Comércio e Desenvolvimento 13/05/2019 1

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1 Comércio e Desenvolvimento 13/05/2019 1

2 O que é Integração Econômica? O termo Integração Econômica é utilizado normalmente para designar um processo político entre governos que visa reduzir ou eliminar as barreiras que limitam o comércio e também, em alguns casos, que impedem a livre circulação de fatores de produção. 13/05/2019 2

3 Modelos Teóricos Área de Tarifas Preferenciais Área de Livre Comércio União Aduaneira (TEC) Mercado Comum (fatores produção) União Monetária ou Econômica 13/05/2019 3

4 Condicionantes do Comércio Evolução do PIB de cada país membro Perfil econômico e de inserção externa dos países membros Condições Macroeconômicas: problemas de coordenação Os problemas dos Termos de Troca (X e M) Taxa de câmbio real e nominal: o que vale? Diferenças de produtividade 13/05/2019 4

5 O Embate Comercial EUA x China 13/05/2019 5

6 O Embate Comercial EUA x China 13/05/2019 6

7 O Embate Comercial EUA x China 13/05/2019 7

8 INTEGRAÇÃO HEMISFÉRICA ALALC (Associação Latino-americana de Livre Comércio): Montevidéu 1960 ALADI (Associação Latino-americana de Integração): Montevidéu 1980 Mercosul (Mercado Comum do Cone Sul) Assunção 1991 UNASUL (União de Nações Sul-Americanas): Brasil,

9 ALALC (18/fev/1960): Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguai, Peru, Uruguai (1960), Colômbia, Equador (1961), Venezuela (1966) e Bolívia (1967) Chile, Venezuela e Colômbia = integração acelerada Argentina, Brasil e México = integração gradual 13/05/2019 9

10 ALALC Objetivo: Criar uma área de livre comércio em 12 anos (prazo ampliado para 20 anos, em 1969) Método: a) Negociações periódicas com listas nacionais e listas comuns b) Tratamento não menos favorável que o já existente c) Princípio da nação mais favorecida 13/05/

11 ALALC: Método de abertura comercial Listas Nacionais : 1) cada país com a sua; 2) nação mais favorecida; 3) retirada de produtos ou redução de benefícios com prévia negociação e compensação adequada. Listas Comuns : 1) Negociação multilateral; 2) redução comum a todos; 3) irrevogável; 13/05/

12 ALALC: insucessos Listas comuns não progrediram; Regimes militares = nacionalismo econômico Crises do petróleo: Crises de balanço de pagamentos 13/05/

13 ALADI (12/ag/1980) Objetivo: Constituição de uma Área de Preferências Tarifárias Método: Preferência Tarifária Regional versus terceiros; Acordos Regionais; Acordos Parciais; Acordos de Complementação (ou Integração) Econômica; Absorção do Patrimônio histórico da ALALC 13/05/

14 ALADI Países Membros Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Equador, Paraguai, Peru, México, Uruguai e Venezuela Na América Latina + Caribe 95% do PIB 87% do Território 86% da População 13/05/

15 ALADI: princípios Pluralismo Político e Econômico; Ações convergem para Mercado Comum; Flexibilidade; Tratamento diferenciado para menos desenvolvidos; Multiplicidade de formas de liberalização do comércio 13/05/

16 ALADI: Flexibilidade Acordos Regionais e Parciais podem abarcar Redução tarifária, Promoção do Comércio, Complementação Econômica, Agropecuária, Cooperação Financeira, Tributária, aduaneira, sanitária, meio ambiente, científica e Tecnológica, turismo, normas técnicas, etc. 13/05/

17 ALADI: Flexibilidade Os países membros podem estabelecer acordos multilaterais, parciais ou bilaterais com demais países da América Latina ou de outros continentes, desde que submetidos previamente à avaliação dos membros da ALADI 13/05/

18 Mercosul : Determinantes Geopolíticos Dívida externa: polarização norte-sul Episódio das Malvinas (1982) Formação de grandes blocos econômicos Superação do conflito ideológico Consolidação dos regimes democráticos Redução das rivalidades regionais Fenômeno da Globalização 13/05/

