TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO P/ EXAME DE ORDEM - OAB PROF. DIEGO CERQUEIRA DIEGO CERQUEIRA

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Maria de Fátima Dreer
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1 DIEGO CERQUEIRA Auditor Fiscal da Receita Federal. Pós Graduado em Direito Tributário pelo DIREITO CONSTITUCIONAL CURSO P/ EXAME DE ORDEM - OAB PROF. DIEGO CERQUEIRA TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 1

ASPECTOS INICIAIS üdireitos da pessoa humana consagrados em um dado momento histórico protegidos e positivados pela ordem jurídica constitucional; übens

Direitos Fundamentais GERAÇÃO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS üsão formas de proteção desses bens; instrumentos Constitucionais.

Garantias Fundamentais 1ª GERAÇÃO q Os direitos fundamentais são frutos de uma evolução histórico-social; q São conquistas progressivas da humanidade.

Valor-fonte a liberdade; q Prestações positivas do Estado aos indivíduos (políticas e serviços públicos).

2 ASPECTOS INICIAIS üdireitos da pessoa humana consagrados em um dado momento histórico protegidos e positivados pela ordem jurídica constitucional; übens protegidos pela Constituição. Ex: Direito à vida, liberdade, propriedade. Direitos Fundamentais GERAÇÃO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS üsão formas de proteção desses bens; instrumentos Constitucionais. üex: habeas corpus - Direito à liberdade de locomoção. Garantias Fundamentais 1ª GERAÇÃO q Os direitos fundamentais são frutos de uma evolução histórico-social; q São conquistas progressivas da humanidade. 2ª GERAÇÃO q São as liberdades negativas; q São as chamadas de liberdades positivas; q Papel de restrição da ação do Estado sobre o indivíduo. Valor-fonte a liberdade; q Prestações positivas do Estado aos indivíduos (políticas e serviços públicos). Valor-fonte a igualdade; q Direito de defesa dos cidadãos. Confere ao indivíduo o poder para exercê-los e exigir do Estado a correção das omissões. Ex: Direitos civis q Obrigações impostas ao Estado decorrente de uma dever de conduta em prol dos indivíduos. Ex: direitos econômicos, sociais e culturais; e políticos (reconhecidos no final do século XVIII, com as Revoluções Francesa e Americana - Direito de propriedade, locomoção, associação e o de reunião). 2

3 3ª GERAÇÃO q Direitos transindividuais ou supraindividuais (direitos difusos e coletivos); q Não protegem interesses individuais; transcendem a órbita dos indivíduos para alcançar a coletividade. Ex: direito do consumidor, ao meio-ambiente ecologicamente equilibrado e o direito ao desenvolvimento. q Universalidade: há um núcleo mínimo de direitos que deve ser outorgado a todas as pessoas (Ex: direito à vida). Exceção: direitos outorgados a grupos específicos (Ex: direitos dos trabalhadores). q Historicidade: são conquistas progressivas; um processo de afirmação ao longo do tempo. São mutáveis e sujeitos a ampliações. q Valor-fonte é a solidariedade, a fraternidade. q Indivisibilidade: são indivisíveis; formam parte de um sistema harmônico e coerente de proteção à dignidade da pessoa humana. Não são considerados isoladamente; q Inalienabilidade: são intransferíveis e inegociáveis, não podem ser abolidos pelo titular; não possuem conteúdo econômicopatrimonial; q Imprescritibilidade: não se perdem com o tempo, sendo sempre exigíveis; são personalíssimos e não cabe a prescrição; q Irrenunciabilidade: não pode haver disposição, embora possa deixar de exercê-lo. Admite-se, entretanto, situações de autolimitação voluntária de seu exercício. Ex: reality shows e o direito à privacidade.; 3

4 q Relatividade ou Limitabilidade: não há direitos fundamentais absolutos; são relativos, limitáveis no caso concreto por outros direitos fundamentais. No caso de conflito, há uma concordância prática ou harmonização. q Complementaridade: a plena efetivação dos direitos fundamentais deve considerar que eles compõem um sistema único. Nessa ótica, os diferentes direitos (das diferentes dimensões) se complementam e, portanto, devem ser interpretados conjuntamente. DIMENSÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS q Dimensão subjetiva: são direitos exigíveis perante o Estado; as pessoas podem exigir que o Estado se abstenha de intervir indevidamente na esfera privada (1ª geração) ou que o Estado atue ofertando prestações positivas, através de políticas e serviços públicos (2ª geração). q Dimensão objetiva: os direitos fundamentais são vistos como enunciados dotados de alta carga valorativa; eles são qualificados como princípios estruturantes, cuja eficácia se irradia para todo o ordenamento. q Concorrência: podem ser exercidos cumulativamente, podendo um mesmo titular exercitar vários direitos ao mesmo tempo. q Efetividade: os Poderes Públicos têm a missão de concretizar (efetivar) os direitos fundamentais. q Proibição do retrocesso: não podem ser enfraquecidos/suprimidos. As normas que os instituem não podem ser revogadas ou substituídas por outras que os diminuam, restrinjam ou suprimam. LIMITES AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS q Teoria interna (teoria absoluta): não há restrições a um direito, mas uma simples definição de seus contornos. Os limites do direito lhe são imanentes, intrínsecos. A fixação dos limites a um direito não é, portanto, influenciada por aspectos externos (extrínsecos); q O núcleo essencial de um direito fundamental é insuscetível de violação, independentemente da análise do caso concreto. 4

LIMITES AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS q Teoria externa (teoria relativa): fatores extrínsecos irão determinar os limites dos direitos fundamentais.

5 LIMITES AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS q Teoria externa (teoria relativa): fatores extrínsecos irão determinar os limites dos direitos fundamentais. q Sob essa ótica que se admite a solução dos conflitos entre direitos fundamentais pelo juízo de ponderação (harmonização) + princípio da proporcionalidade. TEORIA DOS LIMITES AOS LIMITES q A lei pode impor restrições aos direitos fundamentais, mas há um núcleo essencial que precisa ser protegido e que não pode ser objeto de violações. Aplicação do princípio da proporcionalidade, em suas três vertentes (adequação, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito). q A CF/88 não previu expressamente a teoria dos limites aos limites. Mas, o dever de proteção ao núcleo essencial está implícito na Carta Magna (Doutrina + jurisprudência STF) EFICÁCIA HORIZONTAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS q A partir do século XX, surgiu a teoria da eficácia horizontal dos direitos fundamentais, que estendeu sua aplicação também às relações entre particulares. eficácia horizontal ou efeito externo. q Teoria da eficácia direta e imediata: os direitos fundamentais incidem diretamente nas relações entre particulares. Estes estariam tão obrigados a cumpri-los quanto o Poder Público. Tese que prevalece no Brasil, tendo sido adotada também pelo OBRIGADO diegocerqueira@estrategiaconcursos.com.br PROF. DIEGO CERQUEIRA 5

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