Prefeitura Municipal de Una publica:

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1 Prefeitura Municipal de 1 Ano Nº 2332 Prefeitura Municipal de publica: Julgamento de Recurso Pregão Presencial 049/2018 Processo Administrativo 099/2018. Gestor - Tiago Birschner / Secretário - Governo / Editor - Ass. de Comunicação Pça Dr. Manoel Pereira de Almeida,14 Centro

2 2 - Ano - Nº 2332 Licitações PREFEITURA MUNICIPAL DE UNA Estado da Bahia JULGAMENTO DE RECURSO INTRODUÇÃO Trata se de pedido de RECURSO ADMINISTRATIVO impetrado no âmbito do Pregão Presencial 049/2018, processo Administrativo 099/2018, CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE COLETA, TRANSPORTE, TRATAMENTO POR DESTRUIÇÃO TÉRMICA(INCINERAÇÃO) E DESTINAÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS PROVENIENTES DAS UNIDADES DE SAÚDE DESSA MUNICIPALIDADE. A seguir será feita a análise desse requerimento. II OBJETO 2. Pedido de RECURSO ADMINISTRATIVO interposto pela empresa TRRR SANEAMENTO E GESTÃO AMBIENTAL LTDA, CNPJ.: / , no âmbito do Processo de Pregão Presencial 049/2018. A requerente solicita revisão da decisão do Pregoeiro que ensejou a INABILITAÇÃO da licitante por apresentar a Certidão de Registro e Quitação Pessoa Jurídica junto ao CREA, conforme determina a LEI FEDERAL N. 5194/66, de forma inválida uma vez que a referida certidão apresentada, determinava valores divergentes entre o Capital Social informado junto ao CREA, quer seja R$ ,00 e o valor atualizado de Capital Social constante da 8ª. alteração contratual e consolidação da sociedade TRRR SANEAMENTO E GESTÃO AMBIENTAL LTDA, cujo o valor de capital social é de R$ ,00 com data de 07 de junho de III ADMISSIBILIDADE 4. A previsão legal do instituto do recurso apresentado jaz no item 9.4 do instrumento convocatório 012/2018, conforme o excerto seguinte: 9.4 Declarado o licitante vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, cuja a síntese será lavrada em ata, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente. Prefeitura Municipal de Praça Dr. Manoel Pereira de Almeida, 14 Centro CNPJ / , - Bahia. CEP Tel. (73) Fax. (73)

3 3 - Ano - Nº 2332 PREFEITURA MUNICIPAL DE UNA Estado da Bahia 5. As peças recursais ou os requerimentos [lato sensu], devem apresentar, ao menos, os quesitos dispostos no artigo 6º da Lei n /1999, quais sejam: I órgão ou autoridade administrativa a que se dirige; II identificação do interessado ou de quem o represente; III domicílio do requerente ou local para recebimento de comunicações; IV formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus fundamentos; V data e assinatura do requerente ou de seu representante. 6. Assim, em sucinto exame preliminar de admissibilidade do pedido de impugnação, tem se que: Legitimidade a empresa é parte legítima, por interpretação extensiva do 1º do artigo 41 da Lei n /1993. Tempestividade a data da sessão pública do Pregão Presencial em comento ocorreu aos 17 (dezessete) dias do mês de outubro de A ata da Sessão Pública registrada, contem conforme condição editalícia, a intenção motivada de recorrer da licitante bem como os resumos de seus argumentos. Portanto o presente recurso tem natureza tempestiva. 7. Conclui se que, com base nos quesitos legais pertinentes, o pedido de recurso contra a decisão do pregoeiro deve ser admitido. III DO RECURSO APRESENTADO 8. A recorrente apresentou pedido de recurso contra a sua inabilitação, atacando especificamente a decisão do pregoeiro que decidiu motivadamente pela INACEITABILIDADE da Certidão de Registro e Quitação Pessoa Jurídica junto ao CREA, apresentada uma vez que apresentava valores divergentes entre o capital social informado junto a referida certidão e o valor atualizado de capital apresentado na 8ª. alteração contratual de sociedade da empresa TRRR. Prefeitura Municipal de Praça Dr. Manoel Pereira de Almeida, 14 Centro CNPJ / , - Bahia. CEP Tel. (73) Fax. (73)