19 Mercosul - Antecedentes 1979: Acordo Tripartite:Brasil- Argentina-Paraguai aproveitamento conjunto do Rio Paraná (Itaipu e Corpus) 1980: Convênio de Cooperação Nuclear Brasil- Argentina 1982: Brasil apóia Argentina/Malvinas 1985: Uruguai: PEC (1985) e ACE (1986) 13/05/

20 Mercosul Antecedentes Históricos 1986: Argentina: PICE + 24 protocolos subsequentes 1988: Argentina: Tratado de Integração, Cooperação e Desenvolvimento 1988: Constituição Brasileira: art.4º & único 1990: Ata de Buenos Aires: bases de um futuro mercado comum bilateral 13/05/

21 Mercosul Tratado de Assunção Tratado para a constituição do Mercado Comum do Cone Sul entre Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai, assinado em 26 de Março de 1991, em Assunção, Paraguai 13/05/

22 Mercosul Tratado de Assunção Objetivo Formação de um mercado comum com livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos e coordenação de políticas macroeconômicas 13/05/

23 Diferenças e Disparidades no Mercosul Tamanho Relativo das Economias PIB da Argentina = PIB de São Paulo PIB do Uruguai = PIB de Pernambuco PIB do Paraguai = PIB do Maranhão PIB do Chile = PIB do Rio de Janeiro PIB da Bolívia = 1/2 do PIB do Espírito Santo 13/05/

24 Diferenças e Disparidades no Mercosul Tamanho Relativo das Populações Brasil: Argentina: Venezuela: Chile: Bolívia: Paraguai: Uruguai: 209,3 milhões 44,3 milhões 31,9 milhões 18,1 milhões 11,1 milhões 6,8 milhões 3,5 milhões 13/05/

25 Diferenças e Disparidades no Mercosul PIB per capita Brasil: US$ Argentina: US$ Chile: US$ Uruguai: US$ Paraguai: US$ Bolívia: US$ Mercosul: US$ Fonte: Banco Mundial 13/05/

26 Mercosul Tratado de Assunção Instrumentos Abertura Comercial Regime de Adequação União Aduaneira Período de Transição para a TEC 13/05/

27 Regime de Adequação Adoção de um Regime de Adequação, instrumento que manteve, no comércio intra-mercosul, barreiras tarifárias para listas específicas de produtos considerados sensíveis ao processo de abertura comercial, definidas por cada país, até o final de /05/

28 União Aduaneira União Aduaneira imperfeita inaugurada em de 1995, após o Encontro de Ouro Preto (dezembro de 1994), com a adoção de Tarifa Externa Comum (TEC) para 85% do universo tarifário. 13/05/

29 Convergência para a TEC Adoção de um segundo período de transição de 1995 a 2006, para eliminação completa das exceções à TEC (exemplo de exceções: bens de capital, bens de informática e de telecomunicações) 13/05/

30 Regime de Origem 60% do valor agregado representado por produção nacional Mudança de posição na nomenclatura tarifária por efeito de processamento ou transformação substancial 13/05/

31 COORDENAÇÃO MACROECONÔMICA Coordenação das políticas fiscal, monetária e cambial 1999 Grupo de Alto Nível de Coordenação Econômica do Mercosul (representantes do MF e BC) Junho 2000 CMC lança programa de harmonização de indicadores de metas fiscais 13/05/

32 Estrutura Institucional do Mercosul Conselho do Mercado Comum (CMC) Grupo Mercado Comum (GMC) Comissão de Comércio do Mercosul (CCM) Tribunal Arbitral Adhoc Comissão Parlamentar Conjunta (CPC) Foro Consultivo Econômico e Social (FCES) Secretaria Administrativa 13/05/

33 Conselho do Mercado Comum Órgão superior do Mercosul ao qual incumbe a condução política da integração e a tomada de decisões para assegurar o cumprimento dos objetivos estabelecidos pelo Tratado de Assunção. É formado pelos Ministros das Relações Exteriores e Ministros da Economia dos países membros. 13/05/

