Artigo 109: ou será julgada pela Justiça Federal comum e JEF, ou será julgada pela Justiça Comum;

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1 RESUMO DA AULA 20 DE MARÇO 2019 PRÁTICA PROCESSUAL PREVIDENCIÁRIO PROF. RODRIGO SODERO COMPETÊNCIA EM MATÉRIA PREVIDENCIÁRIA Fundamentação legal artigo 109 da CF/88. Duas possibilidades: Artigo 109: ou será julgada pela Justiça Federal comum e JEF, ou será julgada pela Justiça Comum; (BAPC benefício assistencial de prestação continuidade) Regra 1 Causas que discutem prestação de natureza comum e ao BAPC: competência JUSTIÇA FEDERAL Regra 2 Benefício de natureza acidentária: JUSTIÇA ESTADUAL Se ação for para aposentadoria especial: JUSTIÇA FEDERAL Se for aposentadoria por idade, urbana ou rural: JUSTIÇA FEDERAL Se for aposentadoria da pessoa com deficiência: JUSTIÇA FEDERAL Se for aposentadoria por invalidez, pode ser comum ou acidentária, logo: JUSTIÇA FEDERAL OU ESTADUAL Se for auxílio reclusão: JUSTIÇA FEDERAL Se for auxílio doença, pode ser comum ou acidentário, logo: FEDERAL OU ESTADUAL Se for auxílio acidente, pode ser comum ou acidentário, logo: FEDERAL OU ESTADUAL Se for salário maternidade: JUSTIÇA FEDERAL Se for salário família: JUSTIÇA FEDERAL (geralmente ele é discutido na Justiça do Trabalho, pois é o empregador quem não cumpre o mandamento) Se for pensão por morte, pode ser comum ou acidentário, logo: FEDERAL OU ESTADUAL

2 Benefícios de natureza acidentária, artigos 19 e seguintes da lei de benefícios (decisão comentada em sala pelo professor, contribuinte individual não sofre acidente do trabalho, então para o caso dele, distribuiu a ação para a federal, e o juiz deste declinou e o STJ entendeu que acidente no trabalho, ainda que de contribuinte individual, a competência é da Justiça Estadual). Atenção à leitura dos artigos 19 e seguintes da LB, à diferença entre doença no trabalho e doença profissional. Todas as ações que tratarem de benefício previdenciário, considerando doença do trabalho ou profissional, são de competência da Justiça Estadual. Se a doença foi agravada no trabalho, também é hipótese de acidente do trabalho, artigo 21 da LB = concausalidade; Para caracterização da natureza acidentária, acidente no trajeto é considerado e a competência será da Estadual. O acidente do trabalho típico, acidente intinere, concausa, doença do trabalhou ou profissional, e as demais listadas, poderão caracterizar natureza acidentária. O INSS ganha com os enquadramentos de doença acidentária, relacionada ao trabalho do indivíduo, a empresa poderá sofrer ação de regresso, e com êxito à autarquia. Outra consequência ao INSS, o acréscimo do tributo, alíquota SAT, que poderá ser majorada em razão do fator acidentário de prevenção. Artigo 21A - nexo técnico epidemiológico NTEP; há uma listagem de atividades empresariais (CNAE) com um número que identifica a atividade principal da empresa, obtido pela consulta ao CNPJ; as colunas possuem linhas que separam os CNAEs com os CIDs; se bater o número com o CNAE da empresa, automaticamente caracteriza-se o nexo causal. Lista C do anexo II ao Decreto 3048 de 1999, encontra-se o CNAE se relacionando com o número das doenças.

3 (pergunta do aluno: se houver contestação do NTEP, suspende-se o reconhecimento dos efeitos do enquadramento do acidente do trabalho) Artigo 22 comunicação de acidente do trabalho ACIDENTE DO TRABALHO, observar: Benefício comum e acidentário, possuem o mesmo valor do benefício; mas há impactos na competência e no Direito do Trabalho. Estar atento à caracterização do nexo, da natureza acidentária O ônus da prova é de quem alega, logo, se digo que é acidentário, tenho que levar as provas (NTEP, testemunhas, perícia no local de trabalho). (pergunta do aluno: se não há vínculo de trabalho e ocorre acidente de trabalho: o melhor caminho é ingressar com ação na Justiça do Trabalho e após o reconhecimento; na maioria dos casos, estratégia ingressar com as duas ações concomitantemente; há casos que se ingressa com as duas ações, até por conta do marco da prescrição). (pergunta de aluno: motorista de aplicativo, sofre acidente? Este é autônomo, não sofre acidente do trabalho propriamente dito; ao menos haverá discussão sobre a competência); Inciso I do artigo 109 CF: compete aos juízes federais entidade autárquica; logo a competência se define em razão da pessoa; aqui o INSS sempre será Réu; exceção a parte final do artigo 109, temos destaque à exceção das ações acidentárias (para esta a competência é da Justiça Estadual); Artigo 98 da CF: ações de menor complexidade é de competência do JEF; A lei 10259/01, define o que é causa de menor complexidade, que é a que tem valor da causa até 60 salários mínimos; Mas a causa pode ser complexa e não ter valor superior a 60 SM (ações que discutem conversão de atividade especial; múltiplas doenças, entre outros casos); Competência absoluta se no foro do domicílio do Autor há Justiça Federal; isso não é bom, porque o JEF tem desprestigiado muitos casos.

