Programa Interagencial de Promoção da Igualdade de

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1 TERMO DE REFERÊNCIA Título do Projeto Gênero, Raça e Etnia Designação funcional Tipo de contrato Duração do contrato Programa Interagencial de Promoção da Igualdade de Consultoria por produto SSA 5 meses Data limite para envio 25 de janeiro de 2010 da candidatura Enviar CV para Endereço eletrônico selecao@unfpa.org.br Data prevista para o início da consultoria 02 de fevereiro de OBJETO DA CONTRATAÇÃO Contratação de consultoria para a produção de documento analítico sobre barreiras de acesso aos serviços de saúde e, em especial, as ações relacionadas à promoção e atenção em saúde sexual e reprodutiva, incluindo prevenção de infecção por HIV e outras DST e dirigidas homens adultos, adolescentes e jovens negros e não negros. 2. ANTECEDENTES No cenário internacional, o Brasil é referência na institucionalização de organismos governamentais de políticas para as mulheres e igualdade racial. Os processos de consolidação da democracia e os avanços legislativos criam oportunidades para a materialização dos direitos humanos das mulheres. Para fortalecer as conquistas institucionais e a participação social, o Sistema ONU (Organização das Nações Unidas) realiza, no Brasil, o Programa Interagencial de Promoção da Igualdade de Gênero, Raça e Etnia. Iniciativa pioneira no País com aporte do Fundo das Nações Unidas para o Alcance dos ODM (Objetivos de Desenvolvimento do Milênio), o Programa é resultado da cooperação internacional entre o Governo Espanhol e o Governo Brasileiro, por meio da SPM - Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres e da SEPPIR - Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial. 1

2 O Programa visa a apoiar a implementação e avaliação dos Planos Nacionais de Políticas para as Mulheres e de Promoção da Igualdade Racial. Destacam-se entre seus objetivos: (i) fortalecer a estrutura de gestão da SPM e da SEPPIR; (ii) consolidar a transversalidade de gênero, raça e etnia nas políticas públicas; (iii) estimular o controle social das políticas de gênero, raça e etnia pelas redes, articulações e organizações feministas, de mulheres e do movimento de mulheres negras. 4. JUSTIFICATIVA O censo demográfico de 2000 revelou que 54% dos brasileiros se definem como brancos, 45% como negros (pretos e pardos) e 0,4% como indígenas e amarelos. Os dados do censo contribuem também para conferir maior visibilidade às iniqüidades que atingem a população negra, sejam no campo da educação, trabalho, emprego e renda, acesso a informação, lazer e cultura ou ainda na saúde. Embora a saúde não seja sinônimo de ausência de doença, é preciso compreender que o estado de saúde das pessoas e dos coletivos é determinado pela interação de fatores de ordem política, econômica, social, cultural, ambiental e biológica; logo, ao experiementar as restrições no acesso aos bens e serviços e aos benefícios das políticas públicas, potencialmente disponíveis para todos os cidadãos e cidadãs - resultado do racismo e da histórica discriminação racial -, a população negra tem suas liberdades individuais e sociais limitadas, fazendo com que todo o seu entorno seja deficiente, desgastante e gerador de doença. Ao analisar a situação de saúde no Brasil, pesquisadores e o proprio Ministério da Saúde destacam o peso das iniquidades raciais: mais da metade das mulheres grávidas referiram ter feito 7 ou mais consultas de pré-natal, contudo mães indígenas, negras e adolescentes apresentam um menor percentual de consultas de pré-natal quando comparadas às mães brancas ou àquelas com 20 anos ou mais de idade; mães com maior nível de escolaridade que suas mães apresentam maior chance de serem submetidas a um pré-natal adequado; óbitos relacionados a gravidez, parto e pós-parto estão entre as 10 principais causas de morte de mulheres entre 10 e 49 anos de idade sendo a hipertensão arterial específica da gestação (eclâmpsia e pré-eclâmpsia) e o aborto as causas mais frequentes de morte materna em todo o país, sobretudo entre as mulheres negras. E as evidências continuam: o risco de morte por tuberculose é cerca de 60% maior entre pretos e pardos (negros), quando comparados aos brancos; para as crianças pretas e pardas (negras) com menos de 1 ano de idade, o risco de morte por doenças infecciosas é 43% maior que o apresentado para crianças brancas; independente da região do país, o risco de um homem negro de 15 a 49 anos ser vítima de homicídio é 2,18 vezes superior àquele apresentado por um homem branco na mesma faixa etária. Ou seja, é notório que, ao reconhecer o racismo, as desiguldades sociorraciais e a discriminação racial como determinantes das condições de vida e saúde, é essencial também reconhecer que as iniquidades não são experiências isoladas, há efeitos combinados cujos desfechos são diferenciados entre homens e mulheres, sendo essencial compreender também fatores materiais e simbólicos (culturais) que impedem ou restringem o acesso de homens negros e não negros às ações de promoção e atenção á saúde integral e à saúde sexual e reprodutiva. 2

