Artigo 120, da Lei n /91

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2 Artigo 120, da Lei n /91 Art Nos casos de negligência quanto às normas padrão de segurança a e higiene do trabalho indicados para a proteção individual e coletiva, a Previdência Social proporá ação regressiva contra os responsáveis.

3 Recomenda ao INSS: ampliar a propositura de ações regressivas contra os empregadores considerados responsáveis por acidentes do trabalho, para tornar efetivo o ressarcimento de gastos do INSS, priorizando as situações que envolvam empresas consideradas grandes causadoras de danos e aquelas causadoras de acidentes graves, dos quais tenha resultado a morte ou invalidez dos segurados.

4 I N I NSS 31 DE 10/ 09/ 08 (NTEP e FAP): Art. 12 A perícia médica do I NSS, quando constatar indícios de culpa ou dolo por parte do empregador, em relação aos benefícios por incapacidade concedidos, deverá oficiar à Procuradoria Federal Especializada- I NSS, subsidiando-a com evidências e demais meios de prova colhidos, notadamente quanto aos programas de gerenciamento de riscos ocupacionais, para as providências cabíveis, inclusive para ajuizamento de ação regressiva contra os responsáveis, conforme previsto nos arts. 120 e 121 da Lei nº 8.213/ 91, de modo a possibilitar ressarcimento à Previdência Social do pagamento de benefícios por morte ou por incapacidade, permanente ou temporária.

5 PUNITIVA E EDUCATIVA Ressarcimento de todas as despesas (ex: despesas com benefícios, reabilitação profissional,, etc); Estimular a adoção de regras de segurança eficientes para evitar a ocorrência de acidentes do trabalho;

6 Justiça a Competente: Justiça a Federal. Legitimidade ativa: INSS Legitimidade passiva: Responsável pelo descumprimento das normas de segurança a e higiene do trabalho Prescrição: a) eventos anteriores a janeiro/2003: 20 anos (CC/1916) regra transição (art do CC/2002); b) eventos a partir de janeiro/2003: 3 anos (art. 206, 3º,, V, do CC/2002) c) jurisprudência: háh decisões aplicando o prazo de 5 anos;

7 Dano; Negligência em relação as normas de segurança a e higiene do trabalho; Nexo causal entre o dano e a negligência;

8 ACIDENTE DE TRABALHO. AÇÃO A REGRESSIVA CONTRA O EMPREGADOR. INSS. ARTIGO 120. LEI Nº. N /91. NECESSIDADE DE CONCORRÊNCIA DE DANO, CULPA E NEXO CAUSAL. HONORÁRIOS. RIOS. 1. Nos casos de negligência quanto às s normas padrão de segurança a e higiene do trabalho indicados para a proteção individual e coletiva, a Previdência Social deve propor ação a regressiva contra os responsáveis. 2. Esta responsabilidade funda-se na premissa de que os danos gerados culposamente pelo empregador ao INSS decorrente de acidentes do trabalho não podem e não devem ser suportados por toda a sociedade na medida em que, no risco repartido entre os membros da sociedade (risco social), não se admite a inclusão de uma atitude ilícita da empresa que não cumpre as normas do ambiente de trabalho. 3. Presentes os requisitos fundamentais: (I) o dano suportado pela vítima, (II) o ato culposo do agente, (III) o nexo causal entre o dano e a conduta culposa, surge o dever de indenizar. (TRF 4ª 4 R. 2003/ ) 4)

9 CIVIL E PREVIDENCIÁRIO. AÇÃO REGRESSIVA MOVIDA PELO INSS CONTRA EMPRESA VISANDO INDENIZAÇÃO COM FUNDAMENTO NA LEI Nº 8.213/91. EXAME DA PROVA DA CULPABILIDADE NO EVENTO. ARBITRAMENTO DE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. (...) 1. Não é inconstitucional a previsão contida no art. 121, da Lei nº 8.213/ No caso concreto, entendendo-se que a conduta imprudente do empregado concorreu diretamente para a causação do evento, não é procedente o pedido de ressarcimento formulado pelo INSS, eis que o acidente não decorreu diretamente da inobservância, pela empresa, as normas de segurança do trabalho. (...) (TRF 1ª Reg. AC / MG)

10 O QUE FAZER?

11 Observar as Normas Regulamentadoras NRs que tratam de medicina e segurança do trabalho; Orientar e treinar os empregados; Fiscalizar o uso de Equipamentos de Proteção Individual EPI; Utilizar Equipamento de Proteção Coletiva;

12 Preservação dos documentos e histórico dos empregados/local de trabalho (PCMSO, PPRA, ASO, PPP, etc); Acompanhar periodicamente os afastamentos dos empregados, pelo INSS, no sentido de descobrir os seus focos e origens (agentes biológicos, ausência de equipamento de proteção individual ou coletivo, motivos ergonômicos, medo de perder o emprego, assédio moral, fatores externos etc) para tomar medidas eficazes no seu combate; Desenvolvimento de políticas de prevenção;

13 DEFESA JUDICIAL Teses possíveis Buscar descaracterizar o acidente do trabalho, quando for o caso; Trazer a tese da dupla oneração (bis in idem): SAT x ressarcimento do INSS (ausência de razoabilidade); Ônus da prova (deve ser do INSS); Demonstrar a ausência de culpa: demonstrar d a implementação de políticas voltadas à prevenção à acidentes do trabalho (CIPA, PCMSO, PPRA, PPP, ASO, etc), o cumprimento das normas padrão de segurança e higiene do trabalho; Demonstrar a ausência de nexo causal. Sempre,, participar ativamente da fase probatória. ria.

14 Processo Administrativo INSS (acompanhar ativamente: afastamentos, concessões de benefícios, apresentação de defesa, recurso); Processo Trabalhista (descaracterização da negligência e do nexo causal).