organização, funcionamento, acompanhamento e avaliação

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1 PACTO NACIONAL PELA ALFABETIZAÇÃO NA IDADE CERTA EM MATO GROSSO: organização, funcionamento, acompanhamento e avaliação Cancionila Janzkovski Cardoso UFMT (Coordenadora Geral do PNAIC/MT)

2 Objetivo Apresentar dados da implantação e execução do Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa no Estado de Mato Grosso, problematizando alcances e limites desta política. 2

3 Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa Mato Grosso O que é e como se organizou? Análise crítica: problemas e perspectivas Alguns resultados 3

4 O que é e como se organizou o Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa? aspectos gerais Programa decorrente do compromisso formal assumido pelos governos federal, estaduais, municipais e do Distrito Federal de assegurar que todas as crianças estejam alfabetizadas até os 8 anos de idade, ao final do 3º ano do Ensino Fundamental; Instituído pela Portaria MEC nº 867, de 4 de julho de 2012; 4

5 De acordo com o artigo 5º da referida portaria, as ações do Pacto objetivam: I garantir que todos os estudantes dos sistemas públicos de ensino estejam alfabetizados, em Língua Portuguesa e em Matemática, até o final do 3º ano do ensino fundamental; II reduzir a distorção idade-série na Educação Básica; III melhorar o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB); IV contribuir para o aperfeiçoamento da formação dos professores alfabetizadores; V construir propostas para a definição dos direitos de aprendizagem e desenvolvimento das crianças nos três primeiros anos do ensino fundamental. (BRASIL, 2012). 5

6 Eixo da Formação de Professores Foco nos professores alfabetizadores das escolas das redes de ensino participantes das ações do Pacto; Constituição de uma rede de professores orientadores de estudo; Cabe às instituições de ensino superior (IES) pactuantes realizar a gestão acadêmica e pedagógica do curso de formação. 6

7 Modelo de rede Universidade 1 Formador Universidade e Secretarias 25 Orientadores de Estudo Secretarias e Escolas 625 Professores Alfabetizadores 7

8 O curso 2013 Ênfase na Linguagem Curso inicial 40 h Seminário 1 24 h Seminário 2 24 h Seminário 3 24 h Seminário 4 24 h Seminário de Encerramento 16 h 2014 Ênfase na Matemática Curso inicial 40 h Seminário 1 32 h Seminário 2 32 h Seminário 3 32 h Seminário 4 32 h Seminário de Encerramento 24 h 8

9 Números do Brasil PERFIL Universidades Coordenadores Gerais Coordenadores Adjuntos Supervisores Formadores Coordenadores Locais 5549 Orientadores de Estudo Professores Alfabetizadores

10 Investimento (2013) Pagamento de bolsas: R$ ,00 Materiais (Cadernos de Formação, Jogos, Obras Complementares): R$ ,25 10

11 Cadernos de Matemática (2014) Cadernos de Linguagem (2013)

12 Acervos Complementares 12

13 Jogos de Alfabetização 13

14 As estratégias de constituição da equipe e a dinâmica de trabalho na UFMT

15 Equipe para a execução da ação em Coordenadora Geral; 01 Coordenadora Adjunta; 03 Supervisoras; 14 Professores Formadores; 02 Apoios; 139 Coordenadores Locais; 336 Orientadores de Estudo; Professores Alfabetizadores. Equipe para a execução da ação em Coordenadora Geral; 02 Coordenadoras Adjuntas; 03 Supervisoras; 28 Professores Formadores; 02 Apoios; 142 Coordenadores Locais; 317 Orientadores de Estudo; Professores Alfabetizadores. 15

16 Atividades desenvolvidas: - Concepção e elaboração do Projeto Pedagógico PTA/MEC; - Participação no Fórum das Universidades Participantes do Pacto; - Seleção pública de Formadores; - Organização dos seminários de formação; - Formação pedagógica da equipe da Universidade;

17 - Formação pedagógica dos orientadores de estudo; - Acompanhamento dos coordenadores locais; - Monitoramento da formação dos professores; - Seminários Locais (nos municípios) 2013 e 2014; - Seminário de Encerramento (600 pessoas) (2013 e 2015); - Seminário de avaliação e planejamento 2014 (equipe);

18 - Pesquisa de tipo survey; - Gestão financeira do Projeto (Coordenação Geral do Pacto + COMFOR); - Avaliação do Programa e acompanhamento dos pagamentos no SISPACTO; - Articulação com UNDIME e Secretarias de Educação; - Construção de uma base de dados sobre a alfabetização em Mato Grosso; - Comunicação permanente com todos os envolvidos;