4 Sobre o LTCAT o STJ já se pronunciou que não é necessário. Se no domicílio do Autor não há JEF, há saídas. O JEF não é competente para mandado de segurança, e só num caso será possível: CONTRA ATO DE JUIZ DO JEF artigo 3º, par. 1º, inciso I da lei do JEF é claro na proibição. Mesmo que o benefício tenha natureza acidentária, não é a Justiça Estadual, e sim da Justiça Federal. SUMULA DO STF 689 possível que o segurado ingresse com ação no fórum do estado membro; estou no interior de determinado estado e posso então ingressar com ação no estado e não no município. Artigo 109, III da CF: se não Justiça Federal no local, pode ser distribuída ação na Justiça Estadual. Isso garante o acesso ao Poder Judiciário; Competência delegada, conforme CF, a ação distribuída na Justiça Estadual, o recurso será para o TRF. Artigo 109, parágrafo 4º MANDADO DE SEGURANÇA, sempre será julgado pela Justiça Federal Comum, ainda que de natureza acidentária a matéria; MS vara federal comum sempre. AÇÕES ACIDENTÁRIAS Benefício comum e acidentário, cálculo da mesma forma; mas se a discussão for dos cálculos necessariamente, valores: AÇÃO DE REVISÃO DO BENEFÍCIO ACIDENTÁRIO: competência da Justiça Estadual: PRECEDENTE STJ AgRg no CC /RJ AÇÃO QUE ENVOLVE PENSÃO POR MORTE DE NATUREZA ACIDENTÁRIA Competência é da Justiça Estadual, precedentes STJ, CC /SP e STF, AgrAI /SC AÇÃO DE ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIO COMUM COM BENEFÍCIO ACIDENTÁRIO Competência da Justiça Federal, precedente STF, RE , porque não se trata puramente de benefício acidentário

5 (pausa no material de sala) Ação de concessão de aposentadoria especial: COMPETÊNCIA JUSTIÇA FEDERAL Ação de restabelecimento de aposentadoria por tempo de contribuição, cancelada por verificação de tempo inferior ao real exigido na lei: COMPETÊNCIA JUSTIÇA FEDERAL Mas no foro de domicílio do Autor, sem Justiça Federal, pode ser na Justiça Estadual; Possível ingresso dessa ação, na Estadual, então é Federal Delegada, conforme CF; se perdeu a sentença, então o recurso será no TRF; Cliente do interior, gosta da capital, quer ingressar com ação no estado membro, SP, PODERÁ FAZER, com base na Súmula 689 do STF. Cliente vai ao escritório, trabalha na montadora e o trabalha é parafusar o parachoque do carro, sempre com o braço acima da linha do ombro; requereu benefício junto ao INSS, perícia e foi concedido auxílio doença (B31); cirurgia, síndrome do manguito rotador; INSS chamou para perícia e deu alta, e agora ingressar com ação judicial; competência pra julgamento dessa ação, benefício de natureza comum, JUSTIÇA ESTADUAL. Prevalece a verdade, o caso é de origem acidentária; Cliente no escritório, diagnóstico de hérnia de disco (L5 e S1), no trabalho abaixa pra pegar a peça e sente dor, no dia seguinte não consegue sair do lugar. Atestado, auxílio doença comum (B31), perícia deu alta; competência Justiça Estadual; porque o fato decorre do trabalho; acidente do trabalho típico, e que deve ser comprovado; De fato o cliente sofreu acidente do trabalho: JUSTIÇA FEDERAL Ação revisional de pensão por morte acidentária: ESTADUAL Ação revisional de auxílio doença acidentário: ESTADUAL Ação de acumulação de auxílio acidentário mais aposentadoria comum: FEDERAL No domicílio do autor há JEF, e o valor da causa é 40 mil reais; pedido é concessão de aposentadoria por tempo, competência: JEF, ABSOLUTA, ou seja não posso escolher onde entrar com a ação.