2007 / 2013 Novos Desafios

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Regina Teixeira
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1 Tondela 6 de Dezembro 2005 Sector Agro-Rural Português Que oportunidades para o seu desenvolvimento? Rita Horta 1

2 Avaliar o passado Analisar o presente Planear o Futuro Definir a Estratégia Identificar as práticas Boas Más Transformáveis Identificar áreas Inovação Integração Coragem para mudar ou não mudar 2

3 Princípios Orientadores Objectivos claros e uma prática coerente Selectividade nos apoios Concentração estratégica de recursos Responsabilidade na decisão Eficácia na execução Simplificar modelos e processos de gestão e controlo Dinamizar a integração de resultados de acompanhamento e avaliação 3

4 PAC Situação Actual FEOGA-GARANTIA FEOGA-ORIENTAÇÃO FEDER FSE Programas de Desenvolvimento Rural (PDRus) RURIS M Política de Mercados Ajuda média anual de 656 M VITIS 170 M + 70 M Programa AGRO M PO Regionais AGRIS PEDIZA Quadro Comunitário de Apoio QCA III M AIBT PI M Iniciativa Comunitária LEADER+ 164 M * valores programados 4

5 PAC Período de Programação PAC 1º Pilar 2º Pilar Políticas de Mercado Pagamento único Outras medidas de mercado Desenvolvimento Rural 2 políticas FEAGA Fundo Europeu Agrícola de Garantia FEADER Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural 2 fundos 5

6 Política de Mercados Que Desafios? Como criar/manter a competitividade no sector agrícola? Que alternativas de produção / actividades? Orientação para o mercado Ambiente e métodos de produção sustentáveis Qualidade e segurança alimentar Que complementaridade com as outras políticas comunitárias? Como atenuar/potenciar os efeitos da Reforma da PAC através do Desenvolvimento Rural? Abandono Competitividade 6

7 FEADER como Instrumento único de financiamento da política de Desenvolvimento Rural 1 Fundo 1 Sistema de Programação 1 Sistema de Gestão e Controlo 3 áreas fundamentais Economia agroalimentar Ambiente Economia e população rurais Simplificação Prioridades Linhas Estratégicas 7

8 FEADER EIXO 1 Competitividade da agricultura e das florestas Mínimo 10% EIXO 2 Ambiente e Gestão do Espaço Rural Mínimo 25% EIXO 3 Diversificação da economia rural e Qualidade de vida em meio rural Mínimo 10% EIXO LEADER Mínimo 5% 8

9 FEADER Julho 2005 Estratégia Europeia do Desenvolvimento Rural Outubro 2005 (Estratégia Nacional) Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Dezembro 2005 Assegura a coerência do apoio comunitário ao desenvolvimento rural com as orientações estratégicas comunitárias, bem como a coordenação de todas as prioridades comunitárias, nacionais e regionais. Programa(s) Nacional(ais) de Desenvolvimento Rural Junho

10 Desenvolvimento Rural Que Desafios? Que Prioridades? Que Programas? Que Medidas? Que modelo de ajudas? Que modelo de gestão? Que complementaridade com as outras políticas comunitárias? Como adequar os objectivos aos recursos financeiros? 10

11 Objectivos Estratégicos do FEADER Aumento da competitividade dos sectores agrícola e florestal Desafios Como? Criação e desenvolvimento de práticas de natureza empresarial Orientação para o mercado Estratégias integradas e selectivas de fileiras Rejuvenescimento do tecido empresarial agrícola Valorização da qualidade certificada dos produtos e processos produtivos Apoio à inovação e ao desenvolvimento empresarial Melhoria da qualidade e da segurança alimentar Desenvolvimento de infra-estruturas básicas 11

12 Objectivos Estratégicos do FEADER Gestão sustentável dos espaços rurias e dos recursos naturais Desafios Como? Conservação dos valores naturais e paisagísticos associados ao espaço rural Valorização das externalidades positivas criadas pelos sistemas agro-florestais Durabilidade dos sistemas agro-florestais Reordenamento dos espaços florestais na perspectiva da gestão integrada dos territórios Promoção e valorização de serviços ambientais e práticas agrícolas sustentáveis Incentivo às iniciativas integradas economia/ambiente Optimização da Gestão dos Recursos Naturais 12

13 Objectivos Estratégicos do FEADER Melhoria da qualidade de vida e diversificação da economia nas zonas rurais Desafios Como? Desenvolver a atractividade das zonas rurais Estratégia integrada / articulação com política regional Novo conceito de ruralidade Implementação de serviços básicos para a economia e populações rurais Valorização do património rural Apoio à criação e desenvolvimento de micro-empresas Apoio à diversificaão para actividades económicas complementares à agricultura 13

14 Reforço da coesão territorial e social Objectivos Estratégicos do FEADER Desafios Como? Dinamização dos territórios sem sustentabilidade endógena económica e social Descriminação positiva a nível territorial, social e económico Intervenção pública na dinamização de projectos locais em territórios sem sustentabilidade social Reforço da participação dos agentes locais na gestão do desenvolvimento territorial, através duma abordagem LEADER Descriminação positiva das zonas rurais mais frágeis 14

15 Objectivos Estratégicos do FEADER Promoção da eficácia da intervenção das entidades públicas, privadas e associativas na gestão sectorial e do território rural Desafios Como? Eficácia no funcionamento das entidades e agentes que actuam ao nível do desenvolvimento rural Simplificação / Qualificação / Transparência Qualificação dos agentes de desenvolvimento rural Aumento dos níveis de participação e responsabilização dos agentes na concepção e gestão das políticas Reorientação da intervenção das entidades para a satisfação do utilizador Potenciar a integração das novas tecnologias na acessibilidade, produção e gestão do conhecimento 15

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