Programa de Capacitação e Apoio aos Municípios na Ação Fiscal em Tributação Imobiliária
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- Luiz Gustavo Melgaço Rodrigues
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1 Programa de Capacitação e Apoio aos Municípios na Ação Fiscal em Tributação Imobiliária
2 Objetivo Apoiar à ação fiscal dos Municípios em tributação imobiliária no Brasil, absorvendo a preocupação com a gestão territorial assim como incluindo na pauta temas relacionados à aplicação de instrumentos regulatórios previstos no Estatuto das Cidades. O programa proposto envolve a capacitação dos Municípios e o fortalecimento da cultura e/ou cidadania fiscal na esfera municipal.
3 Construção da Proposta Lincoln Diagnóstico IPTU Dados, estudos.. Insights F(grupos de discussão) Percepção F(experiências individuais) ESAF ->Validação: Secretários de Finanças ABRASF. Vitória, ES. 23/03/2006 Workshop: Análise de Alternativas para a Instituição de Entidade de Apoio aos Municípios na Ação Fiscal em Tributação Imobiliária. Fortaleza, Ceará. 31/03/2006
4 Programa de Capacitação e Apoio aos Municípios na Ação Fiscal em Tributação Imobiliária Abrangência & Limitações Trabalhar em uma instância de orientação, estímulo, apoio e certificação de esforços fiscais realizados ao nível local, contribuindo para o fortalecimento da auto-suficiência financeira dos municípios. ESTABELECER E AMPLIAR PARCERIAS
5 Funções do programa Curto e longo prazo Oferecer, em caráter regular, programas de capacitação profissional. Promover, desenvolver, orientar e disseminar estudos. Facilitar o acesso à informação sistematizada e disponibilizar produtos, manuais práticos e materiais didáticos. Promover o debate e a análise de soluções para questões jurídicas e técnicas polêmicas. Conceber, produzir e divulgar sistema de indicadores para monitorar o desempenho fiscal e a gestão territorial. Contribuir com o estabelecimento de padrões para a realização de práticas e procedimentos administrativos, bem como estudar padrões mínimos de desempenho. Facilitar o intercâmbio e difundir experiências inovadoras na ação municipal em tributação imobiliária. Articular a discussão, em nível nacional, sobre questões relativas à gestão fiscal e territorial, tais como a obrigatoriedade de transparência e publicidade das informações, despolitização de atividades de cunho inerentemente técnico, ou integração entre cadastros municipais e registro de imóveis, etc
6 Público-Alvo Administradores, servidores públicos e representantes de entidades governamentais Representantes de organizações e associações que trabalhem com temas municipais Formuladores de políticas territoriais e fiscais Especialistas em tributação imobiliária Agentes sociais
7 AÇÕES & INICIATIVAS OFICINAS SEMINÁRIOS PRODUÇÃO E DISSEMINAÇÃO DE INSTRUMENTOS DE APOIO PEDAGÓGICO
8 Oficinas Debates com um grupo de especialistas (3 a 4 pessoas) e um moderador sobre questões técnicas relevantes identificadas previamente pelos próprios participantes da oficina. I. Apoio técnico a questões cadastrais II. Apoio técnico a questões relativas à avaliação em massa de imóveis para fins fiscais III. Aspectos legais e jurídicos em relação à tributação imobiliária e gestão territorial, incluindo a construção coletiva de argumentação jurídica e reflexão sobre decisões judiciais relevantes IV. Arrecadação e cobrança de tributos imobiliários: Apresentação de casos e experiências
9 Seminários I. Política e Administração do Imposto sobre a Propriedade Imobiliária II. Cartografia, Sistemas de Informação, Cadastro Multifinalitário e Avaliação de Imóveis para Fins Tributários
10 Produção e Disseminação de Instrumentos de Apoio Pedagógico Banco de dados on line sobre Legislação relativa ao IPTU (ok). Banco de dados on line contendo termos de referência para a contratação de serviços relativos a atividades relacionadas à instituição, lançamento, e arrecadação e cobrança do imposto (em desenvolvimento) Banco de dados on line contendo casos e/ou referências em tributação imobiliária, gestão territorial e instrumentos de política urbana (em desenvolvimento). Comitê de Avaliação
11 Produção e Disseminação de Instrumentos de Apoio Pedagógico Disponibilização on line em vídeo das iniciativas presenciais Transmissão ao vivo (internet e videoconferência) Produção de publicações sobre os materiais tratados tanto nos cursos quanto nos workshops Cursos de educação a distância poderão ser desenvolvidos
12 PROPOSTA DE AGENDA Lançamento do site Oficinas 1 e 2 Oficinas 3 e 4 Seminário 1 Seminário 2 Bancos de Dados Legislações Termos de referencia Publicações na área Outros instrumentos pedagógicos Março 2008 Maio 2008 Agosto Março Abril e 2009
13 PROGRAMA EM CONSTRUÇAO Contribuições e sugestões Proposta de atuação interativa Parcerias - Multiplicadores
Detalhamento das dificuldades do stema tr b iibut ib ár á io imo biliár biliá io (1) CAD CA AST ST O R SIM NÃO
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