Aula nº 06 (Ordem Social, Econômica e Financeira) FORMAS DE INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA

Tamanho: px

Começar a partir da página:

Download "Aula nº 06 (Ordem Social, Econômica e Financeira) FORMAS DE INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA"

Lúcia Aranha
5 Há anos
Visualizações:

Página1 Curso/Disciplina: Direito Constitucional Objetivo Aula: Ordem Social, Econômica e Financeira Aula 06 Professor(a): Luís Alberto Monitor(a): Ana Cristina Miguel de Aquino Aula nº 06 (Ordem

1 Página1 Curso/Disciplina: Direito Constitucional Objetivo Aula: Ordem Social, Econômica e Financeira Aula 06 Professor(a): Luís Alberto Monitor(a): Ana Cristina Miguel de Aquino Aula nº 06 (Ordem Social, Econômica e Financeira) FORMAS DE INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA Limitação administrativa É atuar no interesse público, recaindo apenas sobre bens imóveis. Ex. Determinada área do Município limitando a altura dos prédios. Em regra não tem indenização, mas pode ocorrer. A doutrina não traz um exemplo claro, mas no Rio de Janeiro teve um caso em que a prefeitura, após definir o limite de altura permitido para edificações, soube que um prédio já estava em construção e superando a limitação estipulada. A prefeitura entrou com ação, determinando a demolição de alguns andares, contudo, mediante indenização. Ocupação temporária Pode recair sobre bens imóveis ou serviços. Não necessariamente é indenizada e não se confunde com requisição. Ex. Quando a prefeitura requisita a disposição de escola pública para a instalação de zonas eleitorais em dias de votação, não é requisição, haja vista que não há iminente perigo público. A requisição ocorre quando há iminente perigo público. A hipótese é de ocupação temporária.

Página2 Requisição Forma de intervenção do Estado sobre a

serviços; ocorre quando há iminente perigo público.

Se está em sua caixa d água, o bombeiro pode requisitar a

2 Página2 Requisição Forma de intervenção do Estado sobre a propriedade privada e recai sobre bens imóveis ou móveis e serviços; ocorre quando há iminente perigo público. Há indenização ulterior se houver dano. Água é bem público. Se está em sua caixa d água, o bombeiro pode requisitar a utilização da sua água para apagar incêndio na casa vizinha, por exemplo. Obs. REVISÃO.

Página3 Agente putativo embora esse indivíduo não tenha investidura correta em cargo

O agente putativo é aquele que atua com presunção de legitimidade em relação a sua

O particular pode, neste caso, exercer uma atividade pública e seu ato é válido. Ex.

3 Página3 Agente putativo embora esse indivíduo não tenha investidura correta em cargo público, os atos praticados são atos válidos. O agente putativo é aquele que atua com presunção de legitimidade em relação a sua função pública. Agente necessário Situação de emergência. O particular pode, neste caso, exercer uma atividade pública e seu ato é válido. Ex. Enchente. Um particular pode começar a organizar o trânsito. Resposta: Letra e. Resposta: Os agentes necessários é que atuam em situações excepcionais. Logo, questão ERRADA.

Página4 Resposta: Letra A. Errada. Não é necessário esse vinculo mediante contrato bilateral e necessário, pois você pode ser agente público e atuar somente em dia de eleição.

Não há indenização, mas há divergência com relação a isso. Em um caso, houve uma concessionária que determinou a instalação de uma torre dentro de uma fazenda e o fazendeiro perdeu área de plantio.

4 Página4 Resposta: Letra A. Errada. Não é necessário esse vinculo mediante contrato bilateral e necessário, pois você pode ser agente público e atuar somente em dia de eleição. Servidão administrativa A servidão constitui direito real de gozo e recai sobre bens imóveis. Ex. quando o poder público ou concessionária instala um poste de luz dentro da propriedade privada. Não há indenização, mas há divergência com relação a isso. Em um caso, houve uma concessionária que determinou a instalação de uma torre dentro de uma fazenda e o fazendeiro perdeu área de plantio. Nesse caso, há indenização específica. A servidão administrativa pode ocorrer, portanto, por entidade pública ou por seus delegados. Tombamento Proteção do patrimônio histórico, cultural ou artístico. Recai sobre bens imóveis ou móveis. Exemplo: uma locomotiva antiga pode ser tombada. Caso o proprietário deseje vender este bem tombado, poderá vendê-lo preferencialmente aos entes públicos (preempção), observada a seguinte ordem de preferência: União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

Página5 Desapropriação confiscatória Também chamada de expropriação, em que pese este termo estar sendo

Desapropriação confiscatória ou confisco de propriedade decorre da apreensão de uma propriedade SEM

uma vez desapropriada, será destinada à reforma agrária ou programas de habitação popular. Obs.