3 4. OBJETIVO, ATIVIDADES, PRODUTOS E RESULTADOS ESPERADOS DESTA CONSULTORIA 4.1 Objetivo da consultoria Produzir documento analítico sobre barreiras de acesso experimentadas por homens negros e não negros, adultos, adolescentes e jovens, aos serviços de saúde e, em especial, às ações de promoção e atenção em saúde sexual e reprodutiva, incluindo planejamento familiar, prevenção de infecção por HIV e outras DST. 4.2 Atividades a serem desempenhadas pelo(a) consultor(a) Revisão sistemática de artigos publicados em periódicos nacionais e internacionais, no periodo de 1995 a 2008, sobre barreiras de acesso experimentadas por homens negros e não negros, adultos, adolescentes e jovens, aos serviços de saúde e, em especial, às ações de promoção e atenção em saúde sexual e reprodutiva, incluindo planejamento familiar, prevenção de infecção por HIV e outras DST. Categorização e análise dos achados Produção de documento analítico sobre barreiras de acesso experimentadas por homens negros e não negros, adultos, adolescentes e jovens, aos serviços de saúde e, em especial, às ações de promoção e atenção em saúde sexual e reprodutiva, incluindo planejamento familiar, prevenção de infecção por HIV e outras DST. O documento deve assumir o formato de um artigo para publicação em revista científica e deverá conter entre 15 e 20 páginas, fonte Times New Roman corpo 12 e espaço 1,5. Com base na produção bibliográfica estudada, elaborar um elenco de questões fechadas (de 30 a 40) que possam ser utilizadas em pesquisa de opinião sobre fatores que contribuem para a restrição do acesso de homens negros e não negros aos serviços de saúde e/ou às ações de promoção e atenção à saúde sexual e reprodutiva, incluindo planejamento familiar, prevenção de infecção por HIV e outras DST. Participar, caso seja requerido, em reunião para validação do questionário a ser utilizado em pesquisa de opinião 4.3 Produtos: 1) Plano de trabalho detalhado, incluindo lista de periódicos e/ou bases de dados a serem consultados; 2) Relatório Parcial incluindo o resultado da revisão bibliográfica e proposta de categorias a serem utilizadas para a sistematização e análise dos achados; 3) Documento analítico sobre barreiras de acesso experimentadas por homens negros e não negros, adultos, adolescentes e jovens, aos serviços de saúde e, em especial, às ações de promoção e atenção em saúde sexual e reprodutiva, incluindo planejamento familiar, prevenção de infecção por HIV e outras DST. O 3