19 - Produção de recursos didáticos para a formação: * Impressão de cadernos; * Reprodução de outros materiais; - Produção de CD com relatos de experiência dos professores (2013 e 2014); - Emissão de certificados; - Publicação de três livros Coletânea Histórias, experiências e reflexões: Pacto pela Alfabetização em Mato Grosso (2013)

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21 Detalhamento de algumas ações

22 Estratégias de estudo e planejamento - Equipe da Universidade Reuniões administrativo-pedagógicas: - Avaliação dos encontros (sistematização/síntese); - Levantamento de problemas / dificuldades; - Discussão das decisões a serem tomadas; Reuniões de estudo e planejamento dos encontros com a Equipe e os Formadores (para cada Seminário uma reunião de 16 h); Acompanhamento via relatórios (CL formadores Acompanhamento via ; coordenadoras adjuntas); supervisoras;

23 Reuniões; As estratégias de acompanhamento dos coordenadores locais Acompanhamento via relatórios; Acompanhamento via e telefone.

24 As estratégias de formação dos orientadores de estudos Encontros de formação 2013 (160h); 2014 (200h); Acompanhamento via relatórios; Acompanhamento via .

25 Rotina dos Encontros 1 Momento (grande grupo): - Palestra de abertura. 2º Momento (turmas): - Leitura de textos literários (leitura deleite); - Retomada dos encontros anteriores (devolutiva dos relatórios dos OE, avaliação dos encontros com os professores, discussão sobre dúvidas surgidas nos encontros com os professores; - Atividades de estudo dos temas das unidades seguintes; - Planejamento coletivo da formação dos professores das unidades seguintes.

26 A comunicação entre a equipe da UFMT e das secretarias Reuniões; ; Formadores => OE Supervisores => formadores e OE Coordenadoras adjuntas => supervisoras, formadores, coordenadores locais e OE Coordenadora geral => todos Facebook.

27 A pesquisa Survey 2013 software Qualtrics Perguntas abertas e fechadas respostas; Survey 2014/2015 software Qualtrics Perguntas abertas e fechadas respostas Professoras da UFMT Alunos da Pós-Graduação (mestrado) Alunos da graduação (TCC)

28 Projetos em andamento 1. Práticas e políticas públicas no ensino de língua materna: experiências docentes e aprendizagens discentes; 2. A literatura compactuando com a alfabetização: o Pacto Nacional pela Alfabetização e o uso dos acervos literários em sala de aula; 3. Alfabetização e letramento: o ensino de textos escritos em salas multifase s do Ensino Fundamental do/no campo no contexto do PNAIC 28

29 4. Concepções de criança e infância no Material do Pacto em diálogo com os relatórios de Orientadores de Estudo 5. Infância e espaços vivenciais: o que propõem os Cadernos de Matemática do PNAIC 6. TCC 1 7. TCC 2 8. TCC 3 9. TCC 4 29

30 Análise crítica: problemas e perspectivas O Pacto representa conquistas importantes no campo das políticas públicas de formação de professores, mas ainda tem limites a serem superados. Quais são os principais limites? Todas as críticas são pertinentes? 30

31 Fórum dos Coordenadores Gerais das Universidades: críticas com as quais não concordamos... - Não assume que as crianças precisam ser alfabetizadas aos 6 anos (8 anos é muito tarde); - Deixa tudo muito solto (não tem uma metodologia mais sistemática) X é diretivo (apresenta atividades e sequências didáticas); - Não enfatiza o código escrito X dá muita ênfase ao ensino do SEA ; - Não oferece ao professor um material didático estruturado X Usa cartilha!!!!!; 31

32 - Não define claramente o que é alfabetização - Não adota uma abordagem única para orientar suas ações X É construtivista X Não é construtivista Muitas críticas feitas revelam que os autores não leram o material; também não investigaram as ações. Má fé ou irresponsabilidade? 32

33 Críticas com as quais concordamos (e que formulamos): - Não é um Programa de Estado consolidado (fica fragilizado diante dos conflitos político-partidários); - Não tem atacado de forma mais contundente as precárias condições de trabalho dos professores (defendemos que os professores precisam planejar coletivamente, precisam pesquisar, avaliar, elaborar materiais didáticos, mas não há uma política de melhoria de suas condições de trabalho); - Não tem articulado seus quatro eixos: gestão, avaliação, formação de professores e distribuição de materiais; 33

34 - Não tem fortalecido a escola como lócus de formação; - Não contempla todos os tipos de necessidades educativas especiais; - Não socializa estratégias diversificadas para alfabetização de crianças com necessidades especiais; - Não contempla todas as diversidades do campo; - Não trata da questão das comunidades não falantes da LP. 34