34 Grupo Mercado Comum É o órgão executivo do Mercosul, formado por quatro titulares e quatro suplentes indicados pelos governos, representantes dos Ministérios das Relações Exteriores, da Economia e dos Bancos Centrais. Está dividido em 13 Subgrupos de Trabalho, por temas. 13/05/

35 Comissão de Comércio do Mercosul Cabe à Comissão assessorar o Grupo Mercado Comum e velar pela aplicação dos instrumentos de política comercial comum. Está dividido em 10 Comitês Técnicos, por temas, mas todos da área comercial. 13/05/

36 Reunião de Ministros Não tem periodicidade estabelecida. Serve para a troca de experiências e o tratamento político de temas selecionados pelos Ministros no âmbito de suas competências específicas. 13/05/

37 Comissão Parlamentar Conjunta Formada por igual número de parlamentares dos quatro países, o seu objetivo é o de acelerar os procedimentos internos nos Estados Partes para a entrada em vigor das normas emanadas dos órgãos do Mercosul. 13/05/

38 Foro Consultivo Econômico e Social Órgão de representação dos setores econômicos e sociais de caráter consultivo constituído pelos governos durante o Encontro que resultou no Protocolo de Ouro Preto (MG), celebrado em Dezembro de /05/

39 Secretaria Administrativa Órgão de apoio operacional, com sede em Montevidéu, constituído por um número pequeno de funcionários. 13/05/

40 Tribunal Arbitral Adhoc Instância responsável pelo procedimento arbitral previsto no mecanismo de solução de controvérsias. Composto por três árbitros escolhidos dentre os 12 indicados por cada um dos países membros. Cada país litigante indica um dos árbitros e o terceiro, necessariamente de um país não envolvido no litígio, será indicado de comum acordo pelas partes. 13/05/

41 Setores com Produtos Protegidos Brasil Máquinas e equipamentos Informática Artigos Eletrônicos Indústria automotiva Frutas frescas e em conserva Pescado, legumes e hortaliças Queijos Indústria têxtil 13/05/

42 Setores com Produtos Protegidos Argentina Açúcar e suas manufaturas Indústria têxtil e confecções Papel e celulose Vidro Metalurgia Máquinas e ferramentas Artigos eletrônicos Indústria automotiva 13/05/

43 Setores com Produtos Protegidos Chile Carnes, pescados e mariscos Leite e derivados, legumes e hortaliças Frutas frescas e em conservas Cereais, arroz e azeites Açúcar e derivados Vinho, cerveja e licores Madeiras e papel Indústria têxtil e confecções Vidro e produtos metalúrgicos Indústria automotiva e máquinas 13/05/

44 Setores com Produtos Protegidos Paraguai Carnes e pescados, queijos, ovos e mel Legumes, hortaliças, frutas frescas e em conservas Cereais, arroz, farinhas e azeites Açúcar e suas manufaturas Vinho e cerveja Indústria têxtil e confecções Vidro e produtos metalúrgicos Papel e impressos Café, chá e erva-mate Madeiras e móveis 13/05/

45 Principais Temas em Negociação Negociação com os demais países da América do Sul para criação da Comunidade Sul-Americana de Nações Protocolo contra práticas desleais de comércio e adoção de salvaguardas Protocolo de Defesa do Consumidor Acordo Mercosul-União Europeia ALCA Política comum do Mercosul para os setores automotivo e açucareiro 13/05/

46 O Futuro do Mercosul Etapas e temas estrategicamente importantes Completar o processo de liberação do comércio e de simplificação alfandegária Harmonização das legislações trabalhistas e previdenciárias Adequação dos códigos de marcas e patentes e da legislação sobre propriedade intelectual Introdução de mecanismos que garantam as paridades cambiais Moeda Comum? 13/05/

47 O Futuro do Mercosul Etapas e temas estrategicamente importantes Harmonização de políticas macroeconômicas Eliminação de barreiras não-alfandegárias Defesa da concorrência: subsídios e normas antidumping Zonas francas e de promoção industrial 13/05/