4 documento deverá ter formato de artigo para publicação em revista científcia e deverá conter entre 15 e 20 páginas, fonte Times New Roman corpo 12 e espaço 1,5; 4) Elenco de questões fechadas (de 30 a 40) que possam ser utilizadas em pesquisa de opinião. 4.4 Resultados esperados: Texto analítico que contribua para ampliar a discussão sobre sobre barreiras de acesso experimentadas por homens negros e não negros, adultos, adolescentes e jovens, aos serviços de saúde e, em especial, às ações de promoção e atenção em saúde sexual e reprodutiva, incluindo planejamento familiar, prevenção de infecção por HIV e outras DST. Insumos técnicos produzidos para a realização de pesquisa de opinião sobre o mesmo tema a ser realizada em municípios de grande porte das 5 regiões do país. Insumos técnicos produzidos para o aprimoramento do processo de implementação e monitoramento das Politicas Nacionais de Saúde da População Negra e Saúde do Homem e adequação das respostas frente às necessidades e demandas dos diferentes grupos de homens. Informações produzidas e amplamente disseminadas para diferentes públicos. 5. CRONOGRAMA DE ENTREGA DOS PRODUTOS E PAGAMENTO DE PARCELAS Produto Pagamentos Data (% do valor prevista total do para entrega contrato) Plano de trabalho detalhado 25/02/ % Relatório parcial 04/04/ % Documento analítico e elenco de questões que possam ser utilizadas na pesquisa de opinião 30/05/ % 6. SUPERVISÃO DO TRABALHO A supervisão do trabalho será realizada pela representação do UNFPA. Com relação aos produtos desta consultoria, a parte contratante pode propor ajustes aos mesmos em parceria com as demais agências da ONU que participam do Programa Conjunto e os órgãos governamentais parceiros do Programa, SEPPIR e SPM. 7. PERFIL DO (A) CONSULTOR (A) Educação: 4

5 Graduação ou pós-graduação na área de ciências da saúde ou ciências humanas, com conhecimentos e experiências em pesquisa sobre saúde do homem, masculinidades, saúde da população negra ou determinantes sociais das condições de saúde. Competências Corporativas: Habilidade para atuar seguindo os valores do UNFPA, suas regras adminsitrativas, de conduta, ética e integridade. Sensibilidade cultural e habilidade para atuar em ambientes diversos, considerando aspectos relacionados a regionalidade, raça, etnia, idade, orientação sexual ou outras condições. Capacidade para tratar todas as pessoas de forma igualitária. Habilidade para contribuir na criação e manutenção de um ambiente de trabalho harmonioso, livre de intimidação, hostilidade, ofensa ou qualquer forma de assédio, abuso de poder, autoridade ou retaliação. Competências Funcionais: Gestão de conhecimento e aprendizagem Disponibilidade para aprender, produzir, socializar informações, conhecimentos, experiências e liçoes aprendidas. Habilidade para aplicar e desenvolver conhecimento prático, sobretudo em temas relacionados ao objeto deste contrato Desenvolvimento e Efetividade Operacional: Fluência em português e habilidade redacional. Conhecimento e destreza em trabalhar em bases de dados de pesquisa Capacidade de organização e síntese. Habilidade para elaborar relatórios e artigos científicos, cumprindo os prazos previamente estabelecidos Habilidade para conduzir e facilitar processos coletivos de trabalho, se necessário. Habilidade para implementar processos de comunicação, considerando e respeitando a diversidade dos sujeitos envolvidos. Habilidade para analisar dados e contextos, identificar prioridades, elaborar e implementar estratégias, monitorar e avaliar impacto das atividades realizadas. Gestão e Liderança: 5

6 Habilidade para negociar, estabelecer uma boa comunicação interpessoal, trabalhar sob pressão e em equipe, e necessário. Capacidade e abertura para responder positivamente a diferentes pontos de vista e críticas em relação a sua atuação e realizar as adequações necessárias. 8. PERÍODO DO CONTRATO DE SERVIÇO: 02 de fevereiro a 10 de junho de REMUNERAÇÃO: R$ ,00 (doze mil e seiscentos reais). 10. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO O pagamento será feito em 3 parcelas, mediante a apresentação e aprovação dos produtos e prazos descritos nos itens 4.3 e 5 deste Termo de Referencia. A aprovação dos produtos é da responsabilidade da representação do UNFPA. 6