REGIMES ESPECIAIS DE TRIBUTAÇÃO REGIMES ESPECIAIS DE TRIBUTAÇÃO EXISTENTES MÓDULO 1. Os regimes em causa são os seguintes:

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Maria Júlia Antunes Lopes
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1 REGIMES ESPECIAIS DE TRIBUTAÇÃO MÓDULO 1 REGIMES ESPECIAIS DE TRIBUTAÇÃO EXISTENTES José Soares Roriz Março de 2011 A par de um regime apelidado de normal, em que o IVA é apurado pelo método do crédito de imposto, E de dois regimes especiais: o regime especial de isenção (artigos 53.º a 59.º do CIVA) e o regime especial dos pequenos retalhistas (artigos 60.º a 68.º do CIVA), Existem determinados bens e serviços e ainda certas situações sujeitos a regimes ou regras especiais de tributação. Os regimes em causa são os seguintes: Regime especial de tributação das agências de viagens e operadores de circuitos turísticos; Regime especial de tributação dos tabacos manufacturados; Regime especial dos combustíveis; Regime especial de tributação dos bens em segunda mão, objectos de arte, de colecção e antiguidades; 1

º do CIVA), Existem determinados bens e serviços e ainda certas situações sujeitos a regimes ou regras especiais de tributação.

2 Regime especial de tributação das vendas de peixe, crustáceos e moluscos efectuadas pelas lotas; Regime de substituição da responsabilidade pela entrega do imposto; Regime especial do ouro para investimento. De referir, ainda, embora num âmbito diferente, as situações a seguir descritas, em que se aplica a inversão do sujeito passivo: Tributação dos desperdícios, resíduos e sucatas recicláveis; Serviços de construção civil, incluindo a remodelação, reparação, manutenção, conservação e demolição de bens imóveis, em regime de empreitada e subempreitada; Transmissão de imóveis com renúncia à isenção. Prestações de serviços que tenham por objecto direitos de emissão, reduções certificadas de emissões ou unidades de redução de emissões de gases com efeito de estufa. Como especiais são ainda designados: O Regime Especial de Exigibilidade do IVA nas empreitadas e subempreitadas de obras públicas; O Regime Especial de Exigibilidade do IVA nas entregas de bens às cooperativas agrícolas; O Regime Especial de Exigibilidade do IVA nos transportes rodoviários nacionais de mercadorias. 2

De referir, ainda, embora num âmbito diferente, as situações a seguir descritas, em que se aplica a inversão do sujeito passivo: Tributação dos desperdícios, resíduos e sucatas recicláveis; Serviços

3 REGIME ESPECIAL DE TRIBUTAÇÃO DOS TABACOS O IVA é devido unicamente pelos produtores, importadores ou adquirentes de bens noutros EM, sendo calculado com base no preço de venda ao público; Os revendedores não liquidam IVA nas vendas, não podem deduzir o IVA suportado nas compras de tabaco e têm de contabilizar separadamente as respectivas aquisições e vendas; Os revendedores têm direito à dedução do IVA suportado na aquisição de outros bens e serviços. Regime especial dos combustíveis gasosos REGIME ESPECIAL DE TRIBUTAÇÃO DOS COMBUSTÍVEIS GASOSOS O IVA é devido unicamente pelas empresas distribuidoras, com base no preço de venda ao público, no caso de entrega a revendedores, e com base no preço efectivo de venda, no caso de venda a consumidores directos; Os revendedores não entregam qualquer imposto ao Estado, devendo registar separadamente as respectivas aquisições e vendas; Os referidos revendedores não têm direito à dedução do IVA suportado na aquisição dos combustíveis, mas podem deduzir o respeitante a outros bens e serviços 3

dedução do IVA suportado na aquisição de outros bens e serviços.

4 REGIME ESPECIAL DE TRIBUTAÇÃO DOS COMBUSTÍVEIS LÍQUIDOS 1. Bens abrangidos Gasolina Gasóleo Petróleo carburante 2. Âmbito de incidência Transmissões dos bens indicados Efectuadas por revendedores Com base na margem efectiva de vendas 3. Nova tributação ou novo processo de tributação? Em vez de existir apenas cobrança do imposto pelas distribuidoras, passou também a haver liquidação de IVA pelos revendedores, a qual é efectuada tendo por base a efectiva margem de vendas. O IVA que era liquidado na totalidade pelas distribuidoras, passou a ser repartido pelas distribuidoras e pelos revendedores, liquidando as distribuidoras o IVA correspondente ao preço de venda aos revendedores e estes o IVA correspondente à sua margem. 3. Nova tributação ou novo processo de tributação? Para os consumidores o novo método não acarretou qualquer agravamento, já que o IVA que têm direito a deduzir é o somatório do IVA liquidado pelas distribuidoras com o liquidado (sobre a margem) pelos revendedores. A totalidade do imposto aparece indicada, ou incluída no preço, na factura do revendedor, sem qualquer discriminação do que foi liquidado por ele e do que foi liquidado pela sua distribuidora. 4

Em vez de existir apenas cobrança do imposto pelas distribuidoras, passou também a haver liquidação de IVA pelos revendedores, a qual é efectuada tendo por base a efectiva margem de vendas.

