CLASSIFICAÇÃO DAS RECEITAS

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Ruth Mangueira Sequeira
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1 CLASSIFICAÇÃO DAS RECEITAS 1

2 Divisão Inicial ORÇAMENTÁRIA: recursos financeiros que entram para os cofres estatais, provindos de quaisquer fontes, a fim de acorrer às Despesas Orçamentárias e adicionais. Produz acréscimos patrimoniais, sem, contudo, gerar obrigações, reservas ou reivindicações de terceiros. EXTRA-ORÇAMENTÁRIA: recebimentos em dinheiro ou em créditos de terceiros de quem o Estado se torna devedor na condição de simples depositário, não fazem parte do orçamento e independem de autorização legal. Ex: Caução, Fiança, Garantia, Depósitos Judiciais, ARO. 2

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4 Divisão Inicial Orçamentária Efetiva: no momento do seu reconhecimento, aumenta a situação líquida patrimonial da entidade. (Não há correspondência no Passivo, não geram obrigação). Ex: Receitas Correntes. Orçamentária Não-Efetiva : não altera a situação líquida patrimonial no momento do seu reconhecimento (alterações compensatórias, geram obrigações). Ex: Receitas de capital. 4

5 Divisão Inicial ORIGINÁRIAS: resultante da venda de produtos ou serviços (tarifa ou preço público) colocados à disposição dos usuários ou da cessão remunerada de bens e valores. Exploração do patrimônio próprio (público). DERIVADAS: são obtidas pelo Estado em função de sua autoridade coercitiva, mediante a arrecadação de tributos (taxas) e multas. Exploração do patrimônio alheio (privado). 5

6 Classificação da Receita por Natureza (Lei 4.320/64 e SOF/MPOG) Identificação da origem do recurso segundo seu fato gerador (Detalhe em 06 Níveis).

7 Classificação da Receita por Natureza

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10 Classificação da Receita por Natureza

11 Classificação da Receita por Natureza

12 Classificação segundo a Vinculação da Receita VINCULAÇÃO: FPE, FPM, Fundo de Financiamento do Setor Produtivo das Regiões Norte, Nordeste, e Centro Oeste, Fundo de Compensação pela Exportação de Produtos Industrializados FPEX, Seguridade Social...

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14 ESTÁGIOS DA RECEITA 1 - Previsão estimativa. 2 - Lançamento identificação do devedor ou da pessoa do contribuinte. 3 - Arrecadação contribuinte recolhe ao agente financeiro (arrecadador). 4 - Recolhimento agente financeiro (arrecadador) repassa ao Tesouro.

15 DÍVIDA ATIVA Todos os créditos, sejam eles de natureza tributária ou não-tributária, regularmente inscritos pela PGFN, depois de esgotado o prazo fixado para pagamento, pela lei ou por decisão proferida em processo regular.

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18 Visão Geral Orçamento 2014 PLOA 18

19 Visão Geral Orçamento 2014 PLOA 19

20 Visão Geral Orçamento 2014 PLOA

21 Visão Geral Orçamento PLOA

22 Visão Geral Orçamento PLOA

23 CLASSIFICAÇÃO DAS DESPESAS 23

24 Classificação da Despesa quanto à Natureza Base Legal: Lei 4.320/64, Art. 12 e 13: despesas orçamentárias detalhadas na LOA em categoria econômica, subcategoria econômica e elemento de despesa. Portaria Interministerial STN/SOF 163/2001, Art. 3 e 6: detalha as despesas em categoria econômica, grupo de natureza de despesa, modalidade de aplicação e elemento da despesa, mas tornando facultativo para todos os entes da federação o desdobramento das despesas em elementos. 24

25 Classificação da Despesa quanto à Natureza CATEGORIA ECONÔMICA: Despesas Correntes (3) - destinam-se à manutenção e ao funcionamento dos serviços legalmente criados. Despesas de Capital (4) - têm por finalidade concorrer para a formação ou aquisição de um bem de capital. 25

26 Classificação da Despesa quanto à Natureza GRUPO DE DESPESAS: agregador de elementos de despesa com as mesmas características quanto ao objeto de gasto. 1 Pessoal e Encargos Sociais 2 Juros e Encargos da Dívida 3 Outras Despesas Correntes 4 Investimentos 5 Inversões Financeiras 6 Amortização da Dívida 26

