PROCESSO Nº: APELAÇÃO / REEXAME NECESSÁRIO APELANTE: FAZENDA NACIONAL APELADO: EDIFICIO BARCELONA

Transcrição

1 Poder Judiciário RELATÓRIO Trata-se de apelação da União (Fazenda Nacional) e remessa oficial em adversidade à sentença, proferida pelo MM Juiz Federal Sebastião José Vasques de Moraes, que concedeu a segurança à Associação dos Moradores do Edifício Barcelona, para determinar que a autoridade impetrada expeça Certidão Negativa de Débito, relativa ao CEI da obra, para fins de averbação da construção do imóvel na matrícula n do 1º Registro Geral de Imóveis de Maceió-AL, bem como para que se abstenha de efetuar qualquer ato tendente à responsabilização da impetrante por tal dívida, sob o fundamento de que nos termos da legislação previdenciária - art. 30, VII da Lei 8.212/91 - os adquirentes do imóvel de prédio ou unidade imobiliária de obra incorporada não são responsáveis pelas contribuições sociais devidas pela empresa construtora ou pelo incorporador. A apelante requer a reforma da sentença sob o argumento de que o art. 30, VII da Lei 8.212/91 apenas menciona que não há responsabilidade solidária dos adquirentes de unidades imobiliárias, inexistindo qualquer menção quanto à inexistência de responsabilidade dos proprietários de unidades imobiliárias quanto ao pagamento de tais espécies tributárias. Contrarrazões apresentadas. É o relatório. Poder Judiciário VOTO

2 Mandado de segurança impetrado pela Associação dos Moradores do Edifício Barcelona que visa a suspensão da exigibilidade de contribuições previdenciárias, sob o fundamento de que o indébito é de responsabilidade da empresa construtora, bem como requer a não inscrição do nome da impetrante no CADIN e demais serviços similares, como forma coercitiva de recebimento do indigitado crédito previdenciário e também seja expedida certidão negativa de débito individual em nome da impetrante, com a finalidade de averbar a construção do imóvel no Registro Geral de Imóveis. A impetrante é legítima representante dos interesses dos adquirentes das unidades imobiliárias autônomas do Edifício Residencial Barcelona, conforme devidamente comprovado nos autos, e alega que requereu a CND, a fim de providenciar a averbação da construção, instituição e convenção condominial no registro imobiliário competente, para a individualização das unidades imobiliárias e abertura das respectivas matrículas. Todavia a sua expedição foi negada pela autoridade competente, tendo sido motivada pela existência de débitos previdenciários existentes e vinculados à matrícula CEI da empresa Meta Empreendimentos Imobiliários. Observe-se que a construção do empreendimento e a comercialização das respectivas unidades ficaram sob responsabilidade da Meta Empreendimentos Imobiliários Ltda e Record Planejamento e Construção Ltda, e que os adquirentes de unidades imobiliárias integrantes da associação representam um conjunto de meros consumidores que adquiriram suas respectivas unidades para fins residenciais, cuja vinculação é com o imóvel já pronto e não com a compra, conforme bem dispõe a sentença. Nos termos do art. 30, VII da Lei 8.212/91, os adquirentes do imóvel de prédio ou unidade imobiliária de obra incorporada não são responsáveis pelas contribuições sociais devidas pela empresa construtora ou pelo incorporador. Vejamos: Art. 30. A arrecadação e o recolhimento das contribuições ou de outras importâncias devidas à Seguridade Social obedecem às seguintes normas: (Redação dada pela Lei n 8.620, de )... VII - exclui-se da responsabilidade solidária perante a Seguridade Social o adquirente de prédio ou unidade imobiliária que realizar a operação com empresa de comercialização ou incorporador de imóveis, ficando estes solidariamente responsáveis com o construtor;" Portanto, não há responsabilidade solidária dos adquirentes dos apartamentos, representados aqui pela associação, quanto ao recolhimento das contribuições previdenciárias. Por pertinente destaco precedente do Superior Tribunal de Justiça, abaixo transcrito: TRIBUTÁRIO. LEGALIDADE DA EXPEDIÇÃO DE CND EM FAVOR DE CONDÔMINOS ADQUIRENTES DE UNIDADES IMOBILIÁRIAS DE OBRA DE CONSTRUÇÃO CIVIL INCORPORADA NA FORMA DA LEI 4.591/64, PARA FINS DE AVERBAÇÃO NO REGISTRO DE IMÓVEIS. DESPROVIMENTO DO RECURSO ESPECIAL. 1. De acordo com o inciso VII do art. 30 da Lei 8.212/91, exclui-se da responsabilidade solidária perante a Seguridade Social o adquirente de prédio ou unidade imobiliária que realizar a operação com empresa de comercialização ou incorporador de imóveis. Assim, concluise pela ilegitimidade da recusa da CND em relação aos condomínos adquirentes de unidades imobiliárias da obra de construção civil incorporada na forma da Lei 4.591/64, para fins de averbação no registro de imóvel, devendo ser exigidas do construtor-incorporador eventuais dívidas previdenciárias.