5 4. Vendas não abrangidas (n.º 3 do art. 70.º) As entregas de combustíveis efectuadas por revendedores, por conta do distribuidor, de que são exemplo As vendas efectuadas a consumidores possuidores de cartões frota e outros cartões especiais já que, nestes casos, quem efectua a venda e a correspondente facturação são os distribuidores. 5. Enquadramento dos sujeitos passivos abrangidos pelo novo regime Não podem beneficiar do regime especial de isenção do art. 53.º nem do regime especial dos pequenos retalhistas do art. 60.º. Os que se encontravam enquadrados nos regimes indicados tiveram de apresentar, até , uma declaração de início ou de alterações, por forma a serem reenquadrados no regime normal desde Valor tributável Diferença, verificada em cada período de imposto (mês ou trimestre, consoante o enquadramento), entre o valor das transmissões de combustíveis realizadas, IVA excluído, e o valor de aquisição dos mesmos combustíveis, também com IVA excluído. Sobre a margem assim apurada, têm os revendedores de fazer incidir a respectiva taxa de imposto. 7. Direito à dedução Os revendedores não têm direito à dedução do IVA devido ou pago nas aquisições no mercado nacional, aquisições intracomunitárias e importações de combustíveis líquidos sujeitos ao regime especial. Mas têm direito à dedução do IVA suportado em investimentos e demais despesas de comercialização. 5

já que, nestes casos, quem efectua a venda e a correspondente facturação são os distribuidores. 5.

6 8. Exemplo Imagine-se que determinado revendedor de combustíveis líquidos abrangidos pelo novo regime, enquadrado no Regime Normal Mensal do IVA, efectuou durante o mês de Janeiro de 2011 as seguintes operações: Operações Vendas com IVA incluído IVA incluído Valor líquido Vendas Compras Como os combustíveis vendidos num determinado mês não corresponderão, normalmente, aos que foram comprados no mesmo mês, teremos sempre de determinar o custo efectivo dos combustíveis vendidos. Imagine-se, então, que o custo dos combustíveis vendidos em Janeiro de 2011 foi o seguinte: Valor com IVA incluído IVA incluído no preço Valor líquido O IVA devido pelo revendedor em relação aos combustíveis vendidos durante o mês de Janeiro de 2011 pode ser calculado da seguinte forma: 1.ª hipótese Utilizando valores líquidos Margem líquida = = IVA devido = x 23% = ª hipótese Utilizando valores ilíquidos Margem c/ IVA incluído = = = Margem líquida = : 123 x 100 = IVA incluído na margem = x 23% = Como se vê, chega-se ao mesmo resultado por um processo ou por outro 6

corresponderão, normalmente, aos que foram comprados no mesmo mês, teremos sempre de determinar o custo efectivo dos combustíveis vendidos.

7 E se os preços de venda e de compra variarem ao longo do mesmo período de imposto, como é que se determina a margem efectiva? - Utilizando o método FIFO PROCEDIMENTOS CONTABILÍSTICOS CONTABILIZAÇÃO DAS VENDAS Considerando que o preço recebido dos clientes contém, quer o IVA liquidado pelas distribuidoras, quer o devido pelo revendedor, parece que a melhor solução será a de contabilizar as vendas com IVA incluído, numa conta especificamente criada para o efeito. PROCEDIMENTOS CONTABILÍSTICOS PROCEDIMENTOS CONTABILÍSTICOS CONTABILIZAÇÃO DAS VENDAS Caso se mostre viável, a contabilização das vendas poderá fazer-se desdobrando o preço (com IVA incluído) em duas parcelas: Uma para registar o valor correspondente ao preço de compra (com IVA incluído); Outra para registar a margem efectiva de venda (com IVA incluído). CONTABILIZAÇÃO DAS COMPRAS Como o IVA suportado nas aquisições de combustíveis líquidos não é dedutível, a contabilização das compras deverá ser efectuada com IVA incluído, numa conta especificamente criada para o efeito. 7

revendedor, parece que a melhor solução será a de contabilizar as vendas com IVA incluído, numa conta especificamente criada para o efeito.

8 PROCEDIMENTOS CONTABILÍSTICOS CONTABILIZAÇÃO DO IVA CORRESPONDENTE À MARGEM DO REVENDEDOR No final de cada período de imposto mês ou trimestre, consoante o enquadramento do sujeito passivo determina-se o IVA correspondente à margem efectivamente obtida e efectua-se o seguinte lançamento: Débito IVA das vendas com imposto incluído Crédito IVA - Liquidado 9. Direito à dedução para os consumidores Nos casos em que, face aos artigos 19.º a 26.º do CIVA, haja direito à dedução do IVA suportado, essa dedução terá como base o imposto contido no preço de venda. Para o efeito, os consumidores terão de ter na sua posse factura ou documento equivalente passados em forma legal, podendo, porém, os elementos relativos à identificação do adquirente, com excepção do n.º fiscal, ser substituídos pela simples indicação da matrícula do veículo abastecido. 10. Obrigações impostas aos revendedores Emitir factura ou documento equivalente por cada transmissão ou, em alternativa, emitir facturas globais. As facturas ou documentos equivalentes devem conter obrigatoriamente a indicação: do preço líquido; da taxa aplicável; do montante do imposto correspondente. ou, em alternativa, a indicação do preço com inclusão do imposto e da taxa aplicável. 10. Obrigações impostas aos revendedores Nos casos de entregas efectuadas por conta dos distribuidores, as facturas emitidas pelos revendedores devem conter a menção IVA Não confere direito à dedução ou expressão similar. Devem registar separadamente as aquisições e vendas dos combustíveis abrangidos por este regime. Devem proceder à liquidação do IVA devido pelas aquisições intracomunitárias dos combustíveis abrangidos pelo regime especial. 8

Direito à dedução para os consumidores Nos casos em que, face aos artigos 19.º a 26.º do CIVA, haja direito à dedução do IVA suportado, essa dedução terá como base o imposto contido no preço de venda.

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