SEMINÁRIO T&N TRANSPORTES MARÍTIMOS

Transcrição

1 INVESTIMENTOS NOS PORTOS NACIONAIS Porto, 15 de Março de 2007

2 I - POLÍTICA PORTUÁRIA EUROPEIA O investimento e financiamento das infra-estruturas e superestruturas portuárias têm revelado ser uma matéria sensível. Quer as Autoridades Portuárias quer os operadores os encaram, simultaneamente, como instrumentos: - Da Política Comum de Transportes; - Da Política de Concorrência.

3 Em 2006, a DG TREN apresentou um estudo, Práticas nos Portos Europeus de Financiamento Portuário e Tarifação, para obter uma caracterização da situação existente. O primeiro relatório do estudo identificou várias limitações, nomeadamente: Pouca transparência dos dados disponíveis; Período de análise insuficiente; Diversidade de critérios de classificação do tipo de investimentos, de modelos de exploração relacionados com os critérios de amortização do investimento.

4 Caracterização da situação existente -Existência de investimentos públicos significativos; -Grande diversidade quanto às formas de financiamento; -Incidência significativa de investimentos em terminais de contentores; -Financiamento de infra-estruturas da envolvente portuária; -Financiamento de investimento portuário através de outras actividades; -Existência frequente de diferentes práticas de investimento dentro do mesmo mercado.

5 Em finais de 2006, a DG TREN, lançou um processo de Consulta sobre Política Portuária Europeia. Essa consulta retoma os dois temas: - AS REGRAS PARA O INVESTIMENTO PORTUÁRIO; - O DESENVOLVIMENTO DA CAPACIDADE PORTUÁRIA.

6 Embora a Comissão Europeia não tenha ainda concluído o processo de consulta, é possível já inferir: - A necessidade do reforço da transparência nas regras de financiamento e de tarifação; - A dificuldade do exercício da Comissão Europeia, tendo por um lado de zelar pelo cumprimento do acervo legislativo em matéria de ambiente, e, por outro, de assegurar o aumento da capacidade portuária instalada.

7 II POLÍTICA PORTUÁRIA NACIONAL Domínios prioritários de intervenção/financiamento A política de investimento das infra-estruturas e superestruturas definida nas Orientações Estratégicas para o Sector Marítimo Portuário, está enquadrada pelas seguintes objectivos: 1- Reforço da participação da iniciativa privada não só na exploração mas também no investimento portuário; 2 - Financiamento da componente não privada, essencialmente por meios próprios das Administrações Portuárias (AP s) e Fundos Comunitários.

8 II POLÍTICA PORTUÁRIA NACIONAL Domínios prioritários de intervenção/financiamento (Continuação) 3 - Progressiva restrição do investimento público às infraestruturas gerais; 4 - Orientação prioritária do investimento feito através de orçamento do Estado e das AP s, nos seguintes termos: - Para rentabilização e optimização das infraestruturas existentes; - Na resolução de estrangulamentos.

9 II POLÍTICA PORTUÁRIA NACIONAL Domínios prioritários de intervenção/financiamento (Continuação) 5 - Realização dos investimentos das AP s orientada para a especialização portuária / perfil do porto que as Orientações Estratégicas definem para este efeito; 6 - Realização de investimentos, em novas infra-estruturas, subordinada à necessidade de assegurar a auto sustentação económica e financeira das AP s; 7 - Garantia crescente de eficiência global dos investimentos das AP s, como motor da economia nacional.

10 Investimentos- Grandes Rubricas

11 Tipologia de infra-estruturas I Infra-estruturas Gerais/ Básicas (Molhes, obras de abrigo, dragagens de canais de acesso, etc.); II Infra-estruturas operacionais ( Cais, docas, dragagens na bacia de manobra, etc.); III - Superestrutura (Armazéns, equipamento, acessos rodo e ferroviários na área portuária); IV Ajudas à Navegação (Sinalização, VTS, etc.); V Infra-estruturas de Articulação com a envolvente (ligações com a rede logística, etc.); VI Info-estruturas (janela única portuária, etc.). - - É clara a opção pelo afastamento da participação pública no investimento em infra-estruturas do tipo II, e III. - Sai reforçada a participação nas infra-estruturas do tipo I, IV, V e VI.

12 Muito obrigada

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