3 2. Recurso especial desprovido. (REsp /SC, Rel. Ministra DENISE ARRUDA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 01/12/2009, DJe 10/12/2009) (grifei) Pertinente à matéria, destaco, também, o precedente deste Tribunal. Vejamos: TRIBUTÁRIO. CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITO PREVIDENCIÁRIO. AVERBAÇÃO DE OBRA DE CONSTRUÇÃO CIVIL. CONDOMÍNIO DE APARTAMENTOS. RESPONSABILIDADE. 1. Sentença que concedeu a segurança, determinando a expedição da Certidão Negativa de Débito, excluindo o débito previdenciário relativo à construção de empreendimento imobiliário, bem como que a Fazenda abstenha de efetuar qualquer ato tendente à responsabilização do impetrante por tal dívida. 2. A situação apresentada pelo condomínio de apartamentos, adquiridos mediante operação de incorporação imobiliária, subsume-se na regra do art. 30, inc. VII, da Lei nº 8.212/91, restando afastada a responsabilidade dos adquirentes pelo recolhimento das contribuições previdenciárias atinentes à obra, pelas quais devem responder a incorporadora e ou o construtor, solidariamente. Apelação e Remessa Necessária improvidas. (PROCESSO: , APELREEX27558/AL, RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL GERALDO APOLIANO, Terceira Turma, JULGAMENTO: 10/04/2014, PUBLICAÇÃO: DJE 23/04/ Página 108) (grifei) Pelas razões expostas, nego provimento à apelação da União (Fazenda Nacional) e à remessa oficial. É como voto. Poder Judiciário EMENTA TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. CONDOMÍNIO DE APARTAMENTOS. REGULARIZAÇÃO DO IMÓVEL. NECESSIDADE DA CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITOS.

4 LEGALIDADE DA EXPEDIÇÃO. INEXISTÊNCIA DE RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA DO ADQUIRENTE POR DÉBITOS PREVIDENCIÁRIOS DA INCORPORADORA. ART. 30, IV DA LEI 8.212/ Mandado de segurança impetrado pela Associação dos Moradores do Edifício Barcelona que visa a suspensão da exigibilidade de contribuições previdenciárias, sob o fundamento de que o indébito é de responsabilidade da empresa construtora, bem como requer a não inscrição do nome da impetrante no CADIN e demais serviços similares, como forma coercitiva de recebimento do indigitado crédito previdenciário e também seja expedida certidão negativa de débito individual em nome da impetrante, com a finalidade de averbar a construção do imóvel no Registro Geral de Imóveis. 2 - A impetrante é legítima representante dos interesses dos adquirentes das unidades imobiliárias autônomas do Edifício Residencial Barcelona, conforme devidamente comprovado nos autos, e alega que requereu a CND, a fim de providenciar a averbação da construção, instituição e convenção condominial no registro imobiliário competente, para a individualização das unidades imobiliárias e abertura das respectivas matrículas. 3 - Todavia a sua expedição foi negada pela autoridade competente, tendo sido motivada pela existência de débitos previdenciários existentes e vinculados à matrícula CEI da empresa Meta Empreendimentos Imobiliários. 4 - A construção do empreendimento e a comercialização das respectivas unidades ficaram sob responsabilidade da Meta Empreendimentos Imobiliários Ltda e Record Planejamento e Construção Ltda, e que os adquirentes de unidades imobiliárias integrantes da associação representam um conjunto de meros consumidores que adquiriram suas respectivas unidades para fins residenciais, cuja vinculação é com o imóvel já pronto e não com a compra, conforme bem dispõe a sentença. 5 - Nos termos do art. 30, VII da Lei 8.212/91, os adquirentes do imóvel de prédio ou unidade imobiliária de obra incorporada não são responsáveis pelas contribuições sociais devidas pela empresa construtora ou pelo incorporador. 6 - Precedente do STJ (REsp /SC) e deste Tribunal (APELREEX27558/AL). 7 - Apelação da União (Fazenda Nacional) e remessa oficial improvidas. ACÓRDÃO Vistos, etc. Decide a Quarta Turma do, à unanimidade, NEGAR PROVIMENTO à apelação da União (Fazenda Nacional) e à remessa oficial, nos termos do voto do relator, na forma do relatório e notas taquigráficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Recife, Des. Federal ROGÉRIO FIALHO MOREIRA Relator

5