35 Outras críticas - Equipe do MEC insuficiente, considerando-se a dimensão do Programa; - Pouca articulação do MEC com as secretarias de educação, inclusive para estabelecer / reafirmar atribuições; - Atraso das bolsas. 35

36 Percebe-se muitas mudanças, mas... Há dispositivos pedagógicos herdados pelos professores que são fortemente enraizados em suas práticas porque têm valor pragmático e simbólico para os docentes e a análise sobre os efeitos de uma formação se relaciona com nossa compreensão ou nossa incompreensão sobre o papel que cumprem estes dispositivos no cotidiano. 36

37 Necessidade de negociação permanente com as práticas; Métodos de ensino, métodos de alfabetização, paradigmas científicos de cada tempo; Cópia, ditado, leitura em voz alta reescrita ou auto-ditado, escrita espontânea, leitura literária em voz alta para fruição. 37

38 Procedimentos / Conceitos que tiveram maior repercussão Leitura Deleite acervos complementares; Sequência Didática; Jogos. 38

39 Alguns resultados: Avaliação do Pacto na UFMT Avaliação positiva dos encontros de formação - Socialização das experiências; - Planejamento coletivo; até o momento - Domínio de conteúdo dos formadores; - Atividades problematizadoras; - No início, os OEs reclamavam da leitura dos cadernos de formação nos encontros; depois, passaram a ressaltar a qualidade dos textos e, no final, pediam maior carga horária.

40 Aspectos que dificultam a formação: - Quantidade de conceitos a serem apropriados; - Distribuição do tempo; - Precariedade no apoio por parte de alguns gestores. Desafios de 2013: - Sispacto; - Criar a Rotina de relatórios e registros; - Descompasso temporal com a SEDUC. Desafios de 2014: - O trabalho de integração entre Linguagem e Matemática.

41 Avaliações positivas dos materiais ( s, nas reuniões, nos resultados da pesquisa) - Conteúdos e recursos: Foram excelentes: os conteúdos abriram a mente para o planejamento, o nível de aprofundamento dos estudos nos ajudou na prática cotidiana e os recursos utilizados foram de extrema importância, pois as trocas de experiências entres as colegas de outras cidades muito nos fez crescer. (OE 1, 2013).

42 Estímulo ao uso de materiais disponíveis nas escolas; Linguagem clara, mas com aprofundamento de conceitos importantes; Resgate dos valores do campo; Ressignificação da Matemática : Aprendi novas maneiras de ensinar a matemática, bem como vê-la com um novo olhar. (PA 1, 2014). 42

43 Respeito ao professor O Pacto, através da formação continuada, vem apontando para o resgate e valorização do professor, considerando-o como sujeito da sua própria ação, valorizando suas experiências pessoais, seu embasamento teórico, seus saberes da prática, possibilitando mais segurança e qualidade no trabalho de alfabetização, contribuindo para elevar a qualidade do ensino e da aprendizagem do aluno, para que possam aprender a ler, escrever e interpretar o mundo, ainda nos anos iniciais. (CL ) 43

44 Articulação com a prática Os conteúdos nos remeteram as práticas muito criativas, reforçando o que muitas vezes tentamos construir, porém precisamos de subsídios mais atuais, mesmo porque com o tempo deixamos as teorias adormecerem em nossas mentes. (PA2, 2013). Teoria e prática Cada encontro foi primordial para aprimorar o trabalho em sala e conhecer novas formas de alfabetização e foi uma união perfeita entre teoria e prática no qual o maior privilegiado foi o educando (PA3, 2013). 44

45 PRÁTICAS PEDAGÓGICAS DIFERENCIADAS: CRIATIVIDADE NA CONSTRUÇÃO DE MATERIAIS E JOGOS 45

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47 Dados Gerais da aprendizagem por conhecimento ( Matemática ) INÍCIO e FIM Agrupador Resolve problemas que envolvem as ideias da multiplicação (proporcionalida de, combinatória, Resolve problemas que envolvem as ideias da multiplicação (proporcionalida de, combinatória, Número Profess ores Número Turmas Sim % Parcial mente % Não % , , , , , ,30 47

48 Dados Gerais da aprendizagem por conhecimento ( Português ) INÍCIO e FIM Agrupador Número Número Sim % Parcial Professor 94, Turmas 4, ,40 mente es % Não % Produz textos escritos de gênero, temática e vocabulário familiares. Produz textos escritos de gênero, temática e vocabulário familiares , , , , , ,10 48

49 ONDE ESTAREMOS EM 2015/2016? ONDE ESTÁVAMOS EM 2012? 15,2% TAXA DE CRIANÇAS NÃO ALFABETIZADAS AOS 8 ANOS (Censo 2010/ IBGE) PLANO DE FORMAÇÃO CONTINUADA DO ESTADO/MUNICIPIO