EXPOSIÇÕES DE MOTIVOS DO CONSEA CONSULTORIA CAISAN
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- Ivan Maranhão Carrilho
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1 EXPOSIÇÕES DE MOTIVOS DO CONSEA CONSULTORIA CAISAN
2 OBJETO DA CONSULTORIA Produtos: Sistematizar as Exposições de Motivos emitidas pelo CONSEA desde 2003 Subsidiar a construção de respostas para as Exposições de Motivos definidas como prioritárias Apoiar a criação de uma proposta de fluxo para encaminhamento e acompanhamento das Exposições de Motivos
3 DELIMITAÇÃO DO OBJETO DA PESQUISA Limitação de tempo Revisão do objeto: EM 2007 a 2012 Cobrança das EM 2011 e 2012 SE CONSEA: sugestão de EM prioritárias
4 TEMAS PARA A SISTEMATIZAÇÃO DAS EXPOSIÇÕES DE MOTIVOS Povos Indígenas e Povos e Comunidades Tradicionais Transição agroecológica, sócio e agrobiodiversidade e direitos dos agricultores Direito a água Gestão do SISAN Programas e Ações de SAN - PNSAN e PLANSAN Erradicação da pobreza extrema Saúde e nutrição Ações e Programas de SAN (abastecimento, compras institucionais e recomendações para instituições) Exigibilidade do DHAA Mudanças climáticas Orçamento e monitoramento Internacional CONSEA
5 Temas N. de EM Povos Indígenas e Povos e Comunidades Tradicionais 7 Transição agroecológica, sócio e agrobiodiversidade e direitos dos agricultores 10 Direito a água 4 Gestão do SISAN 5 Erradicação da pobreza extrema 2 Saúde e Nutrição 5 Ações e Programas de SAN 6 Exigibilidade do DHAA 3 Mudanças climáticas 2 Orçamento e monitoramento 11 Internacional 9 CONSEA 8 TOTAL 72
6 AVALIAÇÃO DAS RESPOSTAS Resposta qualificada Resposta formal Não respondeu Não se aplica
7 Ministério Resposta Qualificada Resposta Formal Sem Resposta TOTAL MDS MAPA MMA MDA MS M T E MPOG MEC MJ MI MF MCT MPA Mcidades MRE SPM SDH SEPPIR MDIC Minc Total
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11 AS EM EMITIDAS A PARTIR DE 2011 Foco nas EM emitidas após o início dos trabalhos da CAISAN Cobrança das EM não respondidas Estudo mais aprofundado das EM de 2011 e 2012 Relação da EM com as diretrizes e objetivos do PLANSAN Nova pesquisa: avaliação dos principais temas que aparecem em cada EM
12 DEFINIÇÃO DAS EM PRIORITÁRIAS Importância do apoio da CAISAN na definição das prioritárias Articulação para responder EM prioritárias Elaboração de relatório único sobre as EM de 2011 e 2012
13 SUGESTÕES DE EM PRIORITÁRIAS: EM 005/ apoia a aprovação e efetiva implementação da PNAPO e apresenta uma série de recomendações relacionadas com a Política EM 008/ encaminha recomendações ao Plano de Prevenção e Controle da Obesidade EM 009/ apresenta recomendações sobre o marco regulatório da sociedade civil EM 010/ encaminha manifestação em favor da garantia efetiva dos direitos territoriais e patrimoniais dos povos Guarani e Kaiowá e solicita a intervenção da Presidenta da República na articulação dos três poderes em favor dos indígenas Ofício 283/ apresenta posicionamentos do CONSEA sobre o monitoramento do I PLANSAN Ofício 297/ apresenta proposições ao Plano Brasil sem Miséria
14 EXPOSIÇÕES DE MOTIVOS DE 2011 EM 001/ Encaminha convite para a Abertura Oficial da IV CNSAN. EM 002/ Encaminha propostas para o futuro institucional da CONAB e a ampliação da sua atuação (cobrar MAPA). EM 003/ Recomenda a efetivação a Comissão Especial de Monitoramento de Violações do DHAA, em uma instância permanente (resposta qualificada SEDH). EM 004/ Encaminha proposições relativas aos conflitos socioambientais entre unidades de conservação e os PCTs (resposta qualificada MMA). EM 005/ Encaminha proposições relativas ao plano de erradicação da pobreza extrema (não cabe cobrança). EM 006/ Encaminha proposições relativas à volatilidade dos preços dos alimentos (cobrar MDA, MDS, MAPA e MRE). EM 007/ Encaminha recomendações ao PPA EM 008/ Propõe a assinatura e publicação do Decreto que institui a PNGATI (resposta qualificada PR). EM 009/ Encaminha manifestação de posicionamento contrário à liberação do uso comercial do feijão transgênico e recomendações quanto à atuação da CTNBio (vamos cobrar?). EM 010/ Solicita a edição de decreto prorrogando o mandato dos representantes da sociedade civil. EM 011/2011 Encaminha proposições referentes ao papel do Setor Saúde para a SAN (resposta qualificada MS). EM 012/ Encaminha recomendações ao governo brasileiro sobre a reforma agrária e direitos patrimoniais (cobrar resposta MDA, MDS, MAPA, MJ, MMA, MPOG, MINC e PR).
15 EXPOSIÇÕES DE MOTIVOS DE 2012 EM 001/2012: Apresenta proposições que tratam da importância dos Termos de Parceria firmados entre o MDS e a AP1MC (resposta qualificada MDS). EM 002/2012: Submete à apreciação da Presidenta da República o nome da Maria Emília para a presidência do CONSEA (não se aplica). EM 003/2012: Encaminha à Presidenta da República solicitação de apoio para o arquivamento da Proposta de Emenda Constitucional - PEC 215/2000 (cobrar PR). EM 004/2012: Sugere à Presidenta da República o veto integral do Projeto de Código Florestal (não cabe a cobrança). EM 005/2012: nesta Exposição de Motivos o CONSEA apoia a aprovação e efetiva implementação da PNAPO e recomenda a adoção de importantes medidas prioritárias (cobrar do MMA e MDA). EM 006/2012: Encaminha proposições de caráter emergencial e estruturante relativas às estratégias de convivência com o Semiárido (resposta qualificada MAPA; cobrar do MI e MDS). EM 007/2012: Encaminha propostas a Lei Orçamentária Anual para 2013(não cabe). EM 008/2012: Apresenta proposições ao Plano de Prevenção e Controle da Obesidade (cobrar MDS, MS, CAISAN, MEC) EM 009/2012: Propõe recomendações sobre o marco regulatório das organizações da sociedade civil (cobrar PR). EM 010/2012: Encaminha manifestação em favor da garantia efetiva dos direitos territoriais e patrimoniais dos povos Guarani e Kaiowá (cobrar FUNAI e PR). Ofício 283/2012: Encaminha documento sobre o monitoramento do PLANSAN (cobrar do MDS e CAISAN). Ofício 297/2012: Encaminha proposições sobre o Plano Brasil sem Miséria (resposta formal do MDS e qualificada da PR. Cobrar do MDS, SPM, SEPPRIR, MAPA, MDA, MMA, MT, MS, MF, MEC, MPOG, MF, MRE, MJ).
16 FLUXO PARA ENCAMINHAMENTO E ACOMPANHAMENTO DAS EM Como é hoje: PR Ministérios CONSEA Propostas CAISAN
17 OBRIGADA THAÍS FRANCESCHINI CONSULTORA EM DIREITOS HUMANOS
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