Posteriormente Lei Nº 9.433, de 8 de Janeiro de Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. A Lei Nacional para o Gerenciamento dos Recursos Hídricos define a Política Nacional de Recursos Hídricos brasileiros e cria o Sistema Nacional para o Gerenciamento de Recursos Hídricos. A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos (Capitulo I, Artigo 1º): I - a água é um bem de domínio público; II - a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico; III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais; IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas; V - a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos; VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades.

6 Capitulo II, Artigo 32 da Lei Nº 9.433, de 8 de Janeiro de 1997, estabelece os objetivos do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos: I - coordenar a gestão integrada das águas; II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hídricos; III - implementar a Política Nacional de Recursos Hídricos; IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservação e a recuperação dos recursos hídricos; V - promover a cobrança pelo uso de recursos hídricos. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos: - O Conselho Nacional de Recursos Hídricos. - Os Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal. - Os Comitês de Bacia Hidrográfica que decidem sobre o Plano de Recursos Hídricos (quando, quanto e para quê cobrar pelo uso de recursos hídricos.. - Os órgãos de governo cujas competências se relacionem com a gestão de recursos hídricos. - As Agências de Água. Conforme podemos na esquematização da imagem abaixo. (Figura 1)

7 Figura 1 - Sistema Nacional de Recursos Hídricos Fonte: Ministério do Meio Ambiente/Secretaria de Recursos Hídricos Legislações estaduais Vários estados, tendo em vista o fato de serem detentores de domínio sobre as águas, aprovaram suas respectivas leis de organização administrativa para o setor de recursos hídricos. Até o momento, 19 estados já contam com leis próprias (quadro 1). Como não poderia deixar de ser, na implantação dos sistemas de gerenciamento têm-se constatado que, frequentemente, as leis não estão adequadas às condições locais, suscitando ajustes e revisões. A nova lei distrital consagra os comitês de bacia hidrográfica como a base do sistema de gerenciamento dos recursos hídricos. Desse modo, ficará garantida forte participação da sociedade como gestora dos recursos hídricos, tal como ocorre na Lei Federal no 9.433/97. Quadro 1 Leis estaduais de recursos hídricos. ESTADO ALAGOAS LEI SOBRE POLÍTICA E SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS Lei n o 5.965, de 10/11/1997 Dispõe sobre a Política

8 BAHIA CEARÁ DISTRITO FEDERAL ESPÍRITO SANTO GOIÁS MARANHÃO MATO GROSSO MINAS GERAIS PARAÍBA PARANÁ PERNAMBUCO PIAUÍ RIO DE JANEIRO RIO GRANDE DO NORTE RIO GRANDE DO Estadual de Recursos Hídricos. institui o Sistema Estadual de Gerenciamento Integrado de Recursos Hídricos e dá outras Lei n o 6.855, de 12/05/1995 Dispõe sobre a Política, o Gerenciamento e o Plano Estadual de Recursos Hídricos e dá outras Lei n o , de 24/07/1992 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos, institui o Sistema Integrado de Gestão de Recursos Hídricos SIGERH e dá outras Lei n o 512, de 28/07/1993 Dispõe sobre a Política de Recursos Hídricos no Distrito Federal, institui o Sistema de Gerenciamento integrado de Recursos Hídricos SGIRH DF, e dá outras Lei n o 2.725, de 13 de junho de 2001 Institui a Política de Recursos Hídricos do Distrito Federal, cria o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Distrito Federal e dá outras providências Lei n o 5.818, de 30/12/1998 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos, institui o Sistema Integrado de Gerenciamento e Monitoramento dos Recursos Hídricos, do Estado do Espírito Santo SIGERH/ES, e dá outras Lei n o , de 16/07/1997 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos e dá outras Lei n o 7.052, de 22/12/1997 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos, institui o Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos Hídricos e dá outras Lei n o 6.945, de 05/11/1997 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos, institui o Sistema Estadual de Recursos Hídricos e dá outras providências Lei n o , de 29/01/1999 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos e dá outras providências Lei n o 6.308, de 02/07/1996 Institui a Política Estadual de Recursos Hídricos, suas diretrizes e dá outras Lei n o , de 26/11/1999 Institui a Política Estadual de Recursos Hídricos, cria o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos e dá outras Lei n o , de 17/01/1997 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos e o Plano Estadual de Recursos Hídricos, institui e Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos e dá outras Lei n o 5.615, de 17/08/2000 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos, institui o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos e dá outras Lei n o 3.239, de 02/08/1999 Institui a Política Estadual de Recursos Hídricos, cria o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos, regulamenta a Constituição Estadual em seu artigo 261, 1º, inciso VII, e dá outras providências Lei n o 6.908, de 01/07/1996 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos, institui o Sistema Integrado de Gestão de Recursos Hídricos SIGERH e dá outras Lei no , de 30/12/1994 Institui o Sistema Estadual de

9 SUL SANTA CATARINA SÃO PAULO SERGIPE Recursos Hídricos, regulamentando o artigo 171 da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul. Lei n o 9.748, de 30/11/1994 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos e dá outras Lei n o 7.663, de 30/12/1991 Estabelece normas de orientação à Política Estadual de Recursos Hídricos bem como ao Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos. Lei n o 3.870, de 25/09/1997 Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos, e institui o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos e dá outras 6. RESULTADOS PRELIMINARES Ressaltar que qualquer modificação na legislação vigente deve ser respaldada pelo conhecimento cientifica, contemplando as particularidades apresentadas por cada região do país, de forma a definir limites e restrições de uso adequadas. 7. FONTES CONSULTADAS ANA Agência Nacional de Águas. Legislações de interesse. Disponível em: < Acesso em: 10 de jul de BRASIL, Decreto Nº de 10 de julho de Decreta o Código de Águas. Disponível em: < Acesso em:10 de jul de BRASIL, Lei Nº 9.433, de 8 de janeiro de Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, Disponível em: < Acesso em: 17 de jul de BRASIL, Lei Nº de 17 de julho de Dispõe sobre a criação da Agência Nacional de Águas ANA, Disponível em:

10 < Acesso em: 17 de jul de Brasileiro. Disponível em: < Acesso em: 17 de jul de BRASIL. Agência Nacional de Águas. A evolução da gestão de recursos hídricos no Brasil. Brasília: ANA, Introdução ao Gerenciamento de Recursos Hídricos. 2ed. Brasília MILARÉ, E. Direito do Ambiente: a gestão ambiental em foco: doutrina, jurisprudência, glossário. 6ed rev. atual. e ampl. São Paulo; Revista dos tribunais. TUNDISI, J. G.; TUNDISI, T M. Recursos Hídricos no século XXI. São Paulo; Oficina de textos 2011.