4 4 - Ano - Nº 2332 PREFEITURA MUNICIPAL DE UNA Estado da Bahia 9. Fundamenta seu pedido alegando que supostamente apresentou as certidões solicitadas no item do instrumento convocatório, na integra. 10. Alega que não se faz necessário julgar se a empresa realizou alteração cadastral e não apresentou no CREA, pois refere se a uma realidade da empresa perante o conselho e virse e versa, não cabendo tal manifestação perante a Prefeitura Municipal de Prado ( BA), pois o edital solicita apenas a apresentação da Certidão de Registro e Quitação perante o conselho, entendendo ter a confirmação se de fato a empresa está CADASTRADA e REGURLAR perante o conselho juntamente com a certidão de regularidade dos seus responsáveis técnicos 11. Inclui na sua peça recursal a possibilidade da utilização do que prevê o ART. 48. Parágrafo 3º. Da lei 8.666/93, que abre a possibilidade, uma vez que todos os licitantes forem declarados inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, da Administração fixar o prazo de 08 (oito) dias úteis para que as empresas licitantes apresentem seus documentos habilitatórios ou propostas de preços, escoimados dos vícios que levaram à desclassificação ou inabilitação. IV DA ANÁLISE 12. A análise do recurso administrativo deve alcançar cada item atacado, para pleno atendimento ao disposto no artigo 50 da Lei n /1999 e no artigo 41, 1º, da Lei n / De início, impende salientar que nenhum princípio é supremo, nem absoluto, nem exclui os demais princípios norteadores da Administração Pública. 14. É vedado à Administração e aos licitantes o descumprimento das regras de convocação, deixando de considerar o que nele se exige, como, por exemplo, a dispensa de documento ou a substituição declarações específicas. Em tais hipóteses, deve dar se a desclassificação do licitante, como, de resto, impõe o art. 48, I, do Estatuto de Licitações 15. Como princípio específico da licitação, tem se a vinculação ao instrumento convocatório. O instrumento, em regra, é o edital que deve definir tudo que é importante para o certame, não podendo o Administrador exigir nem mais nem menos do que está previsto nele. Por essa razão, é que a doutrina diz que o edital é lei interna da licitação, ficando a ele estritamente vinculada, conforme previsto no art. 41 da lei n /93. Prefeitura Municipal de Praça Dr. Manoel Pereira de Almeida, 14 Centro CNPJ / , - Bahia. CEP Tel. (73) Fax. (73)

5 5 - Ano - Nº 2332 PREFEITURA MUNICIPAL DE UNA Estado da Bahia Acórdão 1932/2009 Plenário Abstenha se de aceitar propostas de bens com características diferentes das especificadas em edital, em respeito ao princípio de vinculação ao instrumento convocatório, consoante o art. 3º da Lei nº 8.666/ Sob essa ótica, o princípio da vinculação se traduz na regra de que o instrumento convocatório faz lei entre as partes, devendo ser observados os termos do edital até o encerramento do certame. Trata se de princípio essencial cuja inobservância enseja nulidade do procedimento. Além de mencionado no art. 3º da Lei n 8.666/93, tem seu sentido explicitado, segundo o qual a Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. E o artigo 43, inciso V, ainda exige que o julgamento e classificação das propostas se façam de acordo com os critérios de avalição constantes do edital. O princípio dirige se tanto à Administração, como se verifica pelos artigos citados, como aos licitantes, pois estes não podem deixar de atender aos requisitos do instrumento convocatório; se deixarem de atender as exigências concernentes a proposta, serão desclassificados (artigo 48, inciso I). 17. A requerente, conforme registrado em Ata da Sessão Pública do dia 17/10/2018, não apresentou Certidão de Registro e Quitação Pessoa Jurídica junto ao CREA VÁLIDA, uma vez que havia divergência entre as informações de Capital Social da empresa declarada ao CREA e o Capital Social que atualmente vigora naquela sociedade empresarial. 18. Insiste a requerente que a relação entre a alteração de capital social da empresa e o capital social informado na CRQ, seria algo que só diz respeito ao CONSELHO CREA e a empresa TRRR. No entanto, em própria nota técnica do CREA, encontra se a seguinte afirmação: ESTA CERTIDÃO PERDERÁ A VALIDADE, CASO OCORRA QUALQUER ALTERAÇÃO POSTERIOR DOS ELEMENTOS CADASTRAIS NELA CONTIDOS. Deste modo, a alteração ocorrida dia 07 de junho de 2018, que resultou na modificação do Capital Social de R$ ,00 para R$ ,00 deveria ser informada ao Conselho. A partir do momento que a recorrente apresenta a CRQ com valor divergente do atual capital social em vigor, e conforme orientação direta do CREA, a referida CERTIDÃO PERDE VALIDADE, não podendo assim ser considerada como critério de regularidade junto àquele órgão. 19. Equivocadamente a requerente afirma que apresentou todas as certidões solicitadas no item do instrumento convocatório, no entanto a o item constante da alínea e da referida exigência Prefeitura Municipal de Praça Dr. Manoel Pereira de Almeida, 14 Centro CNPJ / , - Bahia. CEP Tel. (73) Fax. (73)

6 6 - Ano - Nº 2332 PREFEITURA MUNICIPAL DE UNA Estado da Bahia editalícia, não fora cumprido considerado que a CRQ apresentada não disponha de validade devido as divergências já apresentadas e abordadas preteritamente. 20. A requerente afirma em seu pedido o cumprimento em sua integralidade das exigências do instrumento convocatório. Quanto a isto não nos resta dúvidas que o princípio de vinculação ao edital está sendo cumprido por este pregoeiro, uma vez que a Registro e Quitação Pessoa Jurídica válida, está presente no item 6.2.4, alínea e. Estaríamos descumprindo o referido princípio se de alguma forma fosse aceita a referida certidão inválida, contrariando determinação do próprio conselho de Engenharia e Arquitetura. 21. Por fim, apoia seu pedido de reconsideração solicitando o que prevê o ART. 48. Parágrafo 3º. Da lei 8.666/93, o que resultaria na abertura de prazo de 08 (oito) dias para que a recorrente apresentasse a CRQ válida. A despeito do alega a recorrente, a presente possibilidade só seria viável caso todos os licitantes fosse considerados inabilitados ou desclassificados, no entanto licitante defende em sua peça recursal que de fato não descumpriu nenhuma exigência, e deste modo não poderia ser declarada inabilitada. Ora, a recorrente entra em evidente contradição, o que apenas corrobora a decisão acertada tomada durante o certame. 22. Conclui se, pelo exposto, que não assiste razão a nenhuma das alegações trazidas pela interessada em seu requerimento. V CONCLUSÃO 23. Em exame sucinto de admissibilidade, o pedido de recurso administrativo do Pregão Presencial 049/2018, impetrado pela empresa TRRR SANEAMENTO E GESTÃO AMBIENTAL LTDA, CNPJ.: / , deve ser acolhido por atender aos quesitos mínimos legalmente estabelecidos (Lei n /1999 e Lei n /1993). 24. Na análise ora realizada demonstrou se que a decisão pela INABILITAÇÃO da recorrente, está plenamente amparada nos princípios legais da legalidade, impessoalidade, moralidade. O não atendimento de todas as exigências editalícias pela licitante, ensejou na sua justa inabilitação. Prefeitura Municipal de Praça Dr. Manoel Pereira de Almeida, 14 Centro CNPJ / , - Bahia. CEP Tel. (73) Fax. (73)

7 7 - Ano - Nº 2332 PREFEITURA MUNICIPAL DE UNA Estado da Bahia 25. Através da minuciosa análise da peça recursal, tal julgamento atingiu diretamente todos os pontos questionados pela requerente. 26. Tornou se evidente que a requerente deixou de cumprir o item 6.2.4, alínea e do edital. 27. Diante do exposto, o Pregoeiro Oficial do Município de /BA, decide admitir o pedido de recurso apresentado pela empresa TRRR SANEAMENTO E GESTÃO AMBIENTAL LTDA, no âmbito do Pregão Presencial 049/2018, denegando integralmente provimento no mérito, mantendo a decisão de DECLARAR FRACASSADO O PRESENTE PREGÃO DEVIDO A INABILITAÇÃO DE TODOS OS LICITANTES PRESENTES NA SESSÃO., 01 de novembro de 2018 Caio Cézar Oliveira Santos Pregoeiro Municipal Decreto Municipal 232/2018 Prefeitura Municipal de Praça Dr. Manoel Pereira de Almeida, 14 Centro CNPJ / , - Bahia. CEP Tel. (73) Fax. (73)

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