5 Página5 Desapropriação confiscatória Também chamada de expropriação, em que pese este termo estar sendo abandonado, porque, na verdade, a expropriação é uma desapropriação. Desapropriação confiscatória ou confisco de propriedade decorre da apreensão de uma propriedade SEM INDENIZAÇAO, quando naquela propriedade houver cultivo de substâncias psicotrópicas ou trabalho escravo e, uma vez desapropriada, será destinada à reforma agrária ou programas de habitação popular. Obs. Um indivíduo aluga sua propriedade e por uma falta de cuidado culpa in vigilando ou in elegendo se afastada a culpa, o indivíduo pode afastar a desapropriação confiscatória.

6 Página6 Resposta: a) Falsa. Havendo mão-de-obra escrava não há que se falar em indenização. b) Verdadeira. c) Errado, em razão da mão-de-obra escrava. d) Falsa, pois também se aplica ao caso em tela.

Página7 DIFERENÇA ENTRE DESAPROPRIAÇÃO DIRETA E DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA A desapropriação direta é a legal. Art. 243, CRFB. A desapropriação indireta é ilegal e constitui abuso de poder público.

União sobre Estados e Estados sobre Municípios. Obs. Tredestinação Ocorre na desapropriação. A tredestinação é um desvio da finalidade do ato administrativo.

7 Página7 DIFERENÇA ENTRE DESAPROPRIAÇÃO DIRETA E DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA A desapropriação direta é a legal. Art. 243, CRFB. A desapropriação indireta é ilegal e constitui abuso de poder público. Vem com uma ideia de servidão pública, contudo, está camuflando uma desapropriação ilícita. Existem possibilidades de desapropriação entre entes federativos, mas sempre da esfera maior para a menor. União sobre Estados e Estados sobre Municípios. Obs. Tredestinação Ocorre na desapropriação. A tredestinação é um desvio da finalidade do ato administrativo. É uma exceção à teoria dos motivos determinantes. A tredestinação será lícita enquanto estiver atendendo ao interesse público. Ex. desapropriado um sítio para a construção de um hospital. O tempo foi passando e não se iniciou a obra. Neste caso, a prefeitura preferiu, ao invés de construir um hospital, construir escola pública. A finalidade do ato administrativo mudou parcialmente, porque ainda visa atender ao interesse público. Contudo, ela poderá ser ilícita. Ex. Passado o tempo sem que fosse iniciada a construção do hospital e a região valoriza. Em razão da valorização imobiliária, a prefeitura decide vender aquele imóvel. Neste caso o antigo proprietário pode

8 Página8 ingressar com uma ação visando a retrocessão ( que é o retorno do bem desapropriado ilicitamente ao antigo proprietário).

Página9 Resposta: a) Desapropriação por interesse social para fins de reforma agrária compete à União, mas nem sempre a desapropriação por interesse social gera indenização em dinheiro.

b) Não tem indenização se houver cultivo de plantas psicotrópicas. c) Muito importante.

9 Página9 Resposta: a) Desapropriação por interesse social para fins de reforma agrária compete à União, mas nem sempre a desapropriação por interesse social gera indenização em dinheiro. Se for desapropriação para fins de reforma agrária é uma desapropriação-sanção e a indenização será em títulos da dívida pública ou títulos da dívida agrária. b) Não tem indenização se houver cultivo de plantas psicotrópicas. c) Muito importante. Correta, porque a desapropriação-sanção dentro de uma propriedade urbana só ocorre se descumpridas as regras previstas no plano diretor, que é obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes. d) Desapropriação indireta é ilícita e não há indenização prévia, justa e em dinheiro, por cabível a retrocessão. e) Errada.

Página10 Resposta: a) Errado. b) Não dispensa.

da dívida pública ou títulos da dívida agrária. Não em dinheiro.

mediante justa e prévia indenização em dinheiro.

10 Página10 Resposta: a) Errado. b) Não dispensa. Dependendo da situação, haverá pagamento justo e prévio, contudo, em títulos da dívida pública ou títulos da dívida agrária. Não em dinheiro. c) Toda desapropriação por necessidade pública ou utilidade pública é mediante justa e prévia indenização em dinheiro. Já a desapropriação por interesse social varia de acordo com o caso. Logo, questão correta. d) Dependendo da situação, exige a prévia indenização. e) Errada.

11 Página11 Resposta: a) CORRETA. b) Errada, pois é cabível o instituto da retrocessão. Ademais, a desapropriação indireta é ilícita. c) Errada. É discutível pois uns dizem que incide diretamente sobre o bem e outros defendem que incide indiretamente sobre o bem. Portanto, a questão A ainda é a mais adequada. d) Falsa. e) Falsa. Resposta: b.

Documentos relacionados

1. INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE. Art. 5ª da CF é considerado cláusula pétrea, assim, propriedade é cláusula pétrea.

1. INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE. Art. 5ª da CF é considerado cláusula pétrea, assim, propriedade é cláusula pétrea. 1 DIREITO ADMINISTRATIVO PONTO 1: Intervenção do Estado na Propriedade PONTO 2: Servidão Administrativa PONTO 3: Requisição Administrativa PONTO 4: Ocupação Temporária PONTO 5: Limitações Administrativas