27 Classificação da Despesa quanto à Natureza MODALIDADE DE APLICAÇÃO: Transferências: à União, a Estados e ao Distrito Federal, a Municípios, a Instituições Privadas com/sem Fins Lucrativos, Instituições Multigovernamentais, Consórcios Públicos, ao Exterior. Aplicações Diretas ou Direta Decorrente de Operações entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social. 27

28 Classificação da Despesa quanto à Natureza ELEMENTO DE DESPESA: identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo, serviços de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras e instalações, equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e outros de que a administração pública se serve para a consecução de seus fins. 28

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30 PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DA DESPESA Programa de Trabalho composto dos seguintes blocos de informação: Classificação por Esfera Classificação Institucional Classificação Funcional Estrutura Programática

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32 Classificação por Esfera

Classificação Institucional Identificam os responsáveis pela programação e execução das ações Órgão tem o sentido de órgão setorial de Governo ou unidade administrativa.

35 Classificação Institucional Identificam os responsáveis pela programação e execução das ações Órgão tem o sentido de órgão setorial de Governo ou unidade administrativa. Unidade Orçamentária: repartição do órgão ou um agrupamento de serviços que se subordinam a determinado órgão. Dotações orçamentárias são consignadas à UO, responsáveis pelos recursos financeiros (dotações) e pela realização das ações. 35

36 Classificação Funcional Funções e Subfunções da Despesa (Portaria MPOG 42/1999): identifica a área de ação governamental que a despesa será realizada. Função: maior nível de agregação das diversas áreas de atuação do setor público. A função está relacionada com a missão institucional do órgão. Subfunção: partição da função, visando agregar determinado subconjunto de despesas do Setor Público. PARA CADA AÇÃO SE IDENTIFICA A SUBFUNÇÃO E DEPOIS A FUNÇÃO (ÁREA DE ATUAÇÃO DO ÓRGÃO/UNIDADE ORÇAMENTÁRIA) 36

37 FUNÇÕES Classificação Funcional SUBFUNÇÕES 10 Saúde 301 Atenção Básica 302 Assistência Hospitalar e Ambulatorial 303 Suporte Profilático e Terapêutico 304 Vigilância Sanitária 305 Vigilância Epidemiológica 306 Alimentação e Nutrição 12 Educação 361 Ensino Fundamental 362 Ensino Médio 363 Ensino Profissional 364 Ensino Superior 365 Educação Infantil 366 Educação de Jovens e Adultos 367 Educação Especial 19 Ciência e Tecnologia 571 Desenvolvimento Científico 572 Desenvolvimento Tecnológico 573 Difusão do Conhecimento Científico e Tecnológico 37

38 Estrutura Programática Programas: instrumento de organização da atuação governamental. 38

39 Estrutura Programática Atributos do Programa: Órgão responsável, Unidade responsável, Denominação, Problema, Objetivo do programa, Público-alvo, Justificativa, Objetivo setorial associado, Tipo de programa, Horizonte temporal, e Estratégia de implementação do programa. 39

40 PPA (União)

41 PPA (União)

42 Estrutura Programática Ações: operações das quais resultam produtos (bens ou serviços), que contribuem para atender ao objetivo de um programa. 42

43 QUESTÕES CESPE 01. A alienação de bem da administração pública não é classificada como receita efetiva. 02. O recurso financeiro proveniente de outra pessoa de direito público pode ser classificado como receita de capital. 03. O estágio de execução da receita classificado como arrecadação ocorre com a transferência dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores à conta específica do Tesouro. 43

44 QUESTÕES CESPE 04. Ao elaborar o planejamento orçamentário do seu órgão, o agente público deve considerar que as obrigações de seu ente público com terceiros compõem a dívida ativa da União. 05. A despesa orçamentária não efetiva é definida como aquela que, no momento da sua realização, não reduz a situação líquida patrimonial da entidade e constitui fato contábil permutativo. 44

45 QUESTÕES CESPE 01. C 02. C 03. E 04. E 05